វាចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តយន្តការពិសេសក្នុង ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ។
ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Ha Sy Huan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Kan ) បានសម្តែងការឯកភាពចំពោះភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ដើម្បីសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ការងារចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងអនុវត្ត។
ទាក់ទងនឹងយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ចំណូលថវិកាឆ្នាំ២០២២ ប្រតិភូបានឯកភាពលើការរៀបចំខ្លឹមសារនៃការអនុវត្តយន្តការជាក់លាក់ រួមមាន ៤ ចំណុចដូចក្នុងសេចក្តីព្រាង និងបានឯកភាពលើតម្រូវការបញ្ជីរាយនាមភ្ជាប់ជាមួយដំណោះស្រាយ ដើម្បីឲ្យស្របតាមគោលការណ៍សាកល្បងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ ប្រការ ៣ ដែលមានទីតាំង និងពេលវេលាអនុវត្តច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់។
ចំពោះគម្រោងដែលមិនបំពេញតម្រូវការ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្តបំពេញបែបបទវិនិយោគ ដើម្បីដាក់ជូន រដ្ឋសភា ឬគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ប្រសិនបើមានការអនុញ្ញាត ពីរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណោះស្រាយមានប្រសិទ្ធភាព។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា "ការផ្តល់នេះគឺមានភាពបត់បែនខ្លាំង និងស្របជាមួយនឹងទស្សនៈបច្ចុប្បន្នដែលត្រូវតែសម្របខ្លួនដោយភាពបត់បែនដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មូលដ្ឋានដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយការចំណាយក្រៅផ្លូវការ"។
ទាក់ទងនឹងការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ ទោះបីជាខ្លឹមសារនេះមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងយន្តការពិសេសដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងកិច្ចប្រជុំក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នៅតាមមូលដ្ឋានភាគច្រើនដែលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈទាក់ទងនឹងដីព្រៃឈើ ការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើគឺជាឧបសគ្គចម្បងដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង ជាពិសេសនៅតំបន់ដែលមានព្រៃឈើធម្មជាតិ។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានកត់សម្គាល់ខ្លឹមសារនេះក្នុងសម័យសួរដេញដោលនាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា។
ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើសម្រាប់ការងារចរាចរណ៍ក្នុងមូលដ្ឋានទាមទារនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលច្រើន ដូច្នេះហើយគណៈប្រតិភូបានស្នើថា ខណៈដែលច្បាប់ភូមិបាលកំពុងធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ព្រៃឈើដែលមិនទាន់បានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន រដ្ឋសភាគួរតែបន្ថែមខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ដោយធ្វើវិមជ្ឈការការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅកាន់មូលដ្ឋាន ពិសេសការអនុវត្ត និងគម្រោងនានាជាសាធារណៈ។ ការអនុវត្តអាចប្រព្រឹត្តទៅបានកាន់តែរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។
អ្នកវិនិយោគ គួរតែត្រូវបានចាត់តាំង ឱ្យ វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាននៃគម្រោង។
គណៈប្រតិភូ Vu Tien Loc (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន គឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិសំខាន់ណាស់។ ដោយសារតែខណៈពេលដែលរង់ចាំកំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធទាំងមូល វិធានការពិសេស និងជាក់លាក់នឹងជួយដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គ ហើយក៏ជាជំហានពិសោធន៍ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីទទួលបានការអនុវត្ត ដើម្បីអាចបង្កើតភាពរីកចម្រើននៃប្រព័ន្ធច្បាប់នាពេលខាងមុខ។
គណៈប្រតិភូ Vu Tien Loc បាននិយាយថា បញ្ជីគម្រោងមិនគួរត្រូវបានចេញទេ ហើយក៏មិនគួរណាគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ឬគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចត្រូវទទួលបន្ទុកលើកិច្ចការអង្កេត វាយតម្លៃ និងប្តេជ្ញាចំពោះរដ្ឋសភាថា គម្រោងទាំងនេះត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌទាំងអស់។ គណៈប្រតិភូស្នើថា រដ្ឋសភាគ្រាន់តែចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវតាមយន្តការ។ នៅពេលនោះ គម្រោងណាមួយដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់នឹងត្រូវស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិពិសេស និងជាក់លាក់។ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការទទួលស្គាល់បញ្ជីគម្រោង។ គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋាន។
ប្រតិភូ Vu Tien Loc ក៏បានស្នើថា ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាននៃគម្រោងគួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអ្នកវិនិយោគ មិនមែនអ្នកម៉ៅការនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់មីនក៏មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែរ។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Canh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Binh Dinh) បានសម្តែងការឯកភាពជាមួយគោលនយោបាយពិសេសក្នុងការជីកយករ៉ែ និងរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ក្នុងប្រការ ៧។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Canh បាននិយាយថា ដើម្បីឲ្យគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គម្រោងនានាទាក់ទងនឹងការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពក៏ដូចជាការរួមចំណែកដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងក៏ត្រូវមានយន្តការពិសេសនេះផងដែរ។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Canh បានលើកឧទាហរណ៍អំពីការចង់ពន្លឿនដំណើរការ គម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មីក៏ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានឆាប់ដែរ ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវរីករាយនឹងរបបរ៉ែជាវត្ថុធាតុដើមរួម។ ឬចង់ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃផ្លូវហាយវេ គម្រោងឈប់សម្រាកក៏ត្រូវតែរីករាយជាមួយយន្តការពិសេសផងដែរ។ ប្រសិនបើគោលការណ៍នេះត្រូវបានអនុវត្ត ប្រតិភូបានស្នើក្នុងប្រការ 1 អំពីវិសាលភាពនៃការកែតម្រូវ ការបន្ថែមគម្រោងដែលពាក់ព័ន្ធដើម្បីជួយបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវក៏ស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃការកែតម្រូវផងដែរ។
ពិភាក្សាបន្ថែមអំពីការអនុវត្តការឈប់សម្រាកក្នុងសម័យសួរដេញដោល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមានប្រសាសន៍ថា មូលហេតុដែលនាំឱ្យការអនុវត្តការឈប់សម្រាកមានភាពយឺតយ៉ាវ ដោយសារមិនមានយន្តការសង្គមកិច្ច ហើយការឈប់សម្រាកត្រឹមតែ១ហិកតាមិនគ្រប់គ្រាន់។ ប្រតិភូបានបន្តថា សម្រាប់សង្គមភាវូបនីយកម្ម ការរៀបចំ១ហិចតា ដើម្បីសាងសង់ស្តុប នៅសល់មិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ប៉ុន្តែបើគ្រាន់តែឈប់សម្រាក ០,៥ហិកតា គឺគ្រប់គ្រាន់ហើយ។ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នៅប្រទេសដទៃមានកន្លែងឈប់សម្រាកចំនួនបីប្រភេទ ដូច្នេះវៀតណាមក៏ត្រូវសំដៅលើការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះចម្ងាយរវាងស្តុបឈប់សម្រាក និងមានផែនការរៀបចំប្រភេទឈប់សម្រាកឱ្យសមស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង។
ពន្យល់និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាលើកឡើង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung មានប្រសាសន៍ថា តាមរយៈការពិភាក្សាក្នុងក្រុម និងសាល បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា តំណាងរាស្រ្តបានគាំទ្រជាបឋមចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលជាមួយនឹងគោលនយោបាយដូចជាសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បានលើកឡើងនូវបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវពិនិត្យ និងកែលម្អផងដែរ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងថា លោកនឹងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្ត្រដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី សមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP គឺជាបញ្ហាលំបាក និងរសើប។ ពីមុនមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាមាត្រទេ។ ក្រោយមក ច្បាប់ PPP បានកំណត់សមាមាត្រ 50% ។ ថ្វីត្បិតតែនៅពេលនោះ សមាមាត្រនេះគឺផ្អែកយ៉ាងច្បាស់ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះគេមើលឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមស្របទៀតហើយ ដូចជាគម្រោងឆ្លងកាត់តំបន់ដែលមានបរិមាណចរាចរណ៍ទាប និងតម្រូវការដឹកជញ្ជូនទាប ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគមិនចាប់អារម្មណ៍ ឬគម្រោងឆ្លងកាត់តំបន់ទីក្រុងមានតម្លៃថ្លៃបោសសំអាតទីតាំងខ្ពស់ខ្លាំង...
ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនអនុបាតមូលធនរបស់រដ្ឋ ជាមួយនឹងតម្រូវការធានាឱ្យបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន និងធានានូវលទ្ធភាព។ ព្រោះថា ប្រសិនបើសមាមាត្រមានកម្រិតទាប វានឹងមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើវាខ្ពស់ពេក អត្ថន័យនៃគម្រោង PPP នឹងលែងមានទៀតហើយ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានថ្លែងថា ការដំឡើងអនុបាតមូលធនរបស់រដ្ឋជាបញ្ហាដែលត្រូវគណនា និងពិចារណា។ ការគណនាបង្ហាញថាកម្រិត 70-75% គឺសមហេតុផល ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោងខ្លះអាចខ្ពស់ជាង ប៉ុន្តែគម្រោងជាក់លាក់នីមួយៗ អាស្រ័យលើសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុនរបស់រដ្ឋ នឹងសម្រេចសមាមាត្រការចូលរួមដើមទុនរបស់រដ្ឋ។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត ដើម្បីពិនិត្យ និងសិក្សាវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីគណបក្ស ប្រជាជនកម្ពុជានាពេលខាងមុខ។
អំពីគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានឯកភាពថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ដោយទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាថាវាឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈជាក់លាក់ និងពិសេសដែលទាមទារយន្តការនេះ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ក្រសួងនឹងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ រាយការណ៍មករដ្ឋាភិបាលវិញ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ក្នុងស្មារតីពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ”។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ក៏បានលើកឡើងដែរថា គម្រោងដែលបានបង្ហាញនាពេលនេះ សុទ្ធតែជាគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម បានរៀបចំនីតិវិធីវិនិយោគ និងបានរៀបចំប្រភពទុន ប៉ុន្តែជួបប្រទះបញ្ហា។ ដូច្នេះប្រសិនបើរដ្ឋសភាអនុម័តលើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ វានឹងជួយពន្លឿនដំណើរការទៅមុខ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ដោយសារតែសំណើរបស់តំបន់ជាច្រើន រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំ "បទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ"។ អាស្រ័យហេតុនេះ គម្រោងមួយចំនួនដែលមិនទាន់បំពេញបែបបទតាមតម្រូវការ ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ការអនុម័តរបស់រដ្ឋសភាត្រូវតែបញ្ចប់។ ក៏ដូចជាក្នុងដំណើរការអនុវត្តបន្ត ប្រសិនបើមានគម្រោងមួយចំនួនទៀតកើតឡើង ផ្អែកលើគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ប្រសិនបើបំពេញតាមតម្រូវការ នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ...
ប្រភព
Kommentar (0)