លក្ខខណ្ឌច្បាស់លាស់សម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវ "ធ្វើខុសពីផែនការ"

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថា សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពិសេស គម្រោងបន្ទាន់ និងការងារបន្ទាន់ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចវិនិយោគដែលខុសពីផែនការពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែអនុរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Huu Toan (Lai Chau) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខខណ្ឌនានា ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្ត។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុម៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ និងការកែសម្រួលផែនការមេជាតិសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០។

គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី៤ នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា រូបថត៖ ហូ ឡុង

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី៤ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Khanh Hoa , Lai Chau និង Lao Cai) ប្រតិភូទាំងអស់បានសម្តែងការយល់ព្រមលើការកែប្រែ និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ ក៏ដូចជាការកែសម្រួលផែនការមេជាតិ។

លោក Nguyen Quoc Luan ( Lao Cai ) អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា “វិសោធនកម្មច្បាប់នេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ នៅពេលដែលបានអនុម័ត វានឹងដកចេញនូវការលំបាក ឧបសគ្គ និងភាពអសមត្ថភាពជាមូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំ អភិវឌ្ឍន៍ អនុម័ត និងអនុវត្តផែនការ”។

ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការគឺមិនសមហេតុផលទេ។

ផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Nguyen Quoc Luan មានប្រសាសន៍ថា លោកមានកង្វល់ពីរ។

ទីមួយ ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការ។ ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ៣ ប្រការ ៥ ចែងថា៖ ការធ្វើផែនការតាមតំបន់ត្រូវតែស្របទៅនឹងការធ្វើផែនការតាមវិស័យ។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ តាម​មាត្រា ៣៥ នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​អនុម័ត​ផែនការ​តំបន់ រដ្ឋមន្ត្រី​អនុម័ត​ផែនការ​តាម​វិស័យ។

យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងនាំទៅដល់រឿងដែលការធ្វើផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តដោយថ្នាក់ខ្ពស់ត្រូវតែអនុវត្តតាមផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តដោយថ្នាក់ក្រោម ហើយនេះគឺ "មិនសមហេតុផល" ។

"ជាគោលការណ៍ ការធ្វើផែនការកម្រិតទាប ត្រូវតែគោរពតាមផែនការកម្រិតខ្ពស់។" ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើចំណុចនេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះឱ្យបានសមស្រប បើមិនដូច្នេះទេ នឹងមានបញ្ហាក្នុងពេលអនុវត្ត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Quoc Luan (Lao Cai) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទី២ ទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមផែនការរបស់គម្រោងក្នុងការអនុម័ត ឬផ្តល់សច្ចាប័នលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ (មាត្រា ៤៨) ចំណុច ខ ប្រការ ៣ ចែងថា ៖ ក្នុងករណីគម្រោងមិនស្របនឹងផែនការដែលបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៦ នៃច្បាប់នេះ គម្រោងត្រូវកែសម្រួលដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមផែនការ។

យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Quoc Luan មិនថាគម្រោងនេះថ្មី ឬកំពុងដំណើរការនោះទេ វាត្រូវតែស្របតាមផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មានគម្រោងដែលកំពុងអនុវត្តនៅពេលនេះ ដែលស្របតាមផែនការខេត្ត និងតំបន់ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន ប្រហែលជាមិនសមស្របទៀតទេ។ ប្រតិភូបានសួរថា "តើយើងនឹងដោះស្រាយវាដោយរបៀបណា?"

មាត្រា 56 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលមិនផ្តល់សម្រាប់គម្រោងទាំងនេះទេ។

ដោយជឿថាការដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនឹងបង្កឱ្យមានការលំបាក និងខ្ជះខ្ជាយ ប្រតិភូបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់គម្រោងទាំងនេះ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លឹមសារនៃមាត្រា៤៨ផងដែរ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា៖ ចំពោះគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពិសេស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ គម្រោងបន្ទាន់ និងការងារបន្ទាន់ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលសម្រេចលើការវិនិយោគគម្រោងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចវិនិយោគខុសពីផែនការពាក់ព័ន្ធ (ប្រការ៤)។

អនុរដ្ឋសភា Nguyen Huu Toan (Lai Chau) បានយល់ស្របថា គម្រោងទាំងនេះមានសិទ្ធិ “បង្វែរពីផែនការ” ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខខណ្ឌយ៉ាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្ត។

ពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីកាត់បន្ថយការធ្វើផែនការឧស្សាហកម្ម

ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការឧស្សាហកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានកាត់បន្ថយចំនួនប្រភេទផែនការពី 78 មកនៅត្រឹម 49 ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Huu Toan "ប្រសិនបើយើងបន្តពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ន យើងនៅតែអាចកាត់បន្ថយវាបន្ថែមទៀត" ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Huu Toan (Lai Chau) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ឧទាហរណ៍ ក្នុង​ផែនការ​ផ្នែក​លម្អិត មាន​ផែនការ​អភិរក្ស ជួសជុល និង​ស្តារ​ឡើងវិញ​នូវ​សារីរិកធាតុ។ "តើរឿងទាំងនេះអាចត្រូវបានគ្រោងទុកទេ?" ពេល​សួរ​សំណួរ​បែប​នេះ ប្រតិភូ​បាន​លើក​ឡើង​ថា នេះ​ជា​សកម្មភាព​តាម​កាលកំណត់​អាស្រ័យ​លើ​ការ​វាយ​តម្លៃ​ពី​ស្ថានភាព​បច្ចុប្បន្ន​ដើម្បី​បន្ត។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ការធ្វើផែនការបុរាណវិទ្យាគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់បេតិកភណ្ឌ។

ប្រតិភូបាននិយាយថា "ផែនការដែលមានមូលដ្ឋានមិនច្បាស់លាស់នឹងបង្កឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា និងការលំបាកសម្រាប់ផែនការផ្សេងទៀត។

ទាក់ទិននឹងផែនការវិស័យចំនួន៤៩ផងដែរ ប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បាននិយាយថា ជាមូលដ្ឋាន ផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែគោរពតាមផែនការថ្នាក់ខ្ពស់ ហើយផែនការតាមវិស័យលម្អិតត្រូវតែអនុវត្តតាមផែនការតាមវិស័យ។ បើ​មាន​ទំនាស់ ឬ​ត្រួត​គ្នា​ក្នុង​ចំណោម​ផែនការ​ទាំង ៤៩ នេះ តើ​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​យ៉ាង​ណា? តើផែនការមួយណានឹងត្រូវផ្តល់អាទិភាព?

ដោយអះអាងថា នេះជាកិច្ចការដ៏លំបាក ប្រតិភូបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីដំណើរការ និងឋានានុក្រមក្នុងការរៀបចំផែនការ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងសកម្មភាពធ្វើផែនការ គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Toan បានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលរដ្ឋសភាអនុម័តផែនការប្រភេទមួយ ផែនការមេជាតិ និងធ្វើវិមជ្ឈការនៅសល់ទៅរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការរៀបចំផែនការលំហសមុទ្រជាតិ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា "បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះគឺសមរម្យ ពីព្រោះផែនការមេជាតិមានគោលដៅសំខាន់ៗមួយចំនួនលើការប្រើប្រាស់ដី និងលំហសមុទ្រ។ វិមជ្ឈការនេះក៏នឹងធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមផងដែរ"។

លើសពីនេះ បើតាមប្រតិភូ Nguyen Huu Toan ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃព្រំដែនរដ្ឋបាលបានផ្លាស់ប្តូរវិសាលភាពនៃខេត្ត ក្រុង។ ជាឧទាហរណ៍ ទីក្រុង Da Nang បច្ចុប្បន្នរួមបញ្ចូលតំបន់ព្រំដែន និងតំបន់ដាច់ស្រយាល។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្ត និងក្រុងឲ្យបានច្បាស់លាស់ ហើយ “ប្រើផែនការតែមួយ ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង និងជាន់គ្នា”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/ro-dieu-kien-de-du-an-duoc-lam-khac-voi-quy-hoach-10394809.html