ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានាលើកកម្ពស់ការគិតគូរអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តនានា ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីលើកកម្ពស់ការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម នៅតាមមូលដ្ឋាន។

ចំណុចនេះត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយលោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង អ្នកស្រាវជ្រាវផ្នែករដ្ឋបាលសាធារណៈ និងគោលនយោបាយនៅបណ្ឌិត្យសភា នយោបាយ ជាតិហូជីមិញ ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានម្នាក់មកពីកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទាក់ទងនឹងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានានឹងជួយសម្រួលដល់ការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ។ រូបថត៖ ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម

ការកាត់បន្ថយស្រទាប់ការិយាធិបតេយ្យ និងអន្តរការី បង្កើត ការរំពឹងទុកសម្រាប់អនាគត។

- តើលោកអាចចែករំលែកទស្សនៈរបស់លោកលើការលើកទឹកចិត្ត និងផលប៉ះពាល់នៃការធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញតាមរយៈការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ ដូចដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ បានដែរឬទេ?

លោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង ៖ កម្លាំងចលករដ៏ច្បាស់លាស់បំផុតគឺភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការរៀបចំតំបន់ភូមិសាស្ត្រ ទឹកដី និងអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយសារតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៧ សេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨-NQ/TW ស្តីពីការបន្តច្នៃប្រឌិត និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ បានចែងថា៖ «អង្គភាពរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាទូទៅមានទំហំតូច អង្គភាពជាច្រើនមិនបានបំពេញតាមស្តង់ដារដែលបានកំណត់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ លក្ខណៈជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ជនបទ និងកោះមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់នៅឡើយទេ»។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ដែនកំណត់ដូចជាការបែកខ្ញែក និងលក្ខណៈទ្រង់ទ្រាយតូចនៃតំបន់មួយចំនួន ការបែងចែកភូមិសាស្ត្រ និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបុគ្គលិកដ៏ស្មុគស្មាញនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ កំពុងតែកាន់តែច្បាស់ឡើងៗ ដែលធ្វើឱ្យតម្រូវការសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលឡើងវិញកាន់តែចាំបាច់។ ដូច្នេះ យើងអាចមើលឃើញថា រួមជាមួយនឹងការបញ្ចូលគ្នានៃក្រសួង និងស្ថាប័ន គោលនយោបាយនៃការបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួន ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក និងការបង្កើនទំហំនៃកម្រិតឃុំ នឹងកំណត់ក្របខ័ណ្ឌរួមសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធនៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន និងជាតិនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងនាពេលអនាគត។

លើសពីនេះ ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក គឺជាការអភិវឌ្ឍថ្មីមួយដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ច្រើនមុខ។ តាមទ្រឹស្តី គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ (ខេត្ត/ឃុំ) នឹងកាត់បន្ថយស្រទាប់ និងកម្រិតអង្គការកម្រិតមធ្យម ដោយកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិក និងថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយមូលដ្ឋានបន្តិចម្តងៗ។ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ និងសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម គឺជាការកែលម្អនាពេលអនាគត។

បណ្ឌិត Nguyen Van Dang - អ្នកស្រាវជ្រាវផ្នែករដ្ឋបាលសាធារណៈ និងគោលនយោបាយ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ

កំណត់ផ្នត់គំនិតសម្រាប់ការទទួលបានការចែកចាយល្អបំផុត។

ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃតំបន់នានា តើយើងអាចរៀនមេរៀនអ្វីខ្លះពីប្រទេសដទៃទៀត តាមគំនិតរបស់អ្នក ?

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង៖ ក្រឡេកមើលពិភពលោក នៅក្នុងប្រទេសដែលមានការអភិវឌ្ឍជាបន្តបន្ទាប់ ដូចជានៅអឺរ៉ុប ដំណើរការនៃការបង្កើតមូលដ្ឋានបានកើតឡើងដោយធម្មជាតិដោយមានការផ្លាស់ប្តូរតិចតួច។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធសហព័ន្ធដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិកក៏ជួបប្រទះការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចណាស់ លើកលែងតែឧទាហរណ៍មួយចំនួននៃការរួមបញ្ចូលគ្នា ឬការបំបែកដែលបណ្តាលមកពីការលក់ដីធ្លី ឬសង្គ្រាម។ ការផ្លាស់ប្តូរទឹកដីរវាងមូលដ្ឋានកើតឡើងញឹកញាប់ជាងនៅក្នុងប្រទេសដែលដំណើរការក្រោមគំរូអំណាចកណ្តាល និងឯកភាព ដែលបានអភិវឌ្ឍនៅពេលក្រោយ និងជួបប្រទះនឹងការឡើងចុះជាច្រើនក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ដូចជាប្រទេសយើង។

ជាទូទៅ ខ្ញុំជឿជាក់ថា ការចែកចាយ​មូលដ្ឋាន​គឺជាបញ្ហាផ្ទៃក្នុងទាំងស្រុង អាស្រ័យលើទស្សនៈ ឆន្ទៈនយោបាយ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ក៏ដូចជាលក្ខណៈប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី និងវប្បធម៌របស់ប្រទេសនីមួយៗ។ ដូច្នេះ ខ្ញុំគិតថាវាពិបាកណាស់ក្នុងការរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិទាក់ទងនឹងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋាន និងគំរូនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីប្រទេសមួយ ហើយអនុវត្តវាទៅប្រទេសមួយទៀត។ នេះក៏មានន័យថា យើងត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវលក្ខខណ្ឌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី និងតម្រូវការជាក់ស្តែងបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីសម្រេចចិត្តលើការចែកចាយមូលដ្ឋាន និងគំរូនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលសមស្របសម្រាប់ប្រទេសរបស់យើង។

ដូច្នេះ ជំនួសឱ្យការរំពឹងថានឹងមានរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុកដ៏ល្អឥតខ្ចោះ យើងគួរតែមានគោលបំណងឱបក្រសោបការចែកចាយដ៏ល្អបំផុត ជាមួយនឹងការរឹតបន្តឹងតិចតួចបំផុតតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

សម្រួលដល់ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ ។

- ដូច្នេះ តើលោកអាចពន្យល់បន្ថែមអំពីឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមដែលកើតចេញពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តជាច្រើនបានទេ?

លោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង ៖ ជារួម ខ្ញុំចង់សង្កត់ធ្ងន់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត គឺបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីលើកកម្ពស់ការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតាមមូលដ្ឋាន ដែលពីមុនពិបាកសម្រេចបានណាស់ នៅពេលដែលខេត្តមានទំហំតូច និងបែកខ្ញែក។ លើកនេះ យើងមិនត្រឹមតែកំពុងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋាន និងគំរូនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺការរៀបចំមូលដ្ឋានឱ្យកាន់តែសមហេតុផល ជាមួយនឹងផ្នត់គំនិត និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ។

លើសពីនេះ ការបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ដំបូងនឹងជួយសម្រួលដល់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការទូទាំងប្រទេស ដោយកាត់បន្ថយកម្រិតបុគ្គលិកបន្តិចម្តងៗ និងជាលទ្ធផលកាត់បន្ថយថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ នេះក៏បង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលបន្តិចម្តងៗឆ្ពោះទៅរកគំរូ "ស្លីម មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ" ដោយលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើគំនិតផ្តួចផ្តើម ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រតិបត្តិការដែលអាចបត់បែនបានរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដោយហេតុនេះបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបំពេញតម្រូវការចម្រុះកាន់តែខ្លាំងឡើងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

ជៀសវាង ការបង្កើតបញ្ហាស្មុគស្មាញក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

- ក្រៅពីគុណសម្បត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ការពង្រីកវិសាលភាពខេត្ត និងឃុំ និងការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ក៏នឹងធ្វើឱ្យយើងមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវដោះស្រាយផងដែរ។ តើលោកមានទស្សនៈយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង ៖ យើងក៏ត្រូវទទួលស្គាល់ផងដែរថា ការលើកកម្ពស់ទំហំខេត្ត និងឃុំ និងការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ នឹងធ្វើឱ្យយើងមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ សូម្បីតែបញ្ហាប្រឈមដ៏លំបាកក៏ដោយ។

ទីមួយ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិមាត្រ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តនានា ជាជាងពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើតំបន់ និងចំនួនប្រជាជន។ បញ្ហានេះតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តមួយដែលពិចារណាលើរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមទាំងមូល ការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង និងអភិបាលកិច្ចទំនើប។ ដូច្នេះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ តម្រូវឱ្យភ្នាក់ងារអនុវត្តសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នអំពីផែនការតំបន់ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ក៏ដូចជាលក្ខណៈជាក់លាក់ក្នុងស្រុក។

ទីពីរ ការជ្រើសរើសលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអាទិភាពនៅពេលបញ្ចូលខេត្តនានាគួរតែភ្ជាប់ទៅនឹងស្ថានភាពជាក់លាក់។ ជាពិសេស លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះរួមមាន តំបន់ភូមិសាស្ត្រ និងទំហំធម្មជាតិ ទំហំប្រជាជន កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច លក្ខណៈសង្គម-វប្បធម៌ និងតម្រូវការដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ។ តាមពិតទៅ ផលប្រយោជន៍នៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើអាចមានជម្លោះជាមួយគ្នា ដូច្នេះយើងត្រូវការកម្រិតជាក់លាក់នៃភាពបត់បែនក្នុងការកំណត់អាទិភាពរបស់ពួកគេ។

ទីបី មានការរចនាឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ការចែកចាយអំណាច មុខងារ និងការទទួលខុសត្រូវដែលទាក់ទងនឹងអង្គភាពនៅកម្រិតនីមួយៗ ទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិតទាំងពីរ និងទំនាក់ទំនងបញ្ឈររវាងវិស័យនានា។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាស្មុគស្មាញណាស់ ដែលទាមទារការពិចារណា និងការគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នពីអ្នកដែលមានភារកិច្ចរចនាគំរូនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឡើងវិញ។

ទីបួន មានតម្រូវការក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវបុគ្គលិករបស់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាព និងបំពេញតាមតម្រូវការការងាររបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយ ជាពិសេសនៅក្នុងស្ថាប័នសាធារណៈនៅកម្រិតឃុំ។ ជាមួយនឹងការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក ភារកិច្ចជាច្រើននឹងត្រូវផ្ទេរទៅកម្រិតឃុំ ដែលទាមទារឱ្យមានសមត្ថភាពទូទៅរបស់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការទាំងនេះ។

ដូច្នេះ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្លាំងពលកម្មឡើងវិញ ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសលើសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ ក្នុងការចាត់តាំងពួកគេទៅកាន់មុខតំណែងសមស្រប ដោយធានាថាភារកិច្ចត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងរលូន និងការពារបញ្ហាស្មុគស្មាញមិនឱ្យកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងការបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

អរគុណលោក!

លោកបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ដាំង៖ គោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទឹកដី គឺថាវាត្រូវតែបម្រើផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ ផលប្រយោជន៍ទាំងនេះមិនត្រឹមតែជាផលប្រយោជន៍សង្គម-សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏រួមបញ្ចូលទាំងផលប្រយោជន៍នយោបាយ សន្តិសុខ និងការពារជាតិផងដែរ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-nang-tam-tu-duy-chien-luoc-phat-trien-378708.html