វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

លោកមេធាវី Nguyen Van Hau អនុប្រធានសមាគមគណៈមេធាវីទីក្រុងហូជីមិញ - រូបថត៖ VGP/Le Anh

បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋសភាកំពុងស្នើសុំមតិសាធារណៈលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដោយមានពីរក្រុម៖ ក្រុមទី១ ស្តីពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត និងក្រុមទី២ គ្រប់គ្រងអំណាច មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការសង្គម-នយោបាយ និងសមាគមមហាជន ដែលចាត់តាំងដោយបក្ស និងរដ្ឋ។

សំណើបន្ទាន់

ការ​អត្ថាធិប្បាយ​លើ​បញ្ហា​ទាំង​ពីរ​ខាង​លើ​នេះ ក្នុង​បទ​សម្ភាស​ជាមួយ​អ្នក​យក​ព័ត៌មាន​របស់​កាសែត​រដ្ឋាភិបាល​អេឡិចត្រូនិក លោក​មេធាវី។ លោក Nguyen Van Hau អនុប្រធានគណៈមេធាវីទីក្រុងហូជីមិញ សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានចាត់ទុកថា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនេះគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័ននូវគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស ជាពិសេសដំណោះស្រាយលេខ ៦០-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥ នៃគណៈកម្មាធិការបន្តនីតិកាលទី ១៣ នៃគណៈកម្មាធិការនយោបាយមជ្ឈឹមបក្ស។ ប្រព័ន្ធដើម្បីសម្រួល ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព និងការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។

នេះបើយោងតាម ​​LS ។ លោក Nguyen Van Hau ការពិតក្នុងរយៈពេលជាង 11 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បង្ហាញថា ក្រៅពីសមិទ្ធិផលសំខាន់ៗ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានកម្រិត 3 បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងកង្វះខាតមួយចំនួន។

សម្រាប់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម នៅតែមានការត្រួតស៊ីគ្នា និងចំណុចប្រសព្វក្នុងមុខងារ ភារកិច្ច និងវត្ថុចល័ត។ ទោះបីជាសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់សង្គមត្រូវបានគ្រប់គ្រងក៏ដោយ ប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេមិនខ្ពស់ទេ ជួនកាលវាមានលក្ខណៈផ្លូវការ គេចវេស និងខ្វះយន្តការក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញការអនុវត្តអនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ។ ការប្រមូលមតិសាធារណៈ ពេលខ្លះមិនទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់។ សិទ្ធិក្នុងការបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិរបស់អង្គការសមាជិកនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

សម្រាប់អង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ គំរូ 3 កម្រិតបង្ហាញពីភាពច្របូកច្របល់ កម្រិតមធ្យមជាច្រើនដែលនាំទៅដល់ការងារត្រួតស៊ីគ្នា។ អត្ថិភាពនៃថ្នាក់ស្រុកបង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល និងបន្ថយល្បឿននៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ អង្គភាពរដ្ឋបាលតូចៗជាច្រើនបំបែកធនធាន។ សមត្ថភាព និងសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ វិមជ្ឈការ និង​ការ​ផ្ទេរ​អំណាច​រវាង​កម្រិត​គឺ​មិន​ពិត​ជា​ខ្លាំង​ទេ។

លោកមេធាវីបានមានប្រសាសន៍ថា “ចំណុចខ្វះខាតខាងលើទាមទារការកែសម្រួលរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិធាន ឆ្ពោះទៅរកការសម្រួល បង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ ស្របតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងសម័យកាលថ្មី ដូច្នេះហើយ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះគឺចាំបាច់ និងត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង”។ លោក Nguyen Van Hau បាននិយាយ។

ត្រូវ​បញ្ជាក់​អំពី ​យន្តការ​នៃ 'ការ​ដឹកនាំ' និង 'សកម្មភាព​បង្រួបបង្រួម'

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៩ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ប្រការ ១ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) នេះបើយោងតាមមេធាវី។ ង្វៀន វ៉ាន់ហូវ៖ សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិដែលអង្គការនយោបាយសង្គមធំៗស្ថិតក្រោមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមដោយផ្ទាល់ និងដំណើរការក្នុងលក្ខណៈបង្រួបបង្រួម និងសម្របសម្រួលក្រោមការដឹកនាំរបស់រណសិរ្សគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ស្របតាមគោលនយោបាយសម្រួលបរិធាន និងជំនះការត្រួតស៊ីគ្នា។ ប្រការនេះមិនត្រឹមតែបញ្ជាក់ពីតួនាទីស្នូលរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបញ្ជាក់អំពីមុខងារ និងភារកិច្ចស្នូលរបស់ខ្លួន ដូចជាការប្រមូលផ្តុំ ការរួបរួម តំណាង ការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់ការរិះគន់សង្គម និងចូលរួមក្នុងការកសាងបក្ស និងរដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើនកម្លាំងរួមបញ្ចូលគ្នាដោយមិនបាត់បង់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងលក្ខណៈរបស់អង្គការសមាជិកនីមួយៗ យន្តការ "កៅអី" និង "សកម្មភាពបង្រួបបង្រួម" ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់។ ជាពិសេស មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់សង្គម ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការមួយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តកាន់តែខ្លាំង ដោយយកឈ្នះលើទម្រង់បែបបទ និងការគេចវេសដែលមានស្រាប់។

ដូច្នេះ បន្ថែមពីលើការឯកភាពលើទិសដៅវិសោធនកម្មក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ លោក Nguyen Van Hau បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងឯកសារណែនាំត្រូវកំណត់ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិសម្របសម្រួលលម្អិតរវាងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ និងអង្គការសមាជិកក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវនៃការសម្របសម្រួលក្នុងវិស័យនីមួយៗ។

គួរតែមានយន្តការធ្វើសេចក្តីសម្រេចរួមមួយដែលធានានូវគោលការណ៍នៃការពិគ្រោះយោបល់តាមបែបប្រជាធិបតេយ្យលើបញ្ហាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងអង្គការជាច្រើន។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្កើតយន្តការច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាថា អនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់របស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមត្រូវបានទទួល ពន្យល់ និងដោះស្រាយយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ គេអាចពិចារណាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងផ្តល់អនុសាសន៍លើការដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវចំពោះមាត្រា ៩ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬច្បាប់ឯកទេស។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មាន និងធានាធនធានសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រណសិរ្សនេះ។

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១ មាត្រា ៨៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ប្រការ ៣ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) មេធាវី។ Hau បានយល់ព្រមជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងមាត្រា 84 ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាថា សំឡេង និងសំណើស្របច្បាប់ពីអង្គការសមាជិកដែលតំណាងឱ្យគ្រប់ភេទ និងគ្រប់វិស័យនៅតែត្រូវបានពិចារណាក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ នេះបើយោងតាម ​​LS ។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​បង្កើត​យន្តការ​ជាក់លាក់​មួយ​ក្នុង​ច្បាប់​ស្តីពី​រណសិរ្ស​មាតុភូមិ​វៀត​ណាម (កែប្រែ)។ យន្តការនេះកំណត់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមក្នុងការទទួល សំយោគ និងសិក្សាយ៉ាងសកម្មនូវសំណើ និងគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិពីអង្គការសមាជិក។ នៅពេលដែលសំណើត្រូវបានចាត់ទុកថាចាំបាច់ និងសមស្រប គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមត្រូវអនុវត្តសិទ្ធិក្នុងការបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិទៅតាមសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន។

ទាក់ទង​នឹង​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បន្ថែម​មាត្រា ១១០ នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ប្រការ ៤ មាត្រា ១ នៃ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់) នេះ​បើ​តាម​មេធាវី។ លោក Nguyen Van Hau សេចក្តីព្រាងមាត្រា ១១០ ផ្តល់និយមន័យទូទៅនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល (AUs) រួមទាំងថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់រងខេត្ត ជំនួសឱ្យការចុះបញ្ជី 3 កម្រិតលម្អិតដូចពីមុន ដែលជាការកែសម្រួលសមហេតុផល។ ការផ្តល់នេះបង្កើតភាពបត់បែនសម្រាប់ច្បាប់នាពេលអនាគតក្នុងការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ខណៈពេលដែលធានាបាននូវស្ថិរភាពរយៈពេលវែងសម្រាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ រដ្ឋសភាត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យលម្អិតអំពីការកំណត់ប្រភេទនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រោមថ្នាក់ខេត្ត និងនីតិវិធី និងដំណើរការពាក់ព័ន្ធនានា ស្របតាមអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីភាពច្បាស់លាស់ LS. សំណើនេះអាចពិចារណាឡើងវិញនូវប្រការ ១ មាត្រា ១១០ ដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា មានកម្រិតរដ្ឋបាលពីរគឺ ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ការកំណត់ឈ្មោះជាក់លាក់នៃថ្នាក់មូលដ្ឋាន (ឃុំ សង្កាត់ ទីប្រជុំជន តំបន់ពិសេស...) នឹងត្រូវកំណត់ដោយច្បាប់។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងបង្រួបបង្រួមការប្រើប្រាស់ពាក្យ "អង្គភាពរដ្ឋបាល-សេដ្ឋកិច្ចពិសេស" និង "តំបន់ពិសេស" ក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ វាជារឿងសំខាន់ដែលច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ និងវិទ្យាសាស្រ្តសម្រាប់ការបែងចែក ការបង្កើត និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ដោយគិតគូរពីកត្តាជាក់លាក់ ជៀសវាងប្រធានបទ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីគំរូគ្រប់គ្រងអតីតតំបន់ទីក្រុងនៅថ្នាក់ស្រុក បន្ទាប់ពីកម្រិតនេះត្រូវបានលុបចោល។

ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាព និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល (មាត្រា 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) LS ។ លោក Nguyen Van Hau ជឿជាក់ថា នេះជាខ្លឹមសារសំខាន់ណាស់ សម្រេចជោគជ័យនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរ។ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលត្រូវធានាឱ្យបានទូលំទូលាយ លម្អិត និងលទ្ធភាពដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយដំណើរការដោយរលូន ហើយជីវិតរបស់ប្រជាជនត្រូវបានប៉ះពាល់តិចតួចបំផុត។

ទាក់ទងនឹងការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីដំណើរការ និងកាលបរិច្ឆេទនៃការប្រគល់ការងារ កំណត់ត្រា ហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងបុគ្គលិក។ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការនៃការទទួលមរតកសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ ការដោះស្រាយបណ្តឹង ការបរិហារកេរ្តិ៍ វិវាទ និងករណីមិនទាន់បញ្ចប់ ព្រមទាំងការបញ្ជាក់ពីសុពលភាពនៃឯកសារដែលចេញដោយថ្នាក់ស្រុក។

ទាក់ទងនឹងបុគ្គលិក បន្ថែមពីលើការតែងតាំងមុខតំណែងដឹកនាំក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាល ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ និងមនុស្សធម៌ ដើម្បីរៀបចំ និងដោះស្រាយរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ស្រុកដែលមិនមានកាតព្វកិច្ច។ លើសពីនេះ ការអនុញ្ញាតឱ្យតែងតាំងគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក៏ត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរ។

ចំពោះការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល គួរតែមានការណែនាំជាក់លាក់ស្តីពីការផ្ទេរ និងទទួលឯកសារដែលកំពុងដំណើរការនៅថ្នាក់ស្រុក និងការប្រកាសជាសាធារណៈអំពីទីតាំង និងភ្នាក់ងារដំណើរការថ្មី ដើម្បីជៀសវាងបង្កបញ្ហា និងទំនួលខុសត្រូវ។ ជាពិសេសបញ្ហាកែតម្រូវព័ត៌មានលើឯកសាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គភាពនៅពេលផ្លាស់ប្តូរអង្គភាពរដ្ឋបាលចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលអំណោយផលខ្លាំង។ វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ឯកសារចាស់នៅតែមានសុពលភាព ការកែតម្រូវគួរតែធ្វើឡើងតែនៅពេលដែលតម្រូវ ឬចេញ បន្តជាថ្មី និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការចេញទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយមិនគិតថ្លៃ ឬកាត់បន្ថយថ្លៃសេវាគួរតែត្រូវបានសិក្សា។

ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តស្រប និងទាន់ពេលវេលា LS. លោក Nguyen Van Hau ស្នើ​បន្ថែម​ទៅ​ក្នុង​ប្រការ​២​នូវ​ប្រការ​មួយ​ដែល​ចាត់​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល​បញ្ជាក់​លម្អិត និង​ណែនាំ​ការ​អនុវត្ត​ខ្លឹមសារ​អន្តរកាល។ ជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ត្រូវពិនិត្យ កែសម្រួល និងផ្សព្វផ្សាយជាបន្ទាន់នូវឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ហើយអាចកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការបញ្ចប់។

LS លោក Nguyen Van Hau បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 គឺជាកិច្ចការនយោបាយ និងច្បាប់សំខាន់ មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងសម័យកាលថ្មី ខ្ញុំជឿជាក់ថា ដោយការដឹកនាំប្រកបដោយប្រាជ្ញាឈ្លាសវៃរបស់បក្ស ការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងការឯកភាពរបស់ប្រជាជន ការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធនីតិរដ្ឋប្រកបដោយជោគជ័យ។ របស់វៀតណាម ប្រជាជនពិតប្រាកដ ដោយប្រជាជន និងប្រជាជន”។

Le Anh (សម្តែង)

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-nam-2013-co-y-nghia-to-lon-doi-voi-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-102250515094625778.htm