វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល៖ ការលុបបំបាត់ 'ការស្ទះ' ទាន់ពេលវេលា ដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត

Sửa đổi Luật Đất đai: Kịp thời gỡ những ‘điểm nghẽn’ phát sinh từ thực tiễn- Ảnh 1. — សេចក្តីព្រាងនេះ លុបចោលផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីថ្នាក់ស្រុកប្រចាំឆ្នាំ។ បន្ថែមផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ឃុំ។ រូបថតគំនូរ

ក្នុងនោះ មាត្រា ១ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល រួមមាន ២៩ ប្រការ រួមមាន ៣ ក្រុមនៃខ្លឹមសារ៖ ក្រុមខ្លឹមសារស្តីពីទស្សនៈស្ថាប័ន គោលបំណង ភារកិច្ច ដំណោះស្រាយ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨-NQ/TW ដែលរាយការណ៍ដោយគណៈកម្មាធិការ បក្សរដ្ឋាភិបាល និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមក្នុងសេចក្តីសម្រេចទី៦- រួមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី៦។ ៨ ប្រការក្នុងប្រការ ១; ក្រុមខ្លឹមសារ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីបន្តលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ រួមមាន ៧ប្រការ ក្នុងមាត្រា១។ ក្រុមនៃមាតិកាដែលធ្វើវិសោធនកម្មឱ្យសមស្របទៅនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានកម្រិត 2 រួមមាន 10 ប្រការក្នុងមាត្រា 1 និងការកែប្រែបច្ចេកទេសក្នុង 4 ប្រការក្នុងមាត្រា 118 ។ ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់ផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីថ្នាក់ស្រុកប្រចាំឆ្នាំ។ ការបន្ថែមផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ឃុំ តាមជម្រើស២។

ជម្រើសទី 1 គឺជំនួសផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក និងផែនការប្រើប្រាស់ដីប្រចាំឆ្នាំថ្នាក់ស្រុក ជាមួយនឹងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ឃុំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ឃុំរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ។

ជម្រើសទី 2 គឺមិនមែនគ្រប់គ្រងការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ឃុំនោះទេ គឺគ្រាន់តែគ្រប់គ្រងការបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ឃុំ ដោយផ្អែកលើគោលដៅផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត ដែលបែងចែកទៅឱ្យអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ឬរៀបចំផែនការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីច្នៃប្រឌិត និងកាត់បន្ថយលំដាប់ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដី។

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីចំនួន ៣ ដែលរដ្ឋទាមទារយកដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៧៩)។ ជាពិសេស គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបន្ទាន់ បម្រើការងារ នយោបាយ និងកិច្ចការបរទេស; គម្រោងនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី នៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។ គម្រោងដឹកជញ្ជូន; លំនៅដ្ឋានចម្រុះ ទីក្រុង ទេសចរណ៍ សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម វប្បធម៌ កីឡា និងគម្រោងគោលបំណងផ្សេងទៀត; គម្រោងឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមផ្សេងទៀតដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។

ទី២ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី នៅពេលដែលផុតកំណត់នៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ឬរយៈពេលបន្តផុតកំណត់ ប្រសិនបើរយៈពេលនៃការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានពន្យារពេល ហើយលើសពី ៧៥% នៃផ្ទៃដី និងលើសពី ៧៥% នៃចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានោះ រដ្ឋត្រូវយកផ្ទៃដីដែលនៅសេសសល់មកជួលវិញ ដើម្បីបែងចែក។

ករណីទី៣ គឺបង្កើតមូលនិធិដីដើម្បីជួលដីសម្រាប់បន្តផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ៣ មាត្រា ១២៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល ដែលរៀបចំដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ លោក Le Hoang Chau មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិ “ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវផុតកំណត់ ឬផុតកំណត់នៃកិច្ចព្រមព្រៀង។ ពេលវេលាបញ្ចប់ត្រូវបានពង្រីក ហើយជាង 75% នៃផ្ទៃដី និងជាង 75% នៃចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នា រដ្ឋនឹងយកផ្ទៃដីដែលនៅសេសសល់ឡើងវិញ ដើម្បីបែងចែកដី និងជួលដីឱ្យអ្នកវិនិយោគ" នឹងលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកសម្រាប់គម្រោងរាប់ពាន់ដែល "មិនទាន់បញ្ចប់" ជាសំណងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

លោក Le Hoang Chau បាននិយាយថា នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ករណីជាច្រើន អ្នកវិនិយោគបានយល់ព្រមលើផ្ទៃដីជាង 75% (សូម្បីតែជាង 95% នៃផ្ទៃដី) ឬបានយល់ព្រមជាមួយជាង 75% នៃចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដី ប៉ុន្តែនៅតែមិនអាចឈានដល់ការព្រមព្រៀងគ្នាដើម្បីលុបផ្ទៃដីដែលនៅសល់ ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគមិនអាចអនុវត្តគម្រោងបានទេ ដើមទុនត្រូវបានចងជាប់ ដីខ្ជះខ្ជាយ និងមិនអាចដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់បាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមករណីនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបន្ទាន់ដែលបម្រើការងារនយោបាយ និងកិច្ចការបរទេស។ គម្រោងនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី នៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។ គម្រោងដឹកជញ្ជូន; លំនៅដ្ឋានចម្រុះ ទីក្រុង ទេសចរណ៍ សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម វប្បធម៌ កីឡា និងគម្រោងគោលបំណងផ្សេងទៀត; គម្រោងឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមផ្សេងទៀត សម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ស្របតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន...

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តពិនិត្យ និងព្យាយាម "វិភាគ" រាល់ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន និងខ្លឹមសារបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីបំពេញបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្របពេលដែលធានាថា គ្មានការលំបាក ឬបញ្ហាថ្មីកើតឡើង។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដូចជាការបន្ថែមករណីដីឡើងវិញចំនួន៣; សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី; ការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានដំណោះស្រាយ។ ជាពិសេសត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយដើម្បីបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu បានសង្កត់ធ្ងន់លើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការគ្រប់គ្រង និងក្រោយការគ្រប់គ្រងក្នុងការកំណត់ការរំលោភបំពាន ខណៈពេលដែលធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ច្បាប់វិនិយោគ ក៏ដូចជាភាពស៊ីសង្វាក់ផ្ទៃក្នុងនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសល់នៃច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន ...

ប៊ិចភឿង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-kip-thoi-go-nhung-diem-nghen-phat-sinh-tu-thuc-tien-10225081914574013.htm