វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីឲ្យស្របតាមនិន្នាការសកល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា មានគោលបំណងលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ ២០១៣ បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ហាប្រឈម និងនិន្នាការថ្មីៗ ស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និង រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងដំណាក់កាល ២០១៥-២០២០។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 10 ឆ្នាំ ទិដ្ឋភាពពិភពលោកបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្ទុះឡើងនៃ បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ។

ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះបានបង្កើនល្បឿននៃការស្រាវជ្រាវ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា។ ប្រទេសដែលវិនិយោគយ៉ាងច្រើនលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាបានយកឈ្នះលើអន្ទាក់ចំណូលមធ្យមយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដើម្បីក្លាយជាប្រទេសដែលមានចំណូលខ្ពស់។ ជាពិសេស ទំនាក់ទំនងរវាងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងកាន់តែជិតស្និទ្ធគ្នា។ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាមិនអាចបំបែកចេញពីការអនុវត្តលទ្ធផលទៅក្នុងជីវិតបានទេ។

ជាមួយគ្នានេះ គោលគំនិតនៃ «ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍» ត្រូវបានជំនួសបន្តិចម្តងៗដោយ «ការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍ និងនវានុវត្តន៍»។

ជាមួយនឹងការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សរបស់សាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យាធំៗនៅទូទាំងពិភពលោក សកម្មភាពនេះមិនត្រឹមតែកើតឡើងនៅក្នុងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏រីករាលដាលនៅក្នុងអាជីវកម្មផងដែរ។ អាជីវកម្មជាច្រើនថែមទាំងវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។

ការរកឃើញស្រាវជ្រាវជាច្រើនពីវិទ្យាស្ថាន និងសាកលវិទ្យាល័យ គឺជាចំណាប់អារម្មណ៍របស់អាជីវកម្ម និងសាធារណជន។

ក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ឯកសារណែនាំរបស់បក្សបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀតអំពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្ម។

នៅក្នុងឯកសារភាគច្រើនទាំងនោះ តួនាទីរបស់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានបញ្ជាក់ជាប់លាប់ថាជាធាតុសំខាន់មួយ៖ «វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាពិតជាអាទិភាពជាតិកំពូល»។ «វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍គឺជាសមិទ្ធផលជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏សំខាន់បំផុតមួយឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព»។ ដូច្នេះ ខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវតែដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ជាបន្ទាន់។

ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេសវៀតណាមមានភាពរឹងមាំ ដោយមានការចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ពីសហគ្រាសរដ្ឋ និងឯកជន។ ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មទាំងនេះបន្តរីកចម្រើន ការវិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។

ដោយសារនិន្នាការនេះ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីបង្កើនការកៀរគរការវិនិយោគ ការយកចិត្តទុកដាក់ និងធនធានមនុស្សពីវិស័យធុរកិច្ច សម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ និងដើម្បីឲ្យស្របតាមនិន្នាការសកល។

ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ ២០១៣ នឹងត្រូវប្តូរឈ្មោះទៅជាច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនវានុវត្តន៍ត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងច្បាប់មួយចំនួនដែលមានស្រាប់ដូចជាច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ ២០១៣ និងច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាក៏ដោយ វិសាលភាពពេញលេញនៃនវានុវត្តន៍ និងធាតុផ្សំពាក់ព័ន្ធរបស់វាមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់នៅឡើយទេ។

នៅទូទាំងពិភពលោក ចលនាសម្រាប់នវានុវត្តន៍មួយបានលេចចេញឡើង ដែលនាំឱ្យមានការអភិវឌ្ឍគោលគំនិតដូចជាប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ជាតិ និងជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្ម និងគំរូដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកផ្សេងទៀត។

ប្រទេសវៀតណាមក៏កំពុងផ្លាស់ប្តូរស្របតាមនិន្នាការសកលនេះ ដោយឆ្ពោះទៅរកគំរូអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ជាតិ ដែលអាជីវកម្មដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ហើយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងសាកលវិទ្យាល័យគឺជាអង្គភាពស្រាវជ្រាវសំខាន់ៗ។ ក្រៅពីការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សកម្មភាពនវានុវត្តន៍ក៏ផ្តោតលើការកែលម្អដំណើរការផលិតកម្មផងដែរ។

ច្បាប់ថ្មីស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ជាតិ ខណៈពេលដែលលើកទឹកចិត្តដល់សកម្មភាពនេះនៅក្នុងអាជីវកម្ម សហគមន៍ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនឹងជួយសម្រួលដល់ច្បាប់ផ្សេងទៀត ដូចជាច្បាប់ពន្ធដារ និងច្បាប់ដីធ្លី ដោយផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដើម្បីលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ពង្រឹងធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសដទៃទៀតបង្ហាញថា ដើម្បីអភិវឌ្ឍដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ចំនួនបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវឈានដល់ប្រហែល ១២ នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជន ១០.០០០ នាក់។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកម្ពស់កម្រិតវិនិយោគសង្គម ការកែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ រួមទាំងការរួមបញ្ចូលសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ទៅក្នុងច្បាប់។

ដើម្បីបង្កើនការវិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បានខិតខំបង្កើនសមាមាត្រនៃការវិនិយោគពីវិស័យឯកជន។ ជាធម្មតា សមាមាត្រនៃការវិនិយោគពីរដ្ឋនឹងថយចុះពី 100% មកត្រឹមប្រហែល 30% ខណៈដែលសមាមាត្រនៃការវិនិយោគពីវិស័យឯកជននឹងកើនឡើងដល់ប្រហែល 70%។

នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមានគម្រោងដាក់សំណើទៅរដ្ឋាភិបាល ហើយបន្ទាប់មកទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវពី ៧ នាក់ ទៅ ១២ នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជន ១០.០០០ នាក់។

បទពិសោធន៍ពីប្រទេសដទៃទៀតបង្ហាញថា ដើម្បីអភិវឌ្ឍដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ចំនួនបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវឈានដល់ប្រហែល ១២ នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជន ១០.០០០ នាក់។

ដំណោះស្រាយគឺត្រូវធ្វើតាមគំរូដែលអនុវត្តដោយប្រទេសដទៃទៀត ដោយមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ការវិនិយោគពីសង្គម អាជីវកម្ម និងវិស័យឯកជនក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ការវិនិយោគនេះនឹងរួមបញ្ចូលការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌល និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាការបង្កើតក្រុមស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងអាជីវកម្មផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គេមិនអាចរំពឹងថាអាជីវកម្មនានានឹងវិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាភ្លាមៗនោះទេ ព្រោះការវិនិយោគបែបនេះច្រើនតែមានហានិភ័យ ហើយមិនផ្តល់ប្រាក់ចំណេញភ្លាមៗនោះទេ ខណៈដែលគោលដៅចម្បងរបស់អាជីវកម្មគឺដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រាក់ចំណេញ និងរក្សាអត្ថិភាពរបស់ពួកគេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្មវៀតណាមភាគច្រើន លើកលែងតែសាជីវកម្មធំៗមួយចំនួនតូច ខ្វះការលើកទឹកចិត្ត ឬឆន្ទៈក្នុងការវិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដោយសារតែមានការព្រួយបារម្ភថា អត្ថប្រយោជន៍នៃការវិនិយោគបែបនេះនឹងត្រូវបានសម្រេចតែក្នុងរយៈពេលយូរប៉ុណ្ណោះ មិនមែនភ្លាមៗនោះទេ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី ប៊ូយ ថេយុយ បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ថ្មីស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវការគោលនយោបាយដើម្បីបង្កើនការទាក់ទាញការវិនិយោគពីសង្គម។ ទីមួយ រដ្ឋនឹងអនុវត្តកម្មវិធីគាំទ្រដើម្បីសម្រួលដល់ការផ្ទេរលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងភ្ជាប់សាកលវិទ្យាល័យជាមួយអាជីវកម្ម។

ម៉្យាងវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការលើកទឹកចិត្ត ដូចជាការបន្ធូរបន្ថយពន្ធ និងការកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដី ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមក្នុងអំឡុងពេលលំបាកដំបូងរបស់ពួកគេ។

លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី Bui The Duy បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ខ្ញុំជឿជាក់ថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវ និងការវិនិយោគសង្គម ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ រួមទាំងការរួមបញ្ចូលសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍របស់សង្គមទាំងមូលទៅក្នុងច្បាប់ មិនមែនគ្រាន់តែពឹងផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននោះទេ»។

ទាក់ទងនឹងសំណើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា អនុរដ្ឋមន្ត្រី ប៊ូយ ថេយី បានចែករំលែកថា ដំណោះស្រាយត្រូវបានដាក់ចេញ រួមទាំងគោលនយោបាយ និងបញ្ហាថ្មីៗមួយចំនួន។ ដូច្នេះ សាកលវិទ្យាល័យកំពុងក្លាយជាអង្គភាពស្រាវជ្រាវដ៏រឹងមាំបន្តិចម្តងៗ ស្មើនឹងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ។ ដើម្បីអភិវឌ្ឍសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ ខ្លឹមសារស្រាវជ្រាវ ខ្លឹមសារប្រតិបត្តិការ និងសូម្បីតែមូលនិធិវិនិយោគសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យគឺត្រូវការជាចាំបាច់។

ឧទាហរណ៍ យើងត្រូវការកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលបណ្ឌិតដែលទទួលបានមូលនិធិពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ តាមពិតទៅ ប្រទេសជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកចាត់ទុកនិស្សិតបណ្ឌិតជាកម្លាំងស្រាវជ្រាវចម្បង។ នេះក៏ព្រោះតែនិស្សិតបណ្ឌិតមានវ័យក្មេង មានភាពច្នៃប្រឌិត និងមានចំណង់ចំណូលចិត្តបំផុតចំពោះការងាររបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងប្រព័ន្ធកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលបណ្ឌិត ហើយចាត់ទុកពួកគេជាអ្នកស្រាវជ្រាវ និងអ្នកធ្វើការស្រាវជ្រាវ មិនមែនគ្រាន់តែជានិស្សិតនោះទេ។

លើសពីនេះ កម្មវិធីគាំទ្រក្រោយឧត្តមសិក្សា គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីឱ្យនិស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សា អាចបន្តមានឯករាជ្យភាពក្នុងការធ្វើការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មជ្ឈមណ្ឌលឧត្តមភាពផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងដ៏រឹងមាំរវាងការស្រាវជ្រាវ និងការអប់រំ។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថា វាជាការចង់បានខ្ពស់ក្នុងការស្នើឱ្យបំបែកបុគ្គលិកស្រាវជ្រាវនៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងសាកលវិទ្យាល័យចេញពីគំនិតនៃការចាត់ទុកពួកគេជាបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នសាធារណៈ។ ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសដទៃទៀត សាស្ត្រាចារ្យ និងអ្នកស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មដែលបង្កើតឡើងដោយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងសាកលវិទ្យាល័យ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងកម្មសិទ្ធិបញ្ញារបស់ពួកគេ។ នេះនឹងជួយនាំមកនូវការច្នៃប្រឌិតពីអាជីវកម្មឱ្យកាន់តែខិតជិតសាកលវិទ្យាល័យ និងសូម្បីតែនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យខ្លួនឯងក៏ដោយ។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html