វិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងសម្រេចដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ

ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (DIV)។ យោងតាមការដាក់ស្នើរបស់ SBV បន្ទាប់ពី 12 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ បញ្ហាមួយចំនួនបានកើតឡើង។

ជាពិសេស ថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីជំនះចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង និងពេលវេលានៃការកើតឡើងនៃកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងក៏ត្រូវរៀបចំឡើងវិញដើម្បីឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របជាមួយនឹងឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀត ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

បច្ចប្បន្ននេះ ដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើគឺ 125 លានដុង។ យោងតាមធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ជាមួយនឹងដែនកំណត់នេះ សមាមាត្រនៃសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងពេញលេញទៅនឹងសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងសរុបនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺត្រឹមតែ 8.38% ទាបជាងមធ្យមភាគសកលនៃ 47% ។ សមាមាត្រនៃអ្នកដាក់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងពេញលេញ/អ្នកដាក់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសរុបនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលគឺ 92.43% ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើមិនរាប់បញ្ចូលចំនួនអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើដែលមានសមតុល្យចាប់ពី 1 - 50,000 ដុង នោះ សមាមាត្រនេះគឺត្រឹមតែ 87.89% ប៉ុណ្ណោះ ដែលទាបជាងអនុសាសន៍របស់ IADI ពី 90 - 95% ។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីពេលវេលានៃការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងមិនធានាបានទាន់ពេលវេលាទេ ហើយមិនមានមូលដ្ឋានណាមួយសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើរបស់ប្រទេសវៀតណាមដើម្បីធ្វើការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើមុននោះទេ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទាន (CI) ជួបប្រទះនឹងព្រឹត្តិការណ៍ដែលបង្កហានិភ័យដល់អសន្តិសុខជាប្រព័ន្ធ។ ការពិតដែលថាស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើអាចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើបានតែបន្ទាប់ពី CI បានសម្រេចចិត្តក្ស័យធន នឹងមិនធានានូវតួនាទីរបស់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរបស់ប្រទេសវៀតណាមក្នុងស្ថេរភាពចិត្តសាស្ត្ររបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ការពារហានិភ័យនៃការដួលរលំ និងការការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានល្អបំផុតនោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ លើការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងអង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ កម្ចីពិសេស ការគាំទ្រការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ គោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយកម្ចីពិសេស ការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងរួមមាន លិខិតសន្យា និងវិក្កយបត្ររតនាគារ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដើម្បីពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាល និង នាយករដ្ឋមន្ត្រី ។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កែសម្រួលខ្លឹមសារវិមជ្ឈការជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្រិតបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ កំណត់ការអនុវត្តបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដូចគ្នា ឬបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើមានភាពខុសគ្នា ស្របតាមលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានវៀតណាម ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីសម្រេចដែនកំណត់ការទូទាត់សម្រាប់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងទាំងអស់នៅអង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើតាមសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការដល់ធនាគាររដ្ឋ ដើម្បីសម្រេចលើកម្ចីពិសេសសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម។ វិមជ្ឈការនៃភារកិច្ចពីធនាគាររដ្ឋដល់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម តាមនោះ ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមត្រូវត្រួតពិនិត្យស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើតាមផែនការ និងខ្លឹមសារដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយធនាគាររដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងការទូទាត់ធានារ៉ាប់រង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា កាតព្វកិច្ចបង់លុយធានារ៉ាប់រងកើតឡើងពីពេលមួយដូចខាងក្រោម៖ (i) ផែនការក្ស័យធនរបស់ស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានអនុម័ត ឬធនាគាររដ្ឋវៀតណាមមានឯកសារបញ្ជាក់ថាសាខាធនាគារបរទេសគឺជាអង្គការដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ហើយមិនអាចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើទៅអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានឡើយ។ (ii) ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមមានឯកសារផ្អាកសកម្មភាពទទួលប្រាក់បញ្ញើរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស ដូច្នេះគ្រោងការណ៍ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើអាចទូទាត់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានមានការខាតបង់លើសពី 100% នៃតម្លៃនៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងមូលនិធិបម្រុងរបស់ខ្លួន។ (iii) វាជាកម្មវត្ថុនៃការទូទាត់នៅក្នុងករណីពិសេសដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 40 នៃច្បាប់នេះ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កែសម្រួលការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់បង់បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងមុនច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ក្នុងករណីពិសេស នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងទាំងអស់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅអង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងនៅពេលកាតព្វកិច្ចបង់បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងកើតឡើងតាមការស្នើសុំរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមានគោលបំណងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។

អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើដើមទុនប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួនដើម្បីទិញ និងលក់មូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល និងវិក័យប័ត្រ SBV ។ ទិញ និងលក់មូលបត្របំណុល និងវិញ្ញាបនបត្រប្រាក់បញ្ញើដែលចេញដោយធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលមានជាង 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញពីសហគ្រាសរដ្ឋ។ ប្រាក់បញ្ញើនៅធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលមានជាង 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញពីសហគ្រាសរដ្ឋ។ និងអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគផ្សេងៗ តាមការកំណត់របស់រដ្ឋាភិបាល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយដែលគ្រប់គ្រងការចូលរួមរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទាន និងក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ នៅពេលដែលអង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន ហើយផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស ដើម្បីអនុវត្តផែនការស្តារឡើងវិញ និងផែនការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច។

លើសពីនេះទៀត យោងតាមគោលការណ៍នៃប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការសម្រាប់ចំនួនប្រាក់កម្ចីពិសេសដែលមិនអាចយកមកវិញបាន។

ការអនុវត្តបង្ហាញថានៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើងដែលគំរាមកំហែងដល់ការរីករាលដាល និងប៉ះពាល់ដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ ប្រសិនបើមិនមានវិធានការភ្លាមៗ និងរហ័សដើម្បីធ្វើស្ថិរភាពចិត្តសាស្ត្ររបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើទេនោះ វានឹងនាំទៅដល់ការបំបែកខ្សែសង្វាក់យ៉ាងឆាប់រហ័សដែលពិបាកនឹងយកឈ្នះ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងវិបត្តិ យន្តការដ៏ទូលំទូលាយនៃវិធានការជាច្រើនគឺត្រូវការជាចាំបាច់ រួមទាំងការចូលរួមពីអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា៖ ក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុ ឬវិបត្តិដែលគំរាមកំហែងដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនឹងចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧបទ្ទវហេតុ ឬវិបត្តិ។

រដ្ឋាភិបាលត្រូវសម្រេចលើការកើតឡើងនៃឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិ និងវិធានការចាំបាច់ រួមទាំងវិធានការផ្សេងទៀតក្រៅពីការកំណត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិនានា ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html