បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែតុលានេះ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។
ការបញ្ជាក់ពីដំណើរការស្តារឡើងវិញមុន ឬអំឡុងពេលដំណើរការក្ស័យធន
ថ្លែងក្នុងអង្គប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មតិភាគច្រើនបានឯកភាពជាមួយនឹងការពង្រីកវិសាលភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាជានីតិវិធីឯករាជ្យដែលអនុវត្តមុននីតិវិធីក្ស័យធន។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Nguyen Truong Giang (Lam Dong) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្នបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវតក្កវិជ្ជា ស្ថិរភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ជាពិសេសខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ទំនាក់ទំនងរវាងនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា និងនីតិវិធីក្ស័យធន ព្រមទាំងសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។

ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានកំណត់នីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាជាដំណាក់កាលមួយក្នុងដំណើរការដោះស្រាយការក្ស័យធន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវទទួលមរតក និងធ្វើឱ្យយន្តការនេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ក្នុងទិសដៅនៃការបញ្ជាក់អំពីនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា មុន ឬអំឡុងពេលដំណើរការក្ស័យធន ជំនួសឱ្យការបំបែកវាទៅជាច្បាប់ឯករាជ្យ។
.jpg)
យោងតាមប្រតិភូ ឈ្មោះ "ច្បាប់ក្ស័យធន" គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកដើម្បីធានាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់; ដែលក្នុងនោះ នីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាអាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយ ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ដំណើរការ និងមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបាន។
ទាក់ទិននឹងការចំណាយលើការក្ស័យធន ប្រតិភូបាននិយាយថា ប្រសិនបើថវិការដ្ឋជំរុញដំណើរការក្ស័យធន វាគួរតែត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងករណីពិសេសជាក់ស្តែង ដូចជាពេលដែលអ្នកស្នើសុំក្ស័យធន គឺជាអាជ្ញាធរពន្ធដារ ឬភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទោះបីជានៅក្នុងករណីទាំងពីរនេះក៏ដោយ ផលប៉ះពាល់លើថវិកាគួរតែត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតគំរូ ឬបន្ទុកថវិការដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ "អាទិភាពក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា" (មាត្រា 3) ប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ ជាក់ស្តែង នៅពេលដែលអង្គភាពមានសំណើផ្សេងៗគ្នា ឧទាហរណ៍ អាជ្ញាធរពន្ធដារស្នើសុំបើកដំណើរការនិតិវិធីក្ស័យធន ដោយសារសហគ្រាសក្ស័យធន ចំណែកម្ចាស់បំណុលផ្សេងទៀតស្នើសុំការស្តារនីតិសម្បទា - ការអនុវត្ត "អាទិភាពក្នុងការស្តារនីតិសម្បទា" ដោយប្រើមេកានិចអាចពន្យារពេលវេលាដំណើរការ ប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់បំណុល និងថវិកា។ នីតិវិធី ដែលជួយឱ្យតុលាការអនុវត្តវាឱ្យជាប់លាប់ វត្ថុបំណង និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ញត្តិក្ស័យធនផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ជំនួសឱ្យការត្រឹមតែកំណត់ថា "តុលាការអាចស្នើសុំការកែប្រែ ឬបន្ថែមលើញត្តិ" វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ថា "តុលាការមានសិទ្ធិស្នើសុំការកែប្រែ ឬបន្ថែមលើឯកសារ និងឯកសារភ្ជាប់មកជាមួយ" ពីព្រោះញត្តិក្ស័យធនរួមមានផែនការស្តារឡើងវិញ បញ្ជីម្ចាស់បំណុល របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ និងឯកសារកាត់ក្តី ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តស្របច្បាប់ជាមួយនឹងភាពត្រឹមត្រូវ។
ទាក់ទិននឹងរយៈពេលនៃការអនុវត្តផែនការស្តារឡើងវិញ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការផ្តល់ “មិនលើសពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ” គឺមិនជាក់លាក់ទេ ដែលអាចនាំទៅដល់ការពន្យារពេលមិនកំណត់ ដែលធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការត្រួតពិនិត្យ។ វាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់រយៈពេលអតិបរមាជាក់លាក់មួយ ឧទាហរណ៍ មិនលើសពី 3 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលផែនការស្តារឡើងវិញត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងលទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរស្នើសុំបើកដំណើរការនិតិវិធីក្ស័យធន ប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរពន្ធដារ ព្រោះនេះជាស្ថាប័នដែលមានមុខងារគ្រប់គ្រងការប្រមូលថវិកា និងមានព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់សហគ្រាស ... ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ទាក់ទងនឹងរបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម មានមតិស្នើឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ព្រោះនេះជាស្ថាប័នសេវាសាធារណៈដែលមានមុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យឯកទេស។ គណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរបន្ថែមក្នុងការស្នើសុំបើកដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធន ចាំបាច់ត្រូវមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំ ជៀសវាងលើសពីវិសាលភាពនៃមុខងារ។
លើសពីនេះ ក៏មានការណែនាំផងដែរ ឱ្យសិក្សាពីតួនាទីរបស់សហជីព ឬភ្នាក់ងារការពារសិទ្ធិកម្មករ ក្នុងករណីអាជីវកម្មយឺតយ៉ាវ ឬគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូច្នេះការដោះស្រាយមានភាពសមស្រប សមហេតុផល និងការពារសិទ្ធិកម្មករ។
.jpg)
ផ្អែកលើការវិភាគ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើតម្លាភាព ភាពច្បាស់លាស់ និងសមហេតុផលក្នុងដំណើរការ។ បែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងដំណាក់កាលនៃការងើបឡើងវិញ និងការក្ស័យធន; និងបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាចរបស់អង្គភាពដែលចូលរួម... ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបន្តពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការស្តារឡើងវិញ ការកំណត់ពេលវេលា នីតិវិធីក្ស័យធន និងយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ធានាភាពច្បាស់លាស់ តម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្ត ជួយឱ្យអាជីវកម្មមានឱកាសស្តារប្រតិបត្តិការឡើងវិញ ទន្ទឹមនឹងការការពារសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់បំណុល បុគ្គលិក និងរដ្ឋបានល្អប្រសើរ។
ដំណើរការកែតម្រូវដែនកំណត់តម្រូវឱ្យមានការពិគ្រោះយោបល់ពេញលេញជាមួយភាគីពាក់ព័ន្ធ។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុរដ្ឋសភាលោក Tran Hong Nguyen (Lam Dong) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នអនុវត្តបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើជាឯកសណ្ឋានចំនួន ១២៥ លានដុង តាមការកំណត់របស់ រដ្ឋាភិបាល គឺសមស្របក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា មានយន្តការគណនាថ្លៃសេវាពីរ៖ ថ្លៃផ្ទះ និងថ្លៃខុសគ្នា។

យន្តការនៃថ្លៃសេវាផ្សេងគ្នាត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រទេសជាច្រើន យោងទៅតាមស្ថាប័នឥណទានដែលមានកម្រិតហានិភ័យខ្ពស់ត្រូវបង់ថ្លៃសេវាខ្ពស់ ខណៈដែលស្ថាប័នដែលមានឥណទានល្អត្រូវបានអនុវត្តថ្លៃទាប... ប្រតិភូជឿថាយន្តការនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍ទីផ្សារ លើកទឹកចិត្តឱ្យស្ថាប័នឥណទានកែលម្អសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ និងធានាសុវត្ថិភាពប្រតិបត្តិការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសវៀតណាម ការអនុវត្តភ្លាមៗនូវយន្តការថ្លៃសេវាឌីផេរ៉ង់ស្យែលអាចបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូរលំហូរសាច់ប្រាក់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ស្ថិរភាពប្រព័ន្ធ។
ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានយល់ស្របជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តស្របគ្នានៃទម្រង់ថ្លៃសេវាពីរ - ស្មើគ្នា ឬខុសគ្នា - អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃដំណាក់កាលនីមួយៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផ្តល់សិទ្ធិដល់អភិបាលធនាគាររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង និងកែតម្រូវដោយភាពបត់បែន។
ទាក់ទិននឹងអាជ្ញាធរអធិការកិច្ច ប្រតិភូបានចាត់ទុកថា ការចាត់តាំងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាម ឱ្យចូលរួមក្នុងការត្រួតពិនិត្យគឺសមស្រប ដោយផ្តល់ថា សកម្មភាពត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនការ និងខ្លឹមសារដែលធនាគាររដ្ឋប្រគល់ជូន។
ដោយលើកឡើងពីការពិតនៃឆ្នាំ 2019-2025 ធនាគាររដ្ឋបានសាកល្បងការចាត់តាំងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាម ដើម្បីត្រួតពិនិត្យមូលនិធិឥណទានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំនួន 354 ទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមាន... គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមអាជ្ញាធរដើម្បីណែនាំ និងព្រមាននៅពេលរកឃើញការរំលោភបំពាន ដើម្បីជួយស្ថាប័នឥណទានដោះស្រាយឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ទាន់ពេលវេលា និងផ្លូវច្បាប់។ លទ្ធផលអធិការកិច្ច និងយន្តការសម្របសម្រួល ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។
គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដែនកំណត់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើជាបញ្ហាសំខាន់ ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងភាពជឿជាក់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ... បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 32/2021/QD-TTg ដែនកំណត់ទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងគឺ 125 លានដុងក្នុងមនុស្សម្នាក់នៅគ្រឹះស្ថានឥណទាន កើនឡើងពីកម្រិតមុន 75 លានដុង។ កម្រិតនេះការពារប្រហែល 92% នៃអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ក្នុងជួរដែលបានណែនាំពី 90-95% នៃសមាគមអន្តរជាតិនៃអ្នកធានាប្រាក់បញ្ញើ (IADI) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល និងថ្លៃរស់នៅ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងធំៗ ដែនកំណត់នេះបានបង្ហាញពីដែនកំណត់របស់វាយ៉ាងច្បាស់។
.jpg)
គណៈប្រតិភូបានវិភាគថាជាមួយនឹងដែនកំណត់បច្ចុប្បន្ន អត្រាសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងពេញលេញឈានដល់ត្រឹមតែ 8.38% នៃសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងសរុប ដែលទាបជាងមធ្យមភាគសកលប្រហែល 47% ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺប្រហែល 5,000 USD ក្នុងមួយឆ្នាំ យោងតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ដែនកំណត់ធានារ៉ាប់រងជាធម្មតាស្មើនឹង 2-5 ដងនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់មនុស្សម្នាក់... ដូច្នេះកម្រិតបច្ចុប្បន្ននៃ 125 លានដុងការពារតែផ្នែកតូចមួយនៃតម្លៃសរុបនៃប្រាក់បញ្ញើ ជាពិសេសបុគ្គល និងអាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលនាំឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធធនាគារ។
បើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដែនកំណត់របស់វៀតណាម (ប្រហែល 5,000 ដុល្លារ) គឺទាបជាងសហរដ្ឋអាមេរិក (250,000 ដុល្លារ) ឬសហភាពអឺរ៉ុប (100,000 អឺរ៉ូ)។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូជឿថា ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលដែនកំណត់នៃការទូទាត់ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិតកាន់តែប្រសើរឡើង និងឈានទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិ ដោយហេតុនេះការពារជាអតិបរមានូវផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងពង្រឹងទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។
គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh មានប្រសាសន៍ថា៖ ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋក្នុងការកែសម្រួលដែនកំណត់ការទូទាត់តាមកាលកំណត់ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជា អត្រាអតិផរណា ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗ ទំហំប្រាក់បញ្ញើជាមធ្យម និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh មានប្រសាសន៍ថា៖ ដែនកំណត់គួរតែត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលជាទៀងទាត់រៀងរាល់ 3-5 ឆ្នាំម្តង ដើម្បីធានាថាតម្លៃពិតប្រាកដនៃការធានារ៉ាប់រងមិនត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយសារការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ច។
គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ដំណើរការកែតម្រូវដែនកំណត់គួរមានការពិគ្រោះយោបល់ពេញលេញជាមួយភាគីពាក់ព័ន្ធ រួមមានៈ ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម ស្ថាប័នឥណទាន តំណាងអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងអ្នកជំនាញឯករាជ្យ ហើយត្រូវប្រកាសជាសាធារណៈដើម្បីប្រមូលមតិយ៉ាងហោចណាស់ 30 ថ្ងៃមុនការផ្សព្វផ្សាយ។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើយន្តការធានារ៉ាប់រងដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់មុខវិជ្ជាផ្សេងៗគ្នា - បុគ្គល អាជីវកម្មខ្នាតតូច អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពស័ក្តិសមសម្រាប់ហានិភ័យជាក់ស្តែង... ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងទំនាក់ទំនង និងអប់រំសហគមន៍អំពីអត្ថប្រយោជន៍ ដែនកំណត់ និងនីតិវិធីនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ជួយប្រជាជនឱ្យយល់អំពីគោលនយោបាយ រួមចំណែកពង្រឹងទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធធនាគារ។
យោងតាមប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh ការកែសម្រួលដែនកំណត់ការទូទាត់ត្រូវតែអមដោយការវាយតម្លៃសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម ធានាថា មូលនិធិមានលទ្ធភាពទូទាត់គ្រប់ស្ថានភាព ទោះបីជាស្ថាប័នឥណទានក្ស័យធន ឬបាត់បង់សមត្ថភាពក្នុងការបង់ ... រក្សាស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុជាតិ” គណៈប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh បានសង្កត់ធ្ងន់។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/nen-giu-ten-luat-pha-san-nhu-luat-hien-hanh-10392609.html
Kommentar (0)