វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ - ការរៀបចំគោលនយោបាយនៃសៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួមនៅទូទាំងប្រទេស

(ដាន់ទ្រី) - គោលនយោបាយកសាងសំណុំសៀវភៅសិក្សាទូទាំងប្រទេស គឺជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រមួយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ លើកកម្ពស់គុណភាពនៃការអប់រំ និងពង្រឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះចំណេះដឹងរួមសម្រាប់សិស្សានុសិស្សទូទាំងប្រទេស។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាបានបន្តបង្កើតស្មារតីនេះក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ ស្តីពីការអប់រំ ការរៀបចំគោលនយោបាយសំខាន់ៗ បង្កើតច្រករបៀងច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្ត។ នេះមិនត្រឹមតែជាសេចក្តីសម្រេចរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏កើតចេញពីសេចក្តីប្រាថ្នារបស់អ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស និងសំឡេងជាប់លាប់របស់សមាជិកសភាជាតិជាច្រើនរូប (NADs) ពេញមួយអាណត្តិកន្លងមក។

គោលនយោបាយកសាងសៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួមបានក្លាយទៅជាចំណុចសំខាន់មួយ ដែលបញ្ជាក់ពីការឯកភាពគ្នាក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រាប់គុណភាពនៃការអប់រំ និងសិទ្ធិរបស់អ្នកសិក្សា។ រដ្ឋសភា បានលើកកំពស់តួនាទីត្រួតពិនិត្យកំពូលរបស់ខ្លួន ជាវេទិកាសម្រាប់អ្នកបោះឆ្នោត ដែលសំឡេងពីថ្នាក់រៀន និងពីគ្រួសារនីមួយៗត្រូវបាននាំមកសភា ហើយបញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចដោយអំណាចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដូច្នេះ ដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ មិនមែនគ្រាន់តែជាបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាការបង្ហាញពីឆន្ទៈរួមរបស់សង្គមជាតិទាំងមូល សម្រាប់អនាគតនៃការអប់រំជាតិ។

បន្តអនុវត្តគោលនយោបាយនៃតម្រូវការសៀវភៅសិក្សារបស់រដ្ឋ

ត្រលប់ទៅបរិបទនៃឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្ននៅពេលដែលគោលនយោបាយ "កម្មវិធីមួយ - សៀវភៅសិក្សាជាច្រើន" ត្រូវបានអនុវត្ត ចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែងបានបង្ហាញជាបណ្តើរៗ។ គ្រូបង្រៀនមានការលំបាកក្នុងការជ្រើសរើសសៀវភៅដែលសមរម្យ ឪពុកម្តាយព្រួយបារម្ភអំពីការចំណាយ ខណៈពេលដែលធនធានសៀវភៅត្រូវបានខ្ជះខ្ជាយ ហើយខ្លឹមសារមិនត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្ម ដែលនាំឱ្យមានឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការធ្វើតេស្ត និងវាយតម្លៃគុណភាពសិក្សា។

ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះមិនត្រឹមតែឈប់នៅមាត់ទ្វារសាលារៀន ឬក្នុងគ្រួសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំអ្នកបោះឆ្នោតនៅទូទាំងប្រទេសផងដែរ។ អនុសាសន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោតត្រូវបានទទួលដោយសមាជិករដ្ឋសភា ហើយប្រែក្លាយទៅជាបញ្ហារបស់សភា រួមចំណែកជំរុញការពិភាក្សាលើការកសាងសៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួម។

ក្នុងសម័យប្រជុំជាច្រើនរបស់រដ្ឋសភា ការអប់រំ និងសៀវភៅសិក្សាគឺជាបញ្ហាកង្វល់របស់គណៈប្រតិភូជាច្រើន (រូបថត៖ Quochoi.vn)។

ក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំជាច្រើននៃរដ្ឋសភា ការអប់រំ និងសៀវភៅសិក្សាបានក្លាយជាពាក្យគន្លឹះពីរដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុត។ សម័យប្រជុំសំណួរ និងចម្លើយជាច្រើនបានក្លាយទៅជា "ក្តៅ" នៅពេលដែលតំណាងរាស្ដ្រនៃរដ្ឋសភាដែលមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការតំណាងឱ្យប្រជាជនបានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់អំពីបញ្ហាដែលមានស្រាប់ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ដំណោះស្រាយសមកាលកម្មទាក់ទងនឹងសៀវភៅសិក្សា។

នៅខែសីហាឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានធ្វើការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទស្តីពី "ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 88/2014/QH13 និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 51/2017/QH14 របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការបង្កើតថ្មីនៃកម្មវិធីអប់រំទូទៅ និងសៀវភៅសិក្សា"។

លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យបាននាំឱ្យមានអនុសាសន៍សំខាន់មួយគឺ រដ្ឋសភាបានពិចារណា និងសម្រេចលើគោលនយោបាយប្រគល់ឱ្យ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល រៀបចំខ្លឹមសារនៃសំណុំសៀវភៅសិក្សារបស់រដ្ឋ។

សភា "ឡើងកំដៅ" ជាបណ្តើរៗជាមួយនឹងមតិអំពីសំណុំសៀវភៅសិក្សាទូទៅ មតិជាច្រើនបានយល់ព្រម ប៉ុន្តែក៏មានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនផងដែរ។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនាពេលនោះ ស្នើឱ្យមានការពិចារណាឱ្យបានល្អិតល្អន់ អំពីការចាត់ឱ្យក្រសួងរៀបចំចងក្រងសៀវភៅសិក្សាមួយជាក្រុម។

ឆ្លើយតបនឹងទស្សនៈនេះ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានរក្សាទស្សនៈថា ចាំបាច់ត្រូវមានសំណុំសៀវភៅសិក្សាទូទៅរបស់រដ្ឋ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងយុត្តិធម៌ក្នុងការអប់រំទូទៅ។

ក្នុងសភា លោក Nguyen Dac Vinh ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គមនៃរដ្ឋសភា (ពេលលោកជាគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ បានប្រគល់ភារកិច្ចឲ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល រៀបចំចងក្រងសំណុំសៀវភៅសិក្សាសម្រាប់កម្មវិធីអប់រំទូទៅថ្មី បង្ហាញពីតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការណែនាំចំណេះដឹង។

បន្ទាប់មក រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១២២/២០២០/QH14 ដោយកំណត់ថា ប្រសិនបើមុខវិជ្ជានីមួយៗបានបញ្ចប់យ៉ាងហោចណាស់សៀវភៅសិក្សាមួយឈុតដែលត្រូវបានពិនិត្យ និងអនុម័តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ ការចងក្រងសៀវភៅសិក្សាដោយប្រើថវិការដ្ឋនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តឡើយ។ ដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយបណ្តោះអាសន្នក្នុងគោលបំណងរក្សាភាពបត់បែនក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីថ្មីដោយមិនបដិសេធស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 88 ។

លោក វិញ បានមានប្រសាសន៍ថា កម្មវិធីអប់រំទូទៅគឺជាកម្មវិធីច្បាប់ ហើយគ្រប់គ្រងតែក្របខណ្ឌចំណេះដឹងប៉ុណ្ណោះ ចំណែកខ្លឹមសារចំណេះដឹងទូទៅនឹងបង្ហាញក្នុងសៀវភៅសិក្សា។

ប្រសិនបើក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលគ្រាន់តែដើរតួនាទីក្នុងការអនុម័តលើក្របខ័ណ្ឌខ្លឹមសារនោះ វាមិនអាចធានានូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍខ្លឹមសារចំណេះដឹងទូទៅរបស់រដ្ឋបានទេ។ ដូច្នេះ ក្រសួង​ចាំបាច់​ត្រូវ​ចងក្រង​ដោយ​ផ្ទាល់ និង​បង្កើត​ខ្លឹមសារ​នៃ​សៀវភៅ​សិក្សា​ទូទៅ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ បានប្រគល់ឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនូវភារកិច្ចចងក្រងសៀវភៅសិក្សាសម្រាប់កម្មវិធីអប់រំទូទៅថ្មី (រូបភាព៖ Huyen Nguyen)។

ថ្នាក់​ដឹកនាំ​រដ្ឋសភា​នៅ​ពេល​នោះ​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​ថា ការ​ចងក្រង​សៀវភៅ​សិក្សា​សង្គម​ជា​គោល​នយោបាយ​ត្រឹម​ត្រូវ ប៉ុន្តែ​សេចក្តី​សម្រេច​លេខ ៨៨ ត្រូវ​តែ​យល់​ដោយ​ឯកភាព។ ដូច្នោះហើយ សៀវភៅសិក្សាគឺជាស្ថាប័នស្នូលនៃកម្មវិធីអប់រំទូទៅ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវចំណេះដឹង និងគុណតម្លៃដែលរដ្ឋចង់បង្ហាញ។

បើតាមថ្នាក់ដឹកនាំ ដំណោះស្រាយលេខ ១២២ ឆ្នាំ ២០២០ (សម័យប្រជុំលើកទី ៩ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៤) នៃរដ្ឋសភា គ្រាន់តែជា “ដំណោះស្រាយបណ្តោះអាសន្ន” ប៉ុណ្ណោះ និងមិនបដិសេធ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៨ ស្តីពីការប្រគល់ឲ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ចងក្រងសៀវភៅសិក្សារបស់រដ្ឋ។

នៅដើមខែសីហា ឆ្នាំ 2025 មុនពេលសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 71 ត្រូវបានចេញ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ។ ជាថ្មីម្តងទៀត គណៈកម្មាធិការបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលសិក្សាពីទិសដៅនៃការមានសៀវភៅសិក្សាទូទៅ ដោយសៀវភៅសិក្សាផ្សេងទៀតជាឯកសារយោង។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh ក៏បានអះអាងនូវតម្រូវការសម្រាប់សំណុំសៀវភៅសិក្សាទូទៅសម្រាប់ការអប់រំទូទៅដែលចងក្រងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ លោកបានបញ្ជាក់ជាថ្មីថា៖ «រឿងនេះបានត្រួតពិនិត្យហើយ ក្រសួងក៏សន្យាដែរ មានដំណោះស្រាយត្រួតពិនិត្យ។ ពេលនេះកំពុងអនុវត្ត ដូច្នេះគួរបន្តអនុវត្តជាបន្ទាន់... ខ្ញុំគិតថា ត្រូវតែព្យាយាមអនុវត្ត ព្រោះក្តីប្រាថ្នា និងចិត្តសាស្ត្ររបស់ប្រជាជនទាំងមូលគឺសមរម្យណាស់»។

ការរៀបចំស្ថាប័នដោយការឯកភាព

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ សមាជិករដ្ឋសភាជាច្រើនបានចាត់ទុកថា សៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួម “ស្របតាមឆន្ទៈរបស់បក្ស និងបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន”។

យោងតាមលោក Duong Khac Mai អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong តាមរយៈការទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត មាតាបិតាជាច្រើនបានសម្តែងថា សៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួមគឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវស្របតាមឆន្ទៈរបស់បក្ស និងបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន មិនត្រឹមតែធានាបាននូវសមភាពសិស្សប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយសម្រួលដល់ការគ្រប់គ្រង និងការបង្រួបបង្រួមស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យអប់រំ ការគ្រប់គ្រងសាលារៀន និងការធ្វើសមកាលកម្មសម្រាប់មាតាបិតាសិស្ស។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អនុរដ្ឋសភាលោក Thai Van Thanh (គណៈប្រតិភូ Nghe An) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការអនុវត្តសៀវភៅសិក្សាដែលបង្រួបបង្រួមទូទាំងប្រទេសមិនត្រឹមតែធានាបាននូវលទ្ធភាពទទួលបានស្មើភាពសម្រាប់សិស្សប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយសម្រួលដល់ការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យអប់រំ និងរដ្ឋបាលសាលាផងដែរ។

មតិជាច្រើនយល់ស្របថា គួរតែមានការបង្រួបបង្រួមនៃសៀវភៅសិក្សាទូទាំងប្រទេស (រូបថត៖ ហ៊ុយ ង្វៀន)។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thuy (គណៈប្រតិភូ Thai Nguyen) បានវិភាគថា ឆ្នាំ ២០២៥ គឺជាឆ្នាំដែលប្រទេសទាំងមូលរួមកម្លាំង និងផ្តោតលើកិច្ចការសំខាន់ៗ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយសម្រេចបានសមិទ្ធិផលគួរជាទីមោទនៈបំផុត។ ជាពិសេស គោលនយោបាយ "អ្នកទទួលផល" ជាពិសេសក្នុងវិស័យអប់រំ កាន់តែមានការធានាកាន់តែប្រសើរឡើង ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋចំពោះសិទ្ធិរបស់អ្នកសិក្សា។

លោកស្រី ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១-NQ/TW ស្តីពីរបកគំហើញនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈថា “ការអប់រំគឺជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល”។ តាមនោះ ការលើកលែងថ្លៃសិក្សា និងសៀវភៅសិក្សាចាប់ពីឆ្នាំ ២០៣០ មិនត្រឹមតែជាជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាការវិនិយោគលើអនាគតរបស់ប្រទេសជាតិ ដោយបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការកសាងសង្គមមួយប្រកបដោយយុត្តិធម៌ ដែលកុមារគ្រប់រូបមានឱកាសអភិវឌ្ឍលើគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។

តាមលោកស្រី Nguyen Thi Thuy គោលនយោបាយនេះត្រូវបានទទួលស្វាគមន៍យ៉ាងកក់ក្តៅពីប្រជាជន ដែលបង្ហាញពីការឯកភាពគ្នាខ្ពស់។ លោក​ស្រី​ក៏​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​កសាង​សំណុំ​សៀវភៅ​សិក្សា​ដែល​អាច​ប្រើ​ឡើងវិញ​បាន​ច្រើន​ឆ្នាំ​ដើម្បី​ជៀសវាង​ការ​ខ្ជះខ្ជាយ។ សៀវភៅសិក្សាឥតគិតថ្លៃត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងស្មារតីនៃការសន្សំចាប់ពីដំណាក់កាលចងក្រងរហូតដល់ដំណើរការប្រើប្រាស់សៀវភៅនៅពេលក្រោយ។

គាំទ្ររដ្ឋក្នុងការផ្តល់សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់ប្រើប្រាស់ទូទាំងប្រទេស ប្រតិភូ Ma Thi Thuy (គណៈប្រតិភូ Tuyen Quang) បានស្នើឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិធានាឯករាជ្យ និងតម្លាភាពក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពទាំងការគ្រប់គ្រង និងវាយតម្លៃ។

អនុរដ្ឋសភាលោក Pham Van Hoa បានយល់ស្របថា ការប្រើប្រាស់សៀវភៅសិក្សាបង្រួបបង្រួមដែលដឹកនាំដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលគឺចាំបាច់ និងសមស្រប។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពអវិជ្ជមាន ការសាងសង់សៀវភៅបង្រួបបង្រួមទូទាំងប្រទេស ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្នដោយក្រុមប្រឹក្សា និងអ្នកជំនាញឈានមុខ។ កម្មវិធីចងក្រងត្រូវទទួលមរតក និងផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងសមរម្យពីសៀវភៅចាស់ៗ។

ការបង្រួបបង្រួមនៃសៀវភៅសិក្សាមួយឈុត រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយថ្លៃសិក្សា និងសៀវភៅសិក្សាឥតគិតថ្លៃចាប់ពីឆ្នាំ 2030 មិនត្រឹមតែជាជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាការវិនិយោគយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់សមធម៌សង្គមផងដែរ។ នេះជាភ័ស្តុតាងច្បាស់លាស់បំផុតសម្រាប់គោលការណ៍ “ការអប់រំគឺជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល” ហើយបង្ហាញថាការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗទាំងអស់ត្រូវតែចេញពីការអនុវត្ត ដោយធានាថាឆន្ទៈរបស់បក្សគឺស្របតាមឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm