វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែម សំខាន់ៗ
ច្បាប់លេខ 131/2025/QH15 បន្តធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងឯកសារថ្មីៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ រួមទាំងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមរយៈពេល 10 ឆ្នាំ 2021-2030; សេចក្តីសម្រេចលេខ 57-NQ/TW; សេចក្តីសម្រេចលេខ 59-NQ/TW; សេចក្តីសម្រេចលេខ 66-NQ/TW; សេចក្តីសម្រេចលេខ 68-NQ/TW...
លើសពីនេះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា មានគោលបំណងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងឯកសារផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនដែលទើបចេញថ្មីៗនេះ ជាពិសេសច្បាប់ ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ខណៈពេលដែលក៏ដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនដែលមានស្រាប់ក្នុងការអនុវត្ត ក៏ដូចជាដោះស្រាយនិន្នាការថ្មីៗក្នុងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទូទាំងពិភពលោកឱ្យបានឆាប់រហ័ស ធានាបាននូវការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មសកល (ការផ្ទុះឡើងនៃពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក) និងដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនដែលកើតឡើងនៅក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាគឺការកែទម្រង់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៃសកម្មភាពកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 57-NQ/TW និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 68-NQ/TW ច្បាប់នេះបានធ្វើឱ្យពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់ការដាក់ពាក្យស្នើសុំកម្មសិទ្ធិឧស្សាហកម្មខ្លីជាងមុន ធ្វើឱ្យនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត និងការចុះបញ្ជីសិទ្ធិមានភាពសាមញ្ញ និងបានចែងអំពីវិធានការជាច្រើនដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមតម្រូវការពេលវេលាថ្មីទាំងនេះ ជាពិសេស៖
ពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់ពាក្យសុំកម្មសិទ្ធិឧស្សាហកម្មបានថយចុះនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ ជាពិសេសពេលវេលាសម្រាប់ពិនិត្យខ្លឹមសារនៃពាក្យសុំប៉ាតង់ត្រូវបានកាត់បន្ថយពី ១៨ ខែមកត្រឹម ១២ ខែ ពាក្យសុំពាណិជ្ជសញ្ញាពី ៩ ខែមកត្រឹម ៥ ខែ ពាក្យសុំរចនាឧស្សាហកម្មពី ៧ ខែមកត្រឹម ៥ ខែ និងពេលវេលាសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយពាក្យសុំពី ២ ខែមកត្រឹម ១ ខែ...
ជាពិសេស ច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសម្រាប់ពន្លឿនការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនៃពាក្យសុំប៉ាតង់ និងពាណិជ្ជសញ្ញា (ការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារក្នុងរយៈពេល ០ ខែ នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបំពេញ)។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានតែប្រទេសមួយចំនួនតូចប៉ុណ្ណោះដែលមានយន្តការសម្រាប់ពន្លឿនការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនៃពាក្យសុំក្នុងរយៈពេល ៣ ខែ។
ច្បាប់នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយ ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីដំណើរការពាក្យសុំមានភាពសាមញ្ញ ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការធ្វើសវនកម្មក្រោយការអនុវត្ត និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត ដើម្បីបំពេញតាមកាលកំណត់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក៏ត្រូវកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការកម្មសិទ្ធិបញ្ញាផងដែរ។
លើសពីនេះ ច្បាប់នេះលើកកម្ពស់ការធ្វើអាជីវកម្មលើសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់នេះផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់គាំទ្រដល់ការបង្កើត និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្មលើសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដោយមានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិទាំងនេះទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលរកប្រាក់ចំណេញ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ វាចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិអាចប្រើប្រាស់សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញារបស់ពួកគេដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការស៊ីវិល ពាណិជ្ជកម្ម និងវិនិយោគជាដើម ស្របតាមច្បាប់ ក៏ដូចជាគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការធ្វើអាជីវកម្មលើសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដោយប្រើប្រាស់វាជាវិភាគទានដើមទុន ឬជាទ្រព្យបញ្ចាំសម្រាប់ប្រាក់កម្ចី។

ដើម្បីលើកកម្ពស់ និងសម្រួលដល់ការធ្វើអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មនៃសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ច្បាប់នេះក៏បានចែងអំពីការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃតម្លៃប្រតិបត្តិការកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាពទីផ្សារ និងអភិវឌ្ឍអង្គការអន្តរការី (ការវាយតម្លៃ ឈ្មួញកណ្តាល)។
ដោយសារការពិតដែលថាអាជីវកម្មវៀតណាមមិនទាន់បានបង្កើតទម្លាប់នៃការគ្រប់គ្រងសិទ្ធិបញ្ញាជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏សំខាន់នៅឡើយទេ ហើយការធ្វេសប្រហែសក្នុងការរក្សា ឬការបន្តសុពលភាពនៃវិញ្ញាបនបត្រការពារនៅតែជារឿងធម្មតា ច្បាប់បានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតសារពើភ័ណ្ឌដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងនៃសិទ្ធិបញ្ញាដែលមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលស្គាល់តម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យ។
យោងតាមក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទាំងនេះគឺជាជំហានដំបូងក្នុងការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ពី "ការការពារសិទ្ធិ" ទៅជា "ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់សិទ្ធិជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃ" កាត់បន្ថយចំនួន "ប៉ាតង់ដែលមិនបានប្រើប្រាស់" និងពង្រីកធនធានសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។
ច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាថ្មីនេះការពារប្រធានបទថ្មីៗ ជាពិសេស៖ ការបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការពារផ្នែកដែលមិនអាចបំបែកចេញពីផលិតផល (ការការពារការរចនាឧស្សាហកម្មនីមួយៗ) និងពង្រីកការការពារការរចនាឧស្សាហកម្មដល់ផលិតផលមិនមែនរូបវន្ត (ឧទាហរណ៍ ចំណុចប្រទាក់អ្នកប្រើប្រាស់ក្រាហ្វិក (GUI) រូបតំណាង។ល។) និងការការពារសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធសម្រាប់សញ្ញាខ្សែកាបដែលផ្ទុកកម្មវិធីដែលបានអ៊ិនកូដ។
ច្បាប់នេះក៏ដោះស្រាយបញ្ហាថ្មីៗដែលកើតចេញពីការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាផងដែរ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ជាពិសេស៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការធ្វើតេស្ត និងការបណ្តុះបណ្តាលប្រព័ន្ធ AI ដោយផ្តល់ថាវាមិនប៉ះពាល់ដោយមិនសមហេតុផលដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ម្ចាស់ និងអ្នកនិពន្ធ និងគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញាសម្រាប់វត្ថុដែលបង្កើតឡើងដោយ AI ឬការប្រើប្រាស់ AI ក្នុងការបង្កើតរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងការចុះបញ្ជីពាណិជ្ជសញ្ញាដែលមានឈ្មោះប្រទេសវៀតណាម ច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្រប់គ្រងការចុះបញ្ជីពាណិជ្ជសញ្ញាបែបនេះ។
ផលប៉ះពាល់ចម្រុះលើសង្គម
យោងតាមក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គោលនយោបាយកម្មសិទ្ធិបញ្ញាថ្មីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានផលប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជន និងសង្គម។
ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលើកកម្ពស់សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការបង្កើត ការការពារ និងការធ្វើអាជីវកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដោយរួមចំណែកដល់គោលដៅនៃការបម្រើប្រជាជន ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងទិដ្ឋភាពសង្គម-វប្បធម៌ ដោយហេតុនេះបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារសិទ្ធិបញ្ញាក្នុងការអនុវត្ត។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់នេះ ជួយសម្រួលដល់អាជីវកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រការពារលឿនជាងមុន ដោយសារតែពេលវេលាដំណើរការខ្លីជាងមុន និងផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវឱកាសការពារកាន់តែទូលំទូលាយ ខណៈដែលច្បាប់នេះពង្រីកវិសាលភាពនៃការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។
រដ្ឋគាំទ្រ លើកទឹកចិត្ត និងលើកកម្ពស់ការធ្វើអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មលើសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដោយអង្គការ និងបុគ្គល។ សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញាត្រូវបានការពារកាន់តែពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាព ទាំងនៅក្នុងបរិយាកាសរូបវន្ត និងឌីជីថល។ តាមរយៈនេះ អាជីវកម្មអាចបង្កើនផលិតភាព បង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណេញ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយចីរភាព និងរួមចំណែកដល់កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) របស់ប្រទេស ដោយមានគោលដៅកំណើនទ្វេដង។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក៏រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកម្មសិទ្ធិបញ្ញាក្នុងស្រុក និងបង្កើនការទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេសចូលទៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ។
ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់លើនីតិវិធីរដ្ឋបាល ច្បាប់មិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលថ្មី ហើយក៏មិនកាត់បន្ថយចំនួននីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានស្រាប់ដែរ ព្រោះទាំងនេះជានីតិវិធីចាំបាច់សម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការស្នើសុំការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបន្ថយពេលវេលាដំណើរការ និងវិធីសាស្ត្រទទួលយក ខណៈពេលដែលផ្ទេរបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតទៅអនុច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថេរភាពនៃច្បាប់ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 66-NQ/TW ដែលស្របនឹងគោលដៅនៃការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ និងសម្រួលដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជី និងបង្កើតសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។
លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងឯកសារច្បាប់។
ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើការអនុវត្ត និងការលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ច្បាប់នេះបានបង្ហាញទិសដៅមួយដើម្បីលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយដើម្បី "លើកទឹកចិត្ត និងលើកកម្ពស់សកម្មភាពនវានុវត្តន៍ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអភិវឌ្ឍសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា" បទប្បញ្ញត្តិដើម្បី "លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពកម្មសិទ្ធិបញ្ញា តាមរយៈការផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍស្របគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ការផ្តល់សេវាកម្មសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត និងវេទិកាឌីជីថលដែលបម្រើប្រតិបត្តិការកម្មសិទ្ធិបញ្ញា" និង "រដ្ឋវិនិយោគលើការធ្វើស្វ័យប្រវត្តិកម្មដំណើរការអាជីវកម្មដោយប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា រួមទាំងទិន្នន័យធំ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាពនៃសកម្មភាពកម្មសិទ្ធិបញ្ញា"...
បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនត្រឹមតែធានាបាននូវតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងពង្រីកឱកាសសម្រាប់អង្គការ និងអាជីវកម្មនានាក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ដើម្បីបង្កើនតម្លៃ និងការប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផល និងសេវាកម្មវៀតណាមនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។
ទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់លើយេនឌ័រ និងជនជាតិភាគតិច បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះអនុវត្តជាទូទៅចំពោះអង្គការ និងបុគ្គលទាំងអស់ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តខុសគ្នាដោយផ្អែកលើយេនឌ័រ ឬជនជាតិភាគតិចទេ ដូច្នេះបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ធានាសមភាពយេនឌ័រ និងគោលនយោបាយជនជាតិភាគតិច។ ជាពិសេស ច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់រដ្ឋដើម្បីគាំទ្រដល់ការបង្កើត ការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍសិទ្ធិបញ្ញា ជាពិសេសសិទ្ធិរបស់ជនជាតិភាគតិច។
ក្រៅពីផលប៉ះពាល់វិជ្ជមានដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក៏បានណែនាំផងដែរថា ច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីពង្រឹងការការពារសិទ្ធិបញ្ញា ដូចជាការពង្រឹងវិធានការដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភបំពានក្នុងលំហអ៊ីនធឺណិត ការបង្កើនកម្រិតនៃសំណងសម្រាប់ការខូចខាតតាមច្បាប់។ ដូច្នេះ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវដឹងអំពីរឿងនេះ ដើម្បីជៀសវាងសកម្មភាពរំលោភបំពានសិទ្ធិបញ្ញា និងកាត់បន្ថយការខូចខាតសេដ្ឋកិច្ច និងការខូចខាតផ្សេងៗទៀត។
លើសពីនេះ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការលុបចោល ឬបញ្ចប់សុពលភាពនៃវិញ្ញាបនបត្រការពារក៏មានចែងក្នុងច្បាប់ផងដែរ។ ដូច្នេះ ម្ចាស់វិញ្ញាបនបត្រការពារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលស្នើសុំការបញ្ចប់ ឬលុបចោលវិញ្ញាបនបត្រការពារអាចទទួលរងនូវពេលវេលា និងការចំណាយបន្ថែមក្នុងដំណើរការបញ្ចប់ ឬលុបចោល (ការចំណាយលើការជួលមេធាវីសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ ការចំណាយលើការស្នើសុំយោបល់ពីអ្នកជំនាញ។ល។)។
ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tac-dong-nhieu-chieu-cua-chinh-sach-so-huu-tri-tue-moi-post952357.html







Kommentar (0)