បង្កើនតម្លាភាពនៅពេលអាជីវកម្មចេញមូលបត្របំណុល

នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ មិថុនា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់សហគ្រាស។

សម័យប្រជុំលើកទី៤៦ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ធ្វើបទបង្ហាញដោយសង្ខេបនូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ពីតំណាងរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានទទួល កែសម្រួល និងពន្យល់ខ្លឹមសារជាច្រើនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹង “ម្ចាស់ផលប្រយោជន៍នៃសហគ្រាស” គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការ និងតំណាងរដ្ឋសភាជាច្រើនរូបបានឯកភាពលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ដោយកំណត់គោលការណ៍ទូទៅដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីឱ្យមានលក្ខណៈស្រដៀងនឹងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់។

លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញ ថា រដ្ឋាភិបាល ទទួលយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភាលើមតិយោបល់បច្ចេកទេសអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូល រក្សាទុក និងផ្តល់ព័ត៌មានអំពីម្ចាស់ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស និងខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ម្ចាស់ផលប្រយោជន៍ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពាននៅពេលដែលព័ត៌មានមិនត្រូវបានផ្តល់តាមការកំណត់។

ទាក់ទងនឹងមតិមួយចំនួនដែលស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់សម្រាប់សហគ្រាសផ្តល់ព័ត៌មានអំពីម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ រដ្ឋាភិបាលបានទទួលយក និងធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅ៖ «ចំពោះសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើងមុនថ្ងៃនៃច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ការបន្ថែមព័ត៌មានអំពីម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍នៃសហគ្រាស (បើមាន) ត្រូវអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅពេលសហគ្រាសចុងក្រោយនៃការចុះបញ្ជីការ ផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារ សហគ្រាស អនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជី។ ខ្លឹមសារ ឬតាមតម្រូវការរបស់សហគ្រាស”។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា មូលហេតុដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានកំណត់កាលបរិច្ឆេទជាក់លាក់សម្រាប់សហគ្រាស ដែលបង្កើតឡើងមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានអំពីម្ចាស់ផលប្រយោជន៍ដល់អាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។

ការតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលដាច់ដោយឡែកមួយ ដោយគ្រាន់តែប្រកាសព័ត៌មានបន្ថែមអំពីម្ចាស់ដែលមានអត្ថប្រយោជន៍នឹងបង្កើនចំនួននីតិវិធីរដ្ឋបាល និងបង្កើតការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម។

នេះមិនសមស្របទេក្នុងបរិបទដែលបក្ស និងរដ្ឋកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើន ដើម្បីសម្រួល និងកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្រូវការនេះក៏មិនស្របនឹងគោលការណ៍មិនថយក្រោយក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ដែរ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បាននិយាយថា។

លើសពីនេះ ការប្រៀបធៀបអត្ថប្រយោជន៍ និងការចំណាយ ដោយកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់សម្រាប់សហគ្រាសទាំងអស់ដែលបានបង្កើតឡើងមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានអំពីម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍ មិនមែនជាដំណោះស្រាយដ៏ប្រសើរក្នុងបរិបទដែលការប្រមូល ការផ្ទុក និងការផ្តល់ព័ត៌មានអាចធ្វើបាននៅពេលដែលមានការស្នើសុំពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ចំនួនសហគ្រាសដែលផ្តល់ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីម្ចាស់អត្ថប្រយោជន៍ដល់អាជ្ញាធរចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មកាន់តែពេញលេញតាមពេលវេលា (ជាមធ្យម ប្រហែល 35% នៃសហគ្រាសចុះឈ្មោះផ្លាស់ប្តូរមាតិកាចុះបញ្ជីអាជីវកម្មជារៀងរាល់ឆ្នាំ)។

ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍ពិភាក្សាគឺសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលចែងថាក្រុមហ៊ុនមិនមែនសាធារណៈដែលចេញប័ណ្ណបំណុលឯកជនត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃសមាមាត្របំណុលទៅសមធម៌ (រួមទាំងតម្លៃនៃមូលបត្របំណុលដែលរំពឹងថានឹងចេញ) មិនត្រូវលើសពី 5 ដង។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានអះអាងថា ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌអនុបាតបំណុលសម្រាប់សហគ្រាសចេញមូលបត្របំណុលបុគ្គល គឺសំដៅបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាសចេញ និងកំណត់ហានិភ័យនៃការទូទាត់មូលបត្របំណុលសាជីវកម្មសម្រាប់ទាំងសហគ្រាសចេញ និងអ្នកវិនិយោគ។

សមាមាត្រមិនលើសពី 5 ដងនៃភាគហ៊ុនត្រូវបានស្នើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានសំយោគ និងស្រូបមតិពីក្រសួង សាខា និងសមាជិកទីផ្សារ ក្នុងដំណើរការនៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ 155/2020/ND-CP ។

តម្លៃនៃមូលបត្របំណុលដែលរំពឹងថានឹងចេញគឺមិនលើសពី 5 ដងនៃភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់ ដែលជាមូលដ្ឋានមិនប៉ះពាល់ដល់ការកៀរគរមូលធនសម្រាប់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ដែលបម្រើដល់គោលដៅនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ដោយលើកឡើងពីទស្សនៈរបស់ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បាននិយាយថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការចេញមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មចាំបាច់ត្រូវសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងទិសដៅកែលម្អគុណភាពនៃសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្ម បង្កើនតម្លាភាព ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងបំពេញតម្រូវការនៃការទទួលបានប្រភពទុនសម្រាប់អាជីវកម្ម។

បញ្ហាភាគច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងការទូទាត់មូលបត្របំណុលបុគ្គលដែលបានកើតឡើងនាពេលថ្មីៗនេះ គឺទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដែលត្រូវបានដកចេញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់នៃអត្រាជាក់លាក់ 5 ដងនេះបើយោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនិងហិរញ្ញវត្ថុ "ការពិបាកក្នុងការធានានូវភាពបត់បែនក្នុងប្រតិបត្តិការដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង" ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ខ្លឹមសារស្រដៀងគ្នានៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសកំពុងត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងឯកសារអនុក្រឹត្យ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យ និងកែសម្រួលបច្ចេកទេស ដើម្បីធានានូវការអនុវត្តជាក់លាក់ចំពោះលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចេញមូលបត្របំណុលបុគ្គលនៃអង្គភាពដែលមិនរាប់បញ្ចូល។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានឯកភាពជាមួយរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់ថា មូលបត្របំណុលបុគ្គលគឺជាផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុដែលមានហានិភ័យ អ្នកទិញសញ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែវាយតម្លៃកម្រិតហានិភ័យដោយខ្លួនឯង និងទទួលខុសត្រូវចំពោះហានិភ័យនៅពេលទិញមូលបត្របំណុល។

ជាក់ស្តែងថ្មីៗនេះ មានករណីរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មបុគ្គល ការចេញមូលបត្របំណុល និងភាគហ៊ុនយ៉ាងទូលំទូលាយដោយសហគ្រាស និងការគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ក៏ដូចជាចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ ដែលនាំឱ្យសហគ្រាសមិនអាចបង់ថ្លៃដើម និងអត្រាការប្រាក់នៃមូលបត្របំណុលបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា ធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគមូលបត្របំណុលប្តឹងតវ៉ា ហើយរដ្ឋត្រូវជួយអន្តរាគមន៍។

ដូច្នេះ ការកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងអនុបាតបំណុលទៅសមធម៌សម្រាប់សហគ្រាសដែលចេញមូលបត្របំណុលឯកជន គឺជាវិធានការបង្ការដំបូងដើម្បីជម្នះស្ថានភាពខាងលើ រួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃសញ្ញាប័ណ្ណសាជីវកម្មតាមតម្រូវការក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ “បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម ដើម្បីកែលម្អគុណភាព និងពង្រីកបណ្តាញមូលធនឯកជនទាប”។

អត្រាការប្រាក់មិនលើសពី ៥ដង ស្នើឡើងដោយផ្អែកលើការសំយោគ និងទទួលយកមតិរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងរដ្ឋាភិបាល ដោយបញ្ជាក់ថា អត្រានេះជាមូលដ្ឋានមិនប៉ះពាល់ដល់ការកៀរគរដើមទុនសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មទេ។

អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសហគ្រាស ប្រធាន Tran Thanh Man បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាឱ្យដំណើរការអនុវត្តមានលក្ខណៈសាធារណៈ និងតម្លាភាព ស្របតាមគោលនយោបាយនៃដំណោះស្រាយលេខ ៦៨-NQ/TW ដោយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច ក្រោយការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ជៀសវាងការចម្លងជាមួយសកម្មភាពអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យផ្សេងៗរបស់ភ្នាក់ងារ និងធានានូវគោលការណ៍នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

នេះ​បើ​តាម VNA

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-minh-bach-khi-cho-doanh-nghiep-phat-hanh-trai-phieu-251514.htm