បង្កើតរបកគំហើញ និងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តគឺចាំបាច់។

ជំនះលើចំណុចខ្វះខាត បញ្ហា និងដែនកំណត់ក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នាថ្ងៃទី១៥ ខែឧសភា រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គនៅសាលប្រជុំ ដើម្បីស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតភាពទាល់ច្រកក្នុងការសាងសង់ និងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តគឺចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សលើការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ និងច្នៃប្រឌិតការងារបង្កើតច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត បញ្ហា និងដែនកំណត់ក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។ បង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុពិសេសមួយចំនួន; ធានា និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃធនធានមនុស្ស; ការកសាង និងអភិវឌ្ឍកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតនូវរបកគំហើញ យុទ្ធសាស្ត្រ ទាន់ពេលវេលា ការច្នៃប្រឌិតដែលអាចបត់បែនបាន បំពេញតម្រូវការនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ បំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងជា ១២ មាត្រា ដែលមានវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិកំណត់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការប្រែក្លាយឌីជីថលដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងភារកិច្ច និងសកម្មភាពមួយចំនួនរបស់អង្គការអនុវត្តច្បាប់ដែលគាំទ្រដោយផ្ទាល់។

ទាក់ទងនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពិសេសសម្រាប់ការងារបង្កើតច្បាប់ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា ថវិការដ្ឋធានាការចំណាយលើការងារបង្កើតច្បាប់មិនតិចជាង 0.5% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុបប្រចាំឆ្នាំ ហើយកើនឡើងជាលំដាប់តាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រភពថវិកាមិនត្រឹមតែធានាការចំណាយលើការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ ការចូលរួមក្នុងការបង្កើតច្បាប់អន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាការចំណាយលើវិស័យដូចខាងក្រោម...

សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយដែលចែងអំពីយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តការចំណាយតាមកិច្ចសន្យា ការទូទាត់ប្រាក់បំណាច់ និងការជួលកិច្ចសន្យាសម្រាប់កិច្ចការ ឬសកម្មភាពនីមួយៗក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងគំនិតផ្តួចផ្តើម និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារដែលបំពេញភារកិច្ច ប្រតិបត្តិការលើមូលដ្ឋាននៃការអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេស លើបទដ្ឋាននៃការចំណាយលើសកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយ និងយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល (យ៉ាងហោចណាស់ 3 ទៅ 5 ដងខ្ពស់ជាងបទដ្ឋានបច្ចុប្បន្ន) ។ ធានាឱ្យបានជាសាធារណៈ តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា មូលនិធិសម្រាប់គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ និងច្បាប់ គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋដែលមិនមែនជាថវិកា ដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញធានាដោយរដ្ឋពីថវិការដ្ឋ ០,៥% ដែលត្រូវបានធានាដោយរដ្ឋសម្រាប់ចំណាយលើការងារបង្កើតច្បាប់ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់ពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបុគ្គល។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការធានា និងលើកកំពស់គុណភាពធនធានមនុស្ស សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តមានខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរ។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងការធានាការគាំទ្រដល់ធនធានមនុស្សដែលកំពុងធ្វើការលើផ្នែកបង្កើតច្បាប់ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងអំពីរបបឧបត្ថម្ភប្រចាំខែស្មើនឹង 100% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ យោងតាមមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) សម្រាប់អ្នកដែលចូលរួមក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។ របបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការរៀបចំស្ថាប័នទាន់ពេលវេលានៃមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ ដោយផ្តោត និងចំណុចសំខាន់ៗ ស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 66-NQ/TW ដោយទទួលស្គាល់មុខវិជ្ជាច្បាស់លាស់ ក្នុងទិសដៅកាន់តែម៉ត់ចត់ ដោយមានមតិឯកភាពខ្ពស់ក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារនានាក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវ និងកសាងដំណោះស្រាយ។

ទាក់ទងនឹងការធានា និងលើកកំពស់គុណភាពធនធានមនុស្សសម្រាប់បង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាពិសេសកំណត់ដំណោះស្រាយសម្រាប់រដ្ឋមានគោលនយោបាយ និងយន្តការពិសេសដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់បង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ពីអង្គការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការជ្រើសរើស ទាក់ទាញ និងព្យាបាលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ យន្តការរៀបចំផែនការ ការរៀបចំបុគ្គលិក; ដើម្បីអនុវត្តយន្តការនៃស្វ័យភាពក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ឬជួលអ្នកជំនាញ និងអង្គការប្រឹក្សានានាក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។

អំពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដើម្បីបម្រើការច្នៃប្រឌិត និងទំនើបកម្មនៃការបង្កើត និងការអនុវត្តច្បាប់ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ កំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់កសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដ៏ធំមួយស្តីពីច្បាប់។ ការអនុវត្តបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត បង្កើតជំនួយការនិម្មិតសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ និងអង្គការដោយផ្អែកលើការទាញយកប្រភពទិន្នន័យច្បាប់ធំ។ អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ប្រព័ន្ធព័ត៌មាន វេទិកាឌីជីថល ដើម្បីបម្រើដល់សកម្មភាពគ្រប់គ្រង ការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ និងការងារ និងសកម្មភាពមួយចំនួននៃការអនុវត្តច្បាប់ ដែលគាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់ការបង្កើតច្បាប់។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung

សូមកោតសរសើរចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពបន្ទាន់ ភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល

ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ (CJJ) និងស្ថាប័ននានានៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពចំពោះភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននយោបាយ ច្បាប់ និងជាក់ស្តែងដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សូមវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពបន្ទាន់ ភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងក្នុងការរៀបចំឯកសារគម្រោង។ យល់ព្រមបញ្ជូនគម្រោងតាមលំដាប់លំដោយ និងនីតិវិធីខ្លី។ ទម្រង់គម្រោងពេញលេញ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

UBPLTP បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តបានយល់យ៉ាងម៉ត់ចត់ និងអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងការតំរង់ទិសរបស់បក្ស ជាពិសេសអនុវត្តភ្លាមៗនូវតម្រូវការជាក់លាក់របស់ការិយាល័យនយោបាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦/NQ-TW ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្ត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ដូច្នេះ UBPLTP យល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃដំណោះស្រាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ឯកភាពលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តតាមទិសដៅដែលរដ្ឋាភិបាលស្នើឡើង ទាំងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ទូទៅ គោលការណ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយចំនួនដែលអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗបន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយត្រូវបានអនុម័ត ដោយប្រញាប់នាំយកគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្សក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 66-NQ/TW និងដំណោះស្រាយពាក់ព័ន្ធទៅក្នុងជីវិត។

ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុពិសេសសម្រាប់ការងារបង្កើតច្បាប់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីយុត្តិធម៌ និងទីភ្នាក់ងារនានាបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីថវិការដ្ឋ ធានាថាការចំណាយលើការងារបង្កើតច្បាប់មិនតិចជាង ០,៥% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុបប្រចាំឆ្នាំ ហើយកើនឡើងជាលំដាប់តាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ ធានាកម្រិត និងបទដ្ឋាននៃការចំណាយលើការងារបង្កើតច្បាប់។ មូលនិធិដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ និងច្បាប់ ពីព្រោះគោលនយោបាយសំខាន់ៗទាំងនេះមានប្រភពចេញពីតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 66-NQ/TW ដោយបំពេញតាមតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយ 27-NQ/TW ។

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកការចំណាយក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ មតិជាច្រើនក្នុងច្បាប់ស្តីពីលទ្ធកម្មសាធារណៈបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគួរតែត្រូវបានទទួលមរតក ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលការណ៍អនុវត្ត ហើយក៏ជួយសម្រួលដល់ការគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិកាផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយធានាការទាក់ទាញ ការផ្តល់រង្វាន់ និងការកែលម្អគុណភាពធនធានមនុស្ស គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគាំទ្រប្រចាំខែសម្រាប់អ្នកដែលធ្វើការប្រឹក្សាដោយផ្ទាល់ និងទៀងទាត់លើការស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងការបង្កើតច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចដើម្បីរៀបចំលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 6T/ លេខ 6 ន. 119-KL/TW ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយយល់ឃើញថា គោលនយោបាយគាំទ្រប្រចាំខែ មិនមែនគ្រាន់តែបង្កើនប្រាក់ចំណូល បង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ សុចរិតភាព និងតម្រូវការខ្ពស់របស់បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនសម្រាប់ក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈនេះ គឺជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពធនធានមនុស្សផ្លូវច្បាប់ សំដៅដល់គោលដៅពង្រឹងវិជ្ជាជីវៈ និងធនធានមនុស្សរយៈពេលវែង។

ហៃ លៀន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tao-dot-pha-chien-luoc-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102250515152616543.htm