ផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតនៃការបង្កើតច្បាប់ពីការគ្រប់គ្រងទៅជាការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍

ថ្លែងមតិនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើកាលពីអតីតកាល ការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់គឺផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះ ឥឡូវនេះត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងបង្កើតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៅព្រឹកថ្ងៃទី៦ វិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មវិសោធនកម្មការវិនិយោគសាធារណៈ ។

5(1).jpg — អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា។

ថ្លែងមតិដើម្បីពន្យល់ និងបំភ្លឺខ្លឹមសារដែលចាប់អារម្មណ៍ចំពោះសមាជិករដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung ក្នុងនាមទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ដែលបានថ្លែងជាក្រុម ក៏ដូចជានៅក្នុងសាលថ្ងៃនេះ។ មតិមានភាពស៊ីជម្រៅ ទំនួលខុសត្រូវ ឧស្សាហ៍ព្យាយាម ជិតស្និទ្ធនឹងការពិត ត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវចំពោះបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែលម្អិត កាន់តែច្បាស់ កាន់តែពិសេស។

អំពីទស្សនៈ និងគោលការណ៍នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃការផ្លាស់ប្តូរការគិតបង្កើតច្បាប់ ដូចដែលបានលើកឡើងដោយអគ្គលេខាធិការរដ្ឋសភា និងប្រធានរដ្ឋសភាបានបញ្ជូនឯកសារទៅតំណាងរដ្ឋសភា។ បើកាលពីមុនការគិតបង្កើតច្បាប់គឺផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះ លើកនេះត្រូវទាំងគ្រប់គ្រង និងបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតកន្លែងថ្មី ជម្រះការស្ទះ រំដោះធនធាន និងបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះគឺជាតម្រូវការដ៏សំខាន់បំផុត និងការផ្លាស់ប្តូរការគិតយ៉ាងធំធេង”។

លើសពីនេះ បើតាមរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Chi Dung ចាំបាច់ត្រូវប្តូរពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយ និងជំរុញវិមជ្ឈការ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសចិន ដែលខេត្តមួយបានសាងសង់ផ្លូវហាយវេប្រវែង ២,០០០ គីឡូម៉ែត្រ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ ៣ ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។ នៅពេលសួរថា ហេតុអ្វីបានជាគេអាចសាងសង់ទំហំធំបានក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី ដោយចំណាយតិច ពួកគេនិយាយថា វាគឺដោយសារតែវិមជ្ឈការខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន ហ៊ានខ្ចីលុយ និងបង្កើតក្រុមហ៊ុនរដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។ បន្ទាប់ពីការវិនិយោគត្រូវបានបញ្ចប់ ផ្ទេរទៅឱ្យវិស័យឯកជនដើម្បីកេងប្រវ័ញ្ច និងយកដើមទុនឡើងវិញ...”។ លោកបានបន្ថែមថា ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងបន្តអនុវត្តតាមផ្នត់គំនិតចាស់ វានឹងយឺតយ៉ាវណាស់ ដូច្នេះយើងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការកាន់តែខ្លាំង។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលគួរតែផ្តោតលើការគ្រប់គ្រង បង្កើត និងធ្វើឲ្យស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ និងបរិយាកាសវិនិយោគ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការស្នើសុំការអនុគ្រោះ កាត់បន្ថយអំណាចលើអ្នក អំណាចលើខ្ញុំ និងជំរុញ និងជៀសវាង”។

nga(1).jpg — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung ថ្លែងមតិនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា

ទាក់ទិននឹងសំណើរបង្កើនទំហំទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ ដល់ ៣០.០០០ ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ (បច្ចុប្បន្ន ១០.០០០ ពាន់លានដុង) ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើថា គួរតែដំឡើងត្រឹមតែ ២០.០០០ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានពន្យល់ថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំ 1997 គឺ 10,000 ពាន់លានដុង។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ទំហំសេដ្ឋកិច្ចបានកើនឡើង 10 ដងធៀបនឹងឆ្នាំ 2000 និង 2.5 ដងធៀបនឹងឆ្នាំ 2013 ។ អត្រារំលោះជាមធ្យមចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្នគឺ 3% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងវដ្តជីវិតដែលរំពឹងទុកនៃច្បាប់គឺប្រហែលពី 5 ទៅ 10 ឆ្នាំ រដ្ឋមន្ត្រីមានការព្រួយបារម្ភថា ប្រសិនបើវាត្រូវបានបង្កើនដូចដែលគណៈប្រតិភូបានស្នើនោះ វានឹងលែងសមស្របក្នុងរយៈពេលពីរបីឆ្នាំទៀត។ ដូច្នេះ លោកស្នើឲ្យរក្សាទំហំដើមទុនគម្រោងសំខាន់ៗចំនួន ៣០.០០០ពាន់លានដុង ដូចការស្នើដោយរដ្ឋាភិបាល។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានបន្ថែមថា ជាក់ស្តែងក្នុងដំណាក់កាល 2021-2025 រដ្ឋសភាបានដោះស្រាយគម្រោងជាតិសំខាន់ៗចំនួន 10 ដែលក្នុងនោះ 5 គម្រោងមានតម្លៃជាង 30,000 ពាន់លានដុង។ តាមការរំពឹងទុកក្នុងឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ខាងមុខ នឹងមានគម្រោងចំនួន ៤០ ដែលមានទឹកប្រាក់ជាង ១ ម៉ឺនពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះមានគម្រោងចំនួន ៣០ មានជាង ៣០ ពាន់លានដុង។ ការពិចារណានិងដោះស្រាយគម្រោងមួយចំនួនធំក្នុងអាណត្តិរដ្ឋសភាមានច្រើន។ ប្រសិនបើទំហំត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 20.000 ពាន់លានដុង រដ្ឋសភានឹងត្រូវចំណាយការខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនក្នុងការពិចារណា និងអនុម័តគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានពន្យល់ថា “នេះក៏ជាការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចផងដែរ ដើម្បីឲ្យរដ្ឋសភាផ្តោតលើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗសម្រាប់ប្រទេស។

ទាក់ទិននឹងសំណើវិមជ្ឈការ ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគសាធារណៈពាក់កណ្តាលអាណត្តិពីថវិកាកណ្តាលពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា នេះមិនបំពានរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាក៏ធានាបាននូវភាពបត់បែនផងដែរ ពីព្រោះការកែសម្រួលគម្រោងធ្វើឡើងជារៀងរាល់ថ្ងៃ និងប្រចាំខែ មិនមែនជាបាច់ទេ។ “រដ្ឋាភិបាលមិនអាចបញ្ជូនគម្រោងនីមួយៗ និងខេត្តនីមួយៗទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យបានទេ ទោះបីជាគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាប្រជុំម្តងរៀងរាល់ពីរបីសប្តាហ៍ម្តងក៏ដោយ ក៏នៅតែពិបាក។ រង់ចាំប្រមូលតែម្តងទៅដាក់ម្តងទៀត វានឹងខកខានការងាររបស់មូលដ្ឋាន។

ឆ្លើយតបនឹងមតិដែលមិនយល់ស្របនឹងវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បាននិយាយថា មាត្រា 17 នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឱ្យថាបើចាំបាច់ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ ជាក់ស្តែង ៤៣ ខេត្តបានអនុវត្តហើយ។ ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានពិគ្រោះយោបល់លើមូលដ្ឋានចំនួន ៦៣ ហើយទាំងអស់បានយល់ព្រម។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងធ្វើការជាមួយស្ថាប័នវាយតម្លៃ ដើម្បីសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ថាតើត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការមកគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ឬរក្សាទុកដូចបច្ចុប្បន្ន បន្ទាប់មករាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា។ ផែនការនេះអាចបែងចែក និងវិមជ្ឈការទៅតាមប្រភពថវិការបស់ខេត្ត ឬស្រុក។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាគម្រោងបោសសម្អាតដីធ្លីដាច់ដោយឡែក លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានឲ្យដឹងថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន គម្រោងមួយត្រូវឆ្លងកាត់បីដំណាក់កាល៖ ការរៀបចំវិនិយោគ ការរៀបចំគម្រោង និងការអនុវត្តគម្រោង។ ការឈូសឆាយដីស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំគម្រោង ដែលធ្វើឡើងមុនគេ និងស្របជាមួយនឹងនីតិវិធីវិនិយោគ។ នៅពេលដែលនីតិវិធីវិនិយោគត្រូវបានបញ្ចប់ ពួកគេអាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ ជំនួសឱ្យការរង់ចាំរហូតដល់ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើង ដើម្បីបន្តទៅការបោសសំអាតដី។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបំបែកគម្រោងកាប់រានដីជាគម្រោងដាច់ដោយឡែកពីគ្នាគឺជា «បដិវត្តន៍»។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី “វាបើកចំហសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីជៀសវាងការរីករាលដាល និងកាកសំណល់”។ ដូច្នេះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា នៅពេលបែងចែកគម្រោងបោសសម្អាតដីធ្លី ត្រូវមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយផែនការ ផែនការ និងការបែងចែកដើមទុន និងការចល័ត។

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា គណៈប្រតិភូចំនួន ២៧ នាក់បានថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា ហើយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានពន្យល់ និងបំភ្លឺមតិមួយចំនួនរបស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា។ តាមរយៈកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គជាបន្ទាន់ក្នុងស្មារតីច្នៃប្រឌិត និងបង្កើតច្បាប់។ ច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈ បម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងខិតខំសម្រេចបានលទ្ធផលខ្ពស់បំផុតនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ដោយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣។ ជំនះចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥។ អនុវត្តទាន់ពេលវេលាចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។

8(1).jpg — អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ថ្លែងមតិបញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា មតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភាត្រូវបានកត់ត្រា និងចម្លងយ៉ាងពេញលេញ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នឹងដឹកនាំភ្នាក់ងារផ្ទៀងផ្ទាត់ ដើម្បីសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សាមតិដែលបានលើកឡើងក្នុងសាលថ្ងៃនេះ និងមតិដែលបានពិភាក្សាជាក្រុម ដើម្បីស្រូប និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-thay-doi-tu-duy-xay-dung-luat-tu-quan-ly-sang-kien-tao-phat-trien-382797.html