ធ្នើទ្វីបដែលបានពង្រីកលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ៖ បទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្ត

អនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ 1982 គឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់កំណត់វិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្រ រួមទាំងធ្នើទ្វីបដែលលាតសន្ធឹងលើសពី 200 ម៉ាយល៍។ បណ្តាប្រទេសនានាក៏ត្រូវភ្ជាប់សារៈសំខាន់ចំពោះការអនុលោម ការបកស្រាយ និងការអនុវត្តដោយស្មោះត្រង់ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា និងតម្រូវការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅសមុទ្រខាងកើត ដើម្បីសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍។

នាថ្ងៃទី ១៧ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ តំណាង ក្រសួងការបរទេស វៀតណាមបានប្រគល់ឯកសារស្តីពី ឧបទ្វីប ស៊ីអិលស៊ី ដល់ ក.

បទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិនៅលើធ្នើទ្វីបដែលលាតសន្ធឹងលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ

យោងតាមមាត្រា 76 កថាខ័ណ្ឌ 1 នៃ UNCLOS ខ្ពង់រាបទ្វីបនៃរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រមានបាតសមុទ្រ និងបាតសមុទ្រនៃតំបន់នាវាមុជទឹក ដែលលាតសន្ធឹងហួសពីសមុទ្រដែនដីរបស់ខ្លួន ទូទាំងការអូសបន្លាយធម្មជាតិនៃទឹកដីរបស់ខ្លួនទៅគែមខាងក្រៅនៃគែមទ្វីប ឬដល់ចម្ងាយ 200 ម៉ាយពីសមុទ្រពីផ្ទៃសមុទ្រ ប្រសិនបើមិនលាតសន្ធឹងពីដែនសមុទ្រ។ ទៅចម្ងាយនោះ។

មាត្រា 76 កថាខណ្ឌទី 4-10 នៃ UNCLOS ចែងថា រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រកំណត់តំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីបលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ (NLM) មិនលើសពី 350 ម៉ាយពីជើងទឹកពីបន្ទាត់មូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាទទឹងនៃសមុទ្រដែនដី ឬស្ថិតនៅចម្ងាយមិនលើសពី 100 មហាសមុទ្រ គឺ 20 ម៉ាយពីចម្ងាយ 50 ម៉ាយ។

រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្របញ្ជូនព័ត៌មាននៅលើធ្នើទ្វីបទៅគណៈកម្មការដែនកំណត់នៃធ្នើទ្វីប (CLCS) ។ CLCS គឺជាស្ថាប័នមួយក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងបីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោម UNCLOS ជាមួយនឹងមុខងារពិនិត្យ និងបញ្ជូនអនុសាសន៍ស្តីពីដែនកំណត់នៃខ្ពង់រាបទ្វីបទៅកាន់រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រ។

ការកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រដោយផ្អែកលើអនុសាសន៍របស់ CLCS គឺចុងក្រោយ និងជាកាតព្វកិច្ច។ នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃជម្លោះទឹកដី ឬដែនសមុទ្រ CLCS នឹងមិនពិចារណា ឬវាយតម្លៃការដាក់ស្នើការកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រនៃរដ្ឋណាមួយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងជម្លោះនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ CLCS អាចពិចារណាការដាក់ស្នើនៅក្នុងតំបន់ជម្លោះដោយមានការយល់ព្រមជាមុនពីភាគីជម្លោះទាំងអស់។

ការអនុវត្តនៅសមុទ្រខាងកើត - ផលប៉ះពាល់និងទស្សនវិស័យ

យោងតាមមាត្រា 4 នៃឧបសម្ព័ន្ធទី 2 នៃ UNCLOS រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រដែលមានបំណងកំណត់ដែនកំណត់ខាងក្រៅនៃខ្ពង់រាបទ្វីបរបស់ខ្លួនលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រក្រោមមាត្រា 76 ត្រូវតែដាក់ជូន CLCS ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ហើយក្នុងករណីណាក៏ដោយក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចាប់ពីការចូលជាធរមាននៃអនុសញ្ញា។ ក្រោយមករយៈពេលនេះត្រូវបានកែសម្រួលទៅជា 10 ឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្តើមពីថ្ងៃទី 13 ឧសភា ឆ្នាំ 1999 (ឧ. 13 ឧសភា 2009)។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រទេសមួយចំនួននៅជាប់ព្រំដែនសមុទ្រខាងកើតបានគោរពតាមកាលកំណត់ដែលបានកំណត់ ហើយបានបញ្ជូនឯកសារ TLĐMR ក្នុងតំបន់។

នៅថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2009 វៀតណាមបានដាក់ EEZ របស់ខ្លួនលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រទៅកាន់ CLCS រួមទាំងការដាក់ស្នើដាច់ដោយឡែកមួយនៅភាគខាងជើងនៃសមុទ្រខាងកើត និងការដាក់ស្នើរួមគ្នាជាមួយម៉ាឡេស៊ីនៅភាគខាងត្បូងនៃសមុទ្រខាងកើត។ នៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2019 ម៉ាឡេស៊ីបានដាក់ EEZ របស់ខ្លួនលើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រនៅសមុទ្រខាងកើត។

នៅថ្ងៃទី 14 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ហ្វីលីពីនបានដាក់ឯកសារស្តីពី EEZ លើសពី 200 ម៉ាយល៍។ កាលពីថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 វៀតណាមបានដាក់ឯកសារស្តីពី EEZ លើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រចិនខាងត្បូង ដែលក៏ជាការដាក់ស្នើទីបីរបស់វៀតណាមនៅសមុទ្រចិនខាងត្បូងផងដែរ។ រហូតមកដល់ចំណុចនេះ ចិន និងប្រ៊ុយណេ គឺជាអ្នកទាមទារនៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង ប៉ុន្តែមិនទាន់បានប្រកាសពីការបញ្ជូន EEZ នៅក្នុងតំបន់នេះទេ។

តាមរយៈការដាក់ស្នើឯកសារ TLMR នៃប្រទេសនានា ចំណុចមួយចំនួនអាចត្រូវបានទាញដូចខាងក្រោម៖ ទីមួយ ប្រទេសទាំងអស់បានជជែកតវ៉ាចំពោះការបញ្ជូនឯកសារ TLMR ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 76 នៃ UNCLOS ។ ទីពីរ ប្រទេសនានាបានទទួលស្គាល់លទ្ធភាពនៃចំណងជើងត្រួតស៊ីគ្នាសម្រាប់តំបន់ TLMR លើសពី 200 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រ ហើយឯកសារទាំងនោះនឹងមិនប្រកាន់ពូជសាសន៍ចំពោះការកំណត់ព្រំដែននៃតំបន់សមុទ្ររវាងប្រទេសនោះទេ។ ទីបី ប្រទេស​មួយ​ចំនួន​បាន​ជំទាស់​នឹង​ឯកសារ TLMR ដោយ​សារ​តែ​ពួក​គេ​ទាក់​ទង​ដោយ​ផ្ទាល់​ទៅ​នឹង​បញ្ហា ​អធិបតេយ្យភាព ។

ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់បំផុតទាក់ទងនឹងឯកសារ TLĐMR នៅតំបន់សមុទ្រខាងកើត គឺប្រតិកម្មរបស់ប្រទេសជាច្រើនទាំងក្នុង និងក្រៅតំបន់ ចំពោះកំណត់ទូតដែលបានផ្សព្វផ្សាយរបស់ចិន និងជំហរទាមទាររបស់ខ្លួននៅសមុទ្រខាងកើត។

ក្នុងឆ្នាំ 2009 បន្ទាប់ពីវៀតណាម និងម៉ាឡេស៊ីបានដាក់ឯកសារ TLĐMR ប្រទេសចិនបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវផែនទីបន្ទាត់ប្រាំបួនជាលើកដំបូងដោយមិនផ្តល់ការពន្យល់ណាមួយអំពីមូលដ្ឋានច្បាប់។ នៅពេលនោះ វៀតណាម ហ្វីលីពីន និងឥណ្ឌូណេស៊ី បានផ្សព្វផ្សាយកំណត់ចំណាំទៅកាន់អង្គការសហប្រជាជាតិ ដើម្បីប្រឆាំងនឹងការទាមទារខ្សែបន្ទាត់ប្រាំបួនរបស់ចិន។

ក្រោយមក ពានរង្វាន់ចុងក្រោយនៃសាលាក្តីអាជ្ញាកណ្តាលក្នុងសំណុំរឿងសមុទ្រចិនខាងត្បូងនៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2016 បានសន្និដ្ឋានថា ការទាមទារបន្ទាត់ប្រាំបួនរបស់ចិនមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ជាដាច់ខាត។

នៅឆ្នាំ 2019 បន្ទាប់ពីម៉ាឡេស៊ីបានដាក់ឯកសារ TLĐMR ប្រទេសចិនជាលើកដំបូង "បានធ្វើឱ្យមានការទាមទារអន្តរជាតិ" របស់ខ្លួនចំពោះ "ប្រជុំកោះសមុទ្រចិនខាងត្បូង" (ត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា Four Sha) នៅក្នុងកំណត់សំគាល់ការទូតដែលបានផ្សព្វផ្សាយនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ។

ជាលើកដំបូង បន្ថែមពីលើអ្នកទាមទារនោះ ប្រទេសជាច្រើននៅក្រៅតំបន់ដូចជា សហរដ្ឋអាមេរិក អូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស អាល្លឺម៉ង់ បារាំង ជប៉ុន និងនូវែលសេឡង់ បានចេញមុខប្រឆាំងនឹងការទាមទារដែនសមុទ្ររបស់ចិន ព្រោះវាលើសពីវិសាលភាពដែលអនុញ្ញាតដោយ UNCLOS ដែលចិនជាសមាជិក។ ប្រទេសចិនបន្តធ្វើការទាមទារទឹកដី និងដែនសមុទ្រនៅក្នុងកំណត់ត្រារបស់ខ្លួន ប្រឆាំងនឹងការដាក់ស្នើឆ្នាំ 2024 របស់ហ្វីលីពីន និងវៀតណាមចំពោះ UNCLOS ។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រទេសមួយចំនួនក្នុង និងក្រៅតំបន់ដូចជា វៀតណាម ហ្វីលីពីន សហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ បាននិយាយប្រឆាំងនឹងការទាមទារដែនសមុទ្រមិនសមរម្យរបស់ចិន ដែលលើសពីវិសាលភាពដែលបានអនុញ្ញាតនៅក្នុងកំណត់ទូតរបស់ខ្លួន។

ការវាយតម្លៃលើទស្សនវិស័យសម្រាប់ការដោះស្រាយឯកសារ TLĐMR នៅសមុទ្រខាងកើត វាទំនងជាមិនយូរប៉ុន្មាន CLCS នឹងពិចារណា វាយតម្លៃ និងផ្តល់អនុសាសន៍ ខណៈដែលប្រទេសពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនបានសម្តែងការប្រឆាំងរបស់ពួកគេចំពោះឯកសារទាំងនេះ។ លុះត្រាតែនៅពេលអនាគត ប្រសិនបើភាគីពាក់ព័ន្ធនៅសមុទ្រខាងកើតយល់ព្រមអនុញ្ញាតឱ្យ CLCS ពិចារណានោះ CLCS អាចអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកជំនាញអន្តរជាតិមួយចំនួនជឿថាកំណត់ត្រាទាំងនេះមិនប៉ះពាល់ដល់ការកំណត់ព្រំដែន ដូច្នេះវាមិនត្រូវបានគេរាប់បញ្ចូលថាកំណត់ត្រា TLĐMR អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលដ្ឋានដំបូងសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនជ្រលងទ្វីបនាពេលអនាគតនោះទេ។

សកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័ននៅចំការ Bach Ho។ (ប្រភព៖ Vietsovpetro)

UNCLOS-មូលដ្ឋានច្បាប់

ជាមួយនឹងការដាក់ស្នើនៃ TPP នៅសមុទ្រខាងកើត បណ្តាប្រទេសមួយចំនួនបានបញ្ជាក់ពីទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ និងតំបន់ដែនសមុទ្រដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍ដែនសមុទ្ររបស់ពួកគេ។ រូបភាពរួម និងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងតំបន់កាន់តែច្បាស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រនៃតំបន់ និងភាពខុសគ្នានៃវិធីសាស្រ្តកំណត់ TLĐMR នៃប្រទេសនានា លទ្ធភាពនៃតំបន់ត្រួតស៊ីគ្នាបន្ថែមលេចឡើងរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធ ដែលអាចធ្វើឱ្យស្ថានភាពជម្លោះក្នុងតំបន់កាន់តែស្មុគស្មាញនាពេលអនាគត។

លើសពីនេះ គេអាចមើលឃើញថា តាមរយៈកំណត់ត្រា TLĐMR សហគមន៍អន្តរជាតិមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើងអំពីសមុទ្រខាងកើត នៅពេលដែលសំឡេងកាន់តែច្រើនឡើងដោយបើកចំហ និងប្រឆាំងដោយផ្ទាល់ចំពោះការទាមទារដែនសមុទ្ររបស់ចិនដែលមិនស្របនឹងច្បាប់អន្តរជាតិ។

នេះបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីតួនាទីនៃអនុសញ្ញា UNCLOS ដែលជាមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការកំណត់វិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្រ និងសារៈសំខាន់នៃការអនុលោម ការបកស្រាយ និងការអនុវត្តសុច្ឆន្ទៈនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា និងភាពចាំបាច់នៃការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅសមុទ្រខាងកើតសម្រាប់សន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍។

គណៈកម្មាការលើដែនកំណត់នៃធ្នើទ្វីប (CLCS) គឺជាស្ថាប័នឯកទេសមួយក្នុងចំណោមស្ថាប័នឯកទេសចំនួនបីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS រួមជាមួយនឹងតុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) និងអាជ្ញាធរបាតសមុទ្រ (ISA)។

មុខងារ ភារកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ CLCS ត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី II នៃ UNCLOS ។ CLCS ដែលមានសមាជិកចំនួន 21 នាក់ ដែលជាអ្នកជំនាញក្នុងវិស័យភូគព្ភសាស្ត្រ ភូគព្ភសាស្ត្រ ឬធារាសាស្ត្រ មានមុខងារដូចខាងក្រោមៈ (i) ពិនិត្យព័ត៌មាន និងឯកសារដែលដាក់ជូនដោយរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រ (CVB) ទាក់ទងនឹងដែនកំណត់ខាងក្រៅនៃខ្ពង់រាបទ្វីបនៅក្នុងតំបន់ដែលមានដែនកំណត់ទាំងនេះលើសពី 200 ម៉ាយល៍សមុទ្រ និងស្របតាមមាត្រា 7 អនុសាសន៍។ (ii) ដើម្បីផ្តល់ដំបូន្មាន ផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស ប្រសិនបើមានការស្នើសុំពីប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការរៀបចំព័ត៌មានទាក់ទងនឹងដែនកំណត់ខាងក្រៅនៃធ្នើទ្វីប។

ក្នុងករណីមិនយល់ស្របនឹងអនុសាសន៍របស់ CLCS នោះ QGVB អាចកែតម្រូវ ឬបញ្ជូនឯកសារថ្មីទៅ CLCS ។

សកម្មភាពរបស់ CLCS គឺមិនមានការរើសអើងចំពោះសំណួរទាក់ទងនឹងការកំណត់ព្រំដែនសមុទ្ររវាងរដ្ឋដែលមានឆ្នេរសមុទ្រទល់មុខ ឬនៅជាប់នោះទេ។

យោងតាមស្ថិតិរហូតដល់ឆ្នាំ 2025 CLCS បានទទួលឯកសារ TLĐMR ចំនួន 95 ពីប្រទេសសមាជិក UNCLOS ជាច្រើន ហើយឯកសារ TLĐMR ចំនួន 11 ត្រូវបានកែសម្រួលដោយប្រទេសនានា។ បច្ចុប្បន្ននេះ ឯកសារចំនួន 45 ត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញ ហើយអនុសាសន៍ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយ CLCS ឯកសារចំនួន 13 កំពុងស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យបន្ថែម។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html