លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសង្គមសិក្សា និងការសិក្សាពេញមួយជីវិត។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្នុងវិស័យអប់រំ នៅរសៀលថ្ងៃទី២២ ខែតុលា សមាជិកសភាជាតិបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់យន្តការដែលអាចបត់បែនបាន និងរឹងមាំ ដើម្បីកៀរគរធនធានមិនមែនថវិកាសម្រាប់ការអប់រំ ការបញ្ជាក់អំពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សា និងការធានាឯករាជ្យភាព និងតម្លាភាពក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃសៀវភៅសិក្សា។

លោក ផាន់ វ៉ាន់ ម៉ៃ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ៖
យើងត្រូវការយន្តការមួយដែលអាចបត់បែនបានគ្រប់គ្រាន់ រឹងមាំ និងងាយស្រួលអនុវត្ត ដើម្បីកៀរគរធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ វិស័យអប់រំ ។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ គេស្នើឱ្យពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងស្ថាប័នអប់រំ។ អាស្រ័យលើកម្រិតនៃទំនាក់ទំនងនេះ គួរតែផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន រួមជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ កម្រិតឧត្តមសិក្សាកាន់តែខ្ពស់ ការផ្ទេរអំណាចគួរតែកាន់តែច្បាស់លាស់ និងរឹងមាំ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនទាន់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីចំណុចនេះឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងពេញលេញនៅឡើយទេ ដូច្នេះ ការពិនិត្យ និងការបំពេញបន្ថែមបន្ថែមទៀតគឺចាំបាច់។

រូបថត៖ ធី. ថាញ់

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ត្រូវរួមបញ្ចូលយន្តការដែលងាយស្រួលអនុវត្ត និងរឹងមាំជាងមុន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងស្ថាប័នអប់រំ ជាពិសេសការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ជាមួយទីផ្សារការងារ និងអាជីវកម្ម។ យើងមិនអាចពឹងផ្អែកតែលើធនធានថវិកាដើម្បីអភិវឌ្ឍការអប់រំជាទូទៅ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងឧត្តមសិក្សាជាពិសេសនោះទេ។ យើងត្រូវតែកៀរគរធនធានកាន់តែច្រើននៅខាងក្រៅថវិកា។ ដូច្នេះ យើងត្រូវការយន្តការដែលអាចបត់បែនបានគ្រប់គ្រាន់ រឹងមាំ និងងាយស្រួលអនុវត្តនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងទីផ្សារ ជាពិសេសអាជីវកម្ម។

សេចក្តីសម្រេចរបស់គណបក្សបានដោះស្រាយភារកិច្ចនៃការលើកកម្ពស់ការកសាងសង្គមសិក្សា និងការអភិវឌ្ឍការរៀនសូត្រពេញមួយជីវិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារនេះនៅឡើយទេ។ វាមិនទាន់បានសិក្សា ឬដាក់បញ្ចូលគំរូ "ការរៀនសូត្រពេញមួយជីវិត" ពីជុំវិញ ពិភពលោក នៅឡើយទេ។ យើងគួរតែដាក់បញ្ចូលគំនិតសំខាន់ៗ ដើម្បីធ្វើឱ្យគំនិតនៃ "ការរៀនសូត្រពេញមួយជីវិត" មានលក្ខណៈជាស្ថាប័នបន្តិចម្តងៗ។ នេះមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងចែករំលែកធនធានសម្រាប់វិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ប្រពៃណីនៃការឱ្យតម្លៃដល់ការរៀនសូត្រ និងបង្កើតថាមពលថ្មីនៅក្នុងកម្លាំងប្រពៃណីនេះផងដែរ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh)៖
យន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការបែងចែកថវិកាទៅឱ្យស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាត្រូវមានការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។

រូបថត៖ ភី. ធូយ

យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ៣៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានចែងថា៖ «ការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់ការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សាត្រូវបែងចែកទៅឱ្យស្ថាប័នអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សាដោយផ្អែកលើបេសកកម្ម គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេ ស្របតាមយន្តការបង្រួបបង្រួមទូទាំងប្រព័ន្ធ»។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា ៣៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា ប៉ុន្តែមិនបែងចែករវាងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ស្ថាប័នសាធារណៈ និងឯកជននោះទេ។ ដូច្នេះ ការបំភ្លឺគឺត្រូវការជាចាំបាច់ទាក់ទងនឹងការចំណាយនេះ។

តាមពិតទៅ ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាបង្កើតបេសកកម្ម និងចក្ខុវិស័យផ្ទាល់ខ្លួន។ បេសកកម្ម និងចក្ខុវិស័យទាំងនេះច្រើនតែលើសពីសមត្ថភាពដែលមានស្រាប់របស់ស្ថាប័ន។ ដូច្នេះ តើគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពត្រូវបានកំណត់យ៉ាងដូចម្តេចនៅពេលទទួលបានការបែងចែកពីថវិការដ្ឋ? បញ្ហានេះ សូម្បីតែសម្រាប់ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាសាធារណៈក៏ដោយ គឺមានលក្ខណៈគុណភាព និងពិបាកក្នុងការកំណត់។ ដូច្នេះ តើវាអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាឯកជនយ៉ាងដូចម្តេច?

លើសពីនេះ ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៣៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងថា ថវិការដ្ឋត្រូវធានា ឬគាំទ្រថវិកាសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យ និងវិស័យមួយចំនួន ស្របតាមយន្តការ «ធានាថវិកាសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន បុគ្គលិកសិល្បៈ និងកីឡា និងវិស័យដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់វិស័យអាទិភាព និងឯកទេស ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល»។

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានលក្ខណៈទូលំទូលាយគ្រប់គ្រាន់ទេ ព្រោះវាគ្រាន់តែដោះស្រាយលើការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសិល្បៈ និងកីឡាប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ សម្រាប់ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាមិនមែនរដ្ឋ ការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងវិស័យទាំងនេះអាស្រ័យលើតម្រូវការទីផ្សារ ហើយមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកែប្រែច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាថាថវិការដ្ឋគ្របដណ្តប់តែការចំណាយបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់គ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកដែលធ្វើការនៅស្ថាប័នឧត្តមសិក្សារដ្ឋក្នុងវិស័យអាទិភាពដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

លើសពីនេះ ចំណុច ក ប្រការ ៣ មាត្រា ៣៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីខ្លឹមសារនៃ "កម្រិតអតិបរមានៃថ្លៃសិក្សា និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់ថ្លៃសិក្សាដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការគ្របដណ្តប់លើការចំណាយ ជាមួយនឹងការបូកសរុបសមហេតុផល និងភ្ជាប់ទៅនឹងគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល" (រួមទាំងស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាសាធារណៈ និងឯកជន)។ ហើយប្រការ ១ មាត្រា ៤០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងថា "ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាឯកជនត្រូវអនុវត្តស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើកម្រិតនៃចំណូល និងចំណាយ..."។

បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះ និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរនេះចែងអំពីដែនកំណត់ថ្លៃសិក្សាដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល ខណៈពេលដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាឯកជនកំណត់ថ្លៃសិក្សាផ្ទាល់ខ្លួនដោយឯករាជ្យ (រួមទាំងថ្លៃសិក្សា)។ ដូច្នេះ ការស្រាវជ្រាវ និងការកែសម្រួលបន្ថែមគឺចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ma Thi Thuy (Tuyen Quang)៖
ធានាឯករាជ្យភាព និងតម្លាភាពក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃសៀវភៅសិក្សា។

រូបថត៖ ធី. ឈី

មាត្រា ៨ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ ចែងអំពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៣២ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីសៀវភៅសិក្សាសម្រាប់ការអប់រំទូទៅ និងសម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុក។ ខ្ញុំយល់ស្របនឹងគោលការណ៍របស់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់សៀវភៅសិក្សារួមទូទាំងប្រទេស ដោយធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការទទួលបានការអប់រំ ជាពិសេសសម្រាប់តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដែលស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិកបង្រៀនមានកម្រិត។

បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាពិនិត្យសៀវភៅសិក្សាជាតិគឺសមហេតុផល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិគឺចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវឯករាជ្យភាព និងតម្លាភាពនៅក្នុងដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញ ដោយជៀសវាងស្ថានភាពដែលទាំង "ការគ្រប់គ្រង" និង "ការពិនិត្យឡើងវិញ" ត្រូវបានចូលរួមក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ស្តង់ដារច្បាស់លាស់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់អ្នកជំនាញដែលមានបទពិសោធន៍ និងអ្នកអប់រំដែលគ្មានផលប្រយោជន៍នៅក្នុងគ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ បទប្បញ្ញត្តិក៏គួរតែត្រូវបានបន្ថែមទាក់ទងនឹងការបង្ហាញជាសាធារណៈនៃលទ្ធផលពិនិត្យឡើងវិញ និងការប្រមូលមតិយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយពីកម្រិតមូលដ្ឋាន - ជាពិសេសពីគ្រូបង្រៀនដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងការបង្រៀន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តសម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុកទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយជំនួសក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលដូចពីមុន។ នេះស្របនឹងគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដោយលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង និងធានាគុណភាព ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីដែនកំណត់ខ្លឹមសារនៃសម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុក ដោយចែងថា ពួកគេគួរតែផ្តោតតែលើប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ ភូមិសាស្ត្រ និងលក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ប៉ុណ្ណោះ។ ពួកគេមិនគួរចម្លង ឬជំនួសសៀវភៅសិក្សាជាតិឡើយ។ លើសពីនេះ វាគួរតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីចេញក្របខ័ណ្ឌរួមមួយដែលណែនាំអំពីរចនាសម្ព័ន្ធ ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការចងក្រងសម្ភារៈក្នុងស្រុក។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យពង្រឹងការវាយតម្លៃឯករាជ្យ និងការពិនិត្យឡើងវិញតាមកាលកំណត់នៃការប្រើប្រាស់សម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុក ដោយជៀសវាងខ្លឹមសារដែលមានលក្ខណៈតំបន់ មិនត្រឹមត្រូវ ឬបំភាន់ទាក់ទងនឹងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-va-phat-trien-hoc-tap-suot-doi-10392495.html