រង្វាស់នៃសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចទីក្រុង។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃថ្មីៗនេះ ការស្តារឡើងវិញនូវសណ្តាប់ធ្នាប់នៅលើចិញ្ចើមផ្លូវនៅទីក្រុងដាណាងបានទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន ដោយលើកឡើងពីបញ្ហាសង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយដ៏ធំមួយ៖ តើសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទីក្រុងនឹងត្រូវបានវាស់វែងយ៉ាងដូចម្តេចនៅក្នុងបញ្ហាដ៏រសើបនៃការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងវិន័យ និងជីវភាពរស់នៅ?

តំបន់ចិញ្ចើមផ្លូវ នៅលើផ្លូវអៀនបៃ បន្ទាប់ពីត្រូវបានឈូសឆាយដើម្បីបង្កើតផ្លូវដើរសម្រាប់អ្នកថ្មើរជើង។ រូបថត៖ កុងខាញ់

នៅទីបំផុត ចិញ្ចើមផ្លូវនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានឈប់ធ្វើជា "ផ្លូវថ្មើរជើងផ្តាច់មុខសម្រាប់អ្នកថ្មើរជើង" ជាយូរមកហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាផ្លូវបំបែករវាងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ និងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ រវាងការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងទម្លាប់ដែលជាប់ជ្រៅអស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍។ ដូច្នេះ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងណាមួយដើម្បីស្តារសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលគ្រាន់តែផ្តោតលើការដោះស្រាយការរំលោភបំពានទំនងជាមិនអាចបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរប្រកបដោយចីរភាពបានទេ។

ការផ្លាស់ប្តូរគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។

តាមពិតទៅ រឿងរ៉ាវនៃការស្តារសណ្តាប់ធ្នាប់ឡើងវិញនៅតាមចិញ្ចើមផ្លូវនៅ ទីក្រុងដាណាំង មិនមែនជារឿងថ្មីនោះទេ។

ជាពិសេស ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៣ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ទីក្រុងដាណាងបានចេញសេចក្តីសម្រេចជាបន្តបន្ទាប់ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលការគ្រប់គ្រង និងការស្តារសណ្តាប់ធ្នាប់ទីក្រុងឡើងវិញ ដោយផ្តោតលើការបង្រួម និងធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ចិញ្ចើមផ្លូវមានស្តង់ដារបន្ថែមទៀត ខណៈពេលដែលកំពុងធ្វើការសាកល្បង និងចលនាប្រជាពលរដ្ឋឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង។

ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចលេខ 81/2025/QD-UBND ចុះថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ស្តីពីការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចលេខ 55, 24 និង 08 (2023) បង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងការគិតគូរពីការគ្រប់គ្រងទីក្រុង ពីការទទួលយក និងការកេងប្រវ័ញ្ចចិញ្ចើមផ្លូវជាធនធាន សេដ្ឋកិច្ច រហូតដល់ការបង្កើតឡើងវិញនូវចិញ្ចើមផ្លូវជាកន្លែងសាធារណៈពិតប្រាកដ។

ម្យ៉ាង​ទៀត ការសម្រេចចិត្តនេះ​គឺជា​ការបញ្ចប់​នៃ​គំរូ «ជួល​ចិញ្ចើមផ្លូវ» ដែល​មាន​រយៈពេល​ជាច្រើន​ឆ្នាំ​នៅ​ទីក្រុង​ដាណាង។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ សំណួរថ្មីមួយ​នឹងកើតឡើង៖ ប្រសិនបើលែងមានយន្តការ​ដើម្បី «ធ្វើឲ្យស្របច្បាប់» ការប្រើប្រាស់​ចិញ្ចើមផ្លូវ​សម្រាប់​គោលបំណង​អាជីវកម្ម តើ​ទីក្រុង​នឹង​គ្រប់គ្រង​ទីកន្លែង​នេះ​យ៉ាង​ដូចម្តេច​ដើម្បី​ធានា​សណ្តាប់ធ្នាប់​ទីក្រុង ខណៈ​ពេល​ដែល​ជៀសវាង​ការរំខាន​ធំៗ​ដល់​ជីវិត​របស់​ប្រជាជន ជាពិសេស​អ្នកក្រីក្រ?

បច្ចុប្បន្ននេះ ឧបសគ្គចម្បងមួយគឺស្ថិតនៅក្នុងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងដែលត្រួតស៊ីគ្នា។ ចិញ្ចើមផ្លូវគឺជាផ្នែកមួយនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ប៉ុន្តែវាក៏ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្ម សណ្តាប់ធ្នាប់ទីក្រុង និងបរិស្ថានផងដែរ។ នៅពេលដែលភ្នាក់ងារច្រើនចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែខ្វះចំណុចទទួលខុសត្រូវតែមួយ ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់នឹងបែកបាក់ ហើយភាពសុចរិតនៃគោលនយោបាយអាចនឹងចុះខ្សោយ។

ទោះបីជារចនាសម្ព័ន្ធអង្គការត្រូវបានដោះស្រាយក៏ដោយ ក៏បញ្ហាប្រឈមស្នូលនៅតែជាជីវភាពរស់នៅ។ កាលពីអតីតកាល គោលនយោបាយសុខុមាលភាពសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ភ្នាក់ងារ និងអង្គការផ្សេងៗ ដូចជាការផ្តល់ធនធានជីវភាពរស់នៅដល់គ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារដែលមានជីវភាពខ្វះខាត បានប្រើប្រាស់ «សញ្ញាសម្គាល់ចិញ្ចើមផ្លូវ» ជាមូលដ្ឋានឥតគិតថ្លៃសម្រាប់គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារ។ នេះលើកឡើងនូវសំណួរថា តើនៅពេលដែលចិញ្ចើមផ្លូវនៅតាមដងផ្លូវតូចៗក្នុងទីក្រុងដែលមានមនុស្សច្រើនកុះករត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ តើរទេះលក់ទឹកអំពៅ តូបលក់នំប៉័ង និងអាជីវកម្មផ្សេងទៀតរបស់ជនក្រីក្រនឹងទៅណា?

តម្លាភាព - ការទទួលខុសត្រូវ - ភាពបត់បែន

មិនត្រឹមតែទីក្រុងដាណាំងទេ ប៉ុន្តែទីក្រុងជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកបានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងសណ្តាប់ធ្នាប់ទីក្រុង និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនរបស់ពួកគេ។

នៅទីក្រុងតូក្យូ ប្រទេសជប៉ុន អាជ្ញាធរអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មខ្នាតតូចប្រើប្រាស់ផ្នែកមួយនៃចិញ្ចើមផ្លូវក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងជាក់លាក់ ដោយផ្តល់ថាពួកគេរក្សាអនាម័យ និងមិនរារាំងអ្នកថ្មើរជើង។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ នៅទីក្រុងបាសេឡូណា (ប្រទេសអេស្ប៉ាញ) គំរូ "superblocks" ត្រូវបានអនុវត្ត ដោយកំណត់តំបន់សង្កាត់ដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់អ្នកថ្មើរជើង ខណៈពេលដែលនៅតែបែងចែកកន្លែងសមរម្យសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។ គោលនយោបាយនេះជួយកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ បង្កើនគុណភាពនៃទីសាធារណៈ និងរក្សាសេដ្ឋកិច្ចតាមដងផ្លូវដ៏រស់រវើក។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា គំរូគ្រប់គ្រងចិញ្ចើមផ្លូវដែលមានប្រសិទ្ធភាពគឺផ្អែកលើគោលការណ៍បីយ៉ាង៖ តម្លាភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងភាពបត់បែន។ អាជ្ញាធរមិនប្រើវិធីសាស្រ្តតែមួយទេ ប៉ុន្តែតែងតែដាក់ការគ្រប់គ្រងចិញ្ចើមផ្លូវនៅក្នុងបរិបទរួមនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គោលនយោបាយណាមួយ ប្រសិនបើវាត្រូវអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ត្រូវតែផ្អែកលើទិន្នន័យស្រាវជ្រាវ និងបទពិសោធន៍ជីវិតពិត។ ការស្ទង់មតិតម្រូវការសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ចិញ្ចើមផ្លូវ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងការត្រួតពិនិត្យប្រសិទ្ធភាពបន្ទាប់ពីការអនុវត្ត នឹងជួយរដ្ឋាភិបាលធ្វើការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា។ តាមរបៀបនេះ ការគ្រប់គ្រងចិញ្ចើមផ្លូវនឹងក្លាយជាដំណើរការប្រតិបត្តិការប្រកបដោយភាពសកម្ម និងអាចព្យាករណ៍ទុកជាមុនបាន។

តាមទស្សនៈនេះ ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺជាគន្លឹះសំខាន់។ ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋគ្រាន់តែជា "កម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង" សូម្បីតែគោលនយោបាយសមហេតុផលបំផុតក៏នឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពប្រកបដោយចីរភាពដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលដែលពួកគេចូលរួមក្នុងការផ្តល់ធាតុចូល ផ្តល់ឱកាសដើម្បីផ្លាស់ប្តូរជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេ ឬរៀបចំសកម្មភាពសមស្រប ការឯកភាពគ្នានឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់រយៈពេលវែង។

នេះក៏ជាការរំពឹងទុករបស់គ្រួសារជាច្រើនដែលជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេពឹងផ្អែកលើអ្នកលក់ដូរតាមចិញ្ចើមផ្លូវ និងតូបតូចៗនៅលើចិញ្ចើមផ្លូវនៃទីក្រុងដាណាងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ វាមិនពិបាកក្នុងការស្វែងរកជីវិតដែលជាប់ទាក់ទងគ្នាជាមួយនឹងចិញ្ចើមផ្លូវគ្រប់ម៉ែត្រការ៉េនោះទេ។ អ្នកលក់ដូរ និងតូបតូចៗនីមួយៗគឺជាផ្នែកមួយនៃចង្វាក់ទីក្រុង។ ដូច្នេះ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ទីក្រុងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងរៀបចំតំបន់អាជីវកម្មប្រមូលផ្តុំ ផ្សាររាត្រី ផ្លូវលក់អាហារ ឬកន្លែងជួញដូរដែលបានគ្រប់គ្រង ដើម្បីឱ្យចិញ្ចើមផ្លូវត្រូវបានស្តារឡើងវិញទៅតាមមុខងារត្រឹមត្រូវរបស់វា ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរបស់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។

វិធានការចុងក្រោយនៃការស្តារសណ្តាប់ធ្នាប់ចិញ្ចើមផ្លូវឡើងវិញមិនមែនស្ថិតនៅលើចំនួននៃយុទ្ធនាការអនុវត្តច្បាប់ ឬចំនួននៃការរំលោភបំពានដែលត្រូវបានដំណើរការនោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅលើថាតើទីក្រុងអាចបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ទីក្រុងដែលមានស្ថិរភាពដែលប្រជាពលរដ្ឋយល់ព្រម និងថែរក្សាដោយស្ម័គ្រចិត្តឬអត់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវជៀសវាងការធ្វើម្តងទៀតនូវផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រង "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន សូមហាមឃាត់វា" ហើយផ្ទុយទៅវិញ ត្រូវកសាងយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន និងមានតម្លាភាព ដែលទាំងធានានូវវិន័យទីក្រុង និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រជាជន។

ប្រភព៖ https://baodanang.vn/thuoc-do-nang-luc-quan-tri-do-thi-3332125.html