លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការទទួលស្គាល់ឃុំកោះ និងឃុំតំបន់សុវត្ថិភាពក្នុងអំឡុងពេលតស៊ូ

សេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ លំដាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ឃុំកោះ និងឃុំតំបន់សុវត្ថិភាពក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងសហរដ្ឋអាមេរិក។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ទើបតែបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ឃុំកោះ និងឃុំតំបន់សុវត្ថិភាពក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងអាមេរិក។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការទទួលស្គាល់ឃុំកោះ

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg ឃុំ និងសង្កាត់ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឃុំកោះត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរដូចខាងក្រោម៖

ក) តំបន់ធម្មជាតិ ៥០% ឬច្រើនជាងនេះ គឺជាកោះ ឬប្រជុំកោះ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ១៩ នៃច្បាប់ស្តីពីសមុទ្រវៀតណាម ឆ្នាំ ២០១២ (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥) ឬតំបន់ធម្មជាតិទាំងមូលជាកោះដាច់ស្រយាលពីកោះដីគោក ដោយមានលក្ខខណ្ឌស្រដៀងគ្នា។

ខ) មានអ្នករស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ ឬកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលឈរជើងនៅលើកោះ ប្រជុំកោះ និងកូនកោះ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ការពារជាតិ សន្តិសុខ និង អធិបតេយ្យភាព សមុទ្រ និងកោះ។

សេចក្តីសម្រេចក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ តំបន់ពិសេសត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ ហើយមិនត្រូវអនុវត្តតាមនីតិវិធីក្នុងការស្នើសុំទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះនោះទេ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការទទួលស្គាល់ឃុំមានសុវត្ថិភាព

សេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg កំណត់ថាឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស (តទៅនេះហៅថា អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ) ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឃុំ Safe Zone នៅពេលដែលពួកគេមាន 3 ឬច្រើនជាងនេះ ក្នុងចំណោម 5 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងក្រោម៖

1. គណៈកម្មាធិការបក្ស មកពីគណៈកម្មាធិការបក្សភូមិភាគ គណៈកម្មាធិការបក្សភូមិភាគយោធា និងខាងលើ ត្រូវដឹកនាំការកសាងតំបន់សុវត្ថិភាពបដិវត្តន៍ (កន្លែងដែលមានលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រ សណ្ឋានដី នយោបាយ យោធា សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ប្រជាជន និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់សកម្មភាពដឹកនាំបដិវត្តន៍របស់បក្សក្នុងអំឡុងសង្រ្គាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងអាមេរិក)។

2. ទីកន្លែងស្នាក់នៅ (ចិញ្ចឹម លាក់ខ្លួន រក្សាការសម្ងាត់) ការងារ និងសកម្មភាពដឹកនាំ ដឹកនាំការកសាងចលនាបដិវត្តន៍ក្នុងសង្រ្គាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងអាមេរិក នៃសមមិត្ត និងកម្មាភិបាលនៃបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ពីថ្នាក់តំបន់ និងយោធា ចាប់ពីថ្នាក់តំបន់ និងខាងលើ។

ផ្នែកមួយនៃផ្លូវ Lo Vong Cung ក្នុងវួដ An Binh ខេត្ត Can Tho នេះគឺជាផ្លូវដែលដើរតួនាទីយោធាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសង្គ្រាមតស៊ូទាំងពីរ ដើម្បីសង្គ្រោះប្រទេស។ (រូបថត៖ Trung Kien/VNA)

3. កន្លែងដែលព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗជាពិសេសបានកើតឡើង ដែលការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្សគឺជាចំណុចរបត់មួយក្នុងដំណាក់កាលនៃសង្រ្គាមតស៊ូពីរប្រឆាំងនឹងបារាំង និងអាមេរិក ឬជាកន្លែងដែលទីស្នាក់ការរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពនានារបស់បក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមមកពីថ្នាក់តំបន់ និងយោធាពីកម្រិតការិយាល័យតំបន់ និងយោធាប្រឆាំងប្រទេសបារាំង កម្រិតការតស៊ូ ការទូត និងថ្នាក់ខាងលើ ហើយសហរដ្ឋអាមេរិកមានទីតាំងនៅ។

4. កន្លែងសម្រាប់ឈរជើង ការបណ្តុះបណ្តាល ការបង្វឹក ការប្រមូលផ្តុំ និងការឆ្លងកាត់នៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (កងទ័ព ប៉ូលីស) ចាប់ពីថ្នាក់ក្រុមហ៊ុន និងខ្ពស់ជាងនេះ។ កន្លែងដែលមានឃ្លាំងសម្រាប់ផ្ទុកស្បៀងអាហារ ការផ្តល់អាវុធ សម្ភារៈបរិក្ខារ ឯកសណ្ឋានយោធា សម្ភារៈយោធា និងសម្ភារៈ និងសម្ភារៈសំខាន់ៗផ្សេងទៀតក្នុងសង្គ្រាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងសហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីបម្រើរណសិរ្សនៅកម្រិតយុទ្ធនាការ ឬកម្រិតតំបន់យោធា និងខ្ពស់ជាងនេះ។

5. ទីកន្លែងដែលមានមូលដ្ឋានបដិវត្តន៍ខ្លាំង និងចលនានៅក្នុងសង្រ្គាមតស៊ូប្រឆាំងនឹងបារាំង និងអាមេរិក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធក្នុងមូលដ្ឋានសកម្ម ឬសម្របសម្រួលជាមួយកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធជាប្រចាំ បានរៀបចំការប្រយុទ្ធជាមួយសត្រូវ ដើម្បីការពារសុវត្ថិភាពកម្មាភិបាល ស្ថាប័ន អង្គភាពនានារបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដែលឈរជើងក្នុងតំបន់ ឬកន្លែងសមរភូមិជ័យជំនះសំខាន់ៗ រួមចំណែកបង្កើតស្ថានភាពសមរភូមិដ៏ឧត្តមសម្រាប់បដិវត្តន៍ និងការតស៊ូក្នុងមូលដ្ឋាន និងតំបន់ជិតខាង។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg ក៏កំណត់ជាពិសេសនូវបទបញ្ជា នីតិវិធី និងឯកសារសម្រាប់ស្នើសុំការទទួលស្គាល់ឃុំកោះ និងឃុំតំបន់សុវត្ថិភាព។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 40/2025/QD-TTg ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025។

បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល

1. ឃុំកោះ និងឃុំ Safe Zone ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃសេចក្តីសម្រេចនេះ ហើយមិនអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅឆ្នាំ 2025 នឹងបន្តទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ និងឃុំ Safe Zone ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ។

២- ក្នុងករណីដាក់បញ្ចូលស្ថានភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ និងមានតំបន់ធម្មជាតិទាំងមូលនៃកោះ ប្រជុំកោះ និងកូនកោះ ទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ថ្មី អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ថ្មី នឹងត្រូវទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ។

ផ្លាកសញ្ញាតំបន់ការពារថ្មប៉ប្រះទឹកផ្កាថ្មដាក់នៅឆ្នេរសមុទ្រនៃឃុំ Nhon Chau ខេត្ត Gia Lai ។ (រូបថត៖ VNA)

3. ក្នុងករណីដាក់បញ្ចូលស្ថានភាពនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឃុំ Safe Zone ជាមួយអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំផ្សេងទៀតទាំងអស់ ឬមួយផ្នែក ទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំថ្មី អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំថ្មីនឹងត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឃុំ Safe Zone ដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ។

៤- ក្នុងករណីផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ ឬឃុំតំបន់សុវត្ថិភាព ឬអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំដែលទើបបង្កើតថ្មី ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ ឬឃុំតំបន់សុវត្ថិភាពនោះ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំថ្មីនឹងបន្តធ្វើជាឃុំមានសុវត្ថិភាពជាមុនសិន។ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ។

៥- ចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលបង្កើតឡើងដោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា បែងចែក ឬកែសម្រួលព្រំប្រទល់ តាមការសម្រេចរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដែលផ្នែកមួយជាឃុំកោះ ឬឃុំតំបន់សុវត្ថិភាព និងមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ និង ៣ នៃមាត្រានេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ-សង្កាត់ ពិនិត្យ រៀបចំកំណត់ហេតុ តំបន់សុវត្ថិភាព ស្នើសុំ ឃុំសង្កាត់ (ប្រសិនបើមាន) យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចនេះ។

៦-សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការទទួលស្គាល់តំបន់សុវត្ថិភាព ឃុំកោះមានសុវត្ថិភាព និងឃុំកោះ ត្រូវបន្តមានប្រសិទ្ធភាពរហូតដល់ការសម្រេចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តស្តីពីការទទួលស្គាល់ ឬផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីឈ្មោះឃុំកោះ និងឃុំសង្កាត់មានសុវត្ថិភាពចូលជាធរមាន។

៧-ក្នុងអំឡុងពេលដែលគ្មានការសម្រេចទទួលស្គាល់ ឬប្រកាសបញ្ជីឈ្មោះឃុំកោះ និងឃុំភូមិសុវត្ថិភាព ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ ២ ២ ៣ ៤ និង ៥ នៃមាត្រានេះ ប្រជាពលរដ្ឋ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងជួរកងកំលាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលកំពុងរីករាយនឹងរបប និងគោលនយោបាយឃុំកោះ ភូមិឃុំមានសុវត្ថិភាព នឹងបន្តតាមគោលការណ៍របបភូមិឃុំមានសុវត្ថិភាព និងបច្ចប្បន្ន។ សេចក្តី​សម្រេច​របស់​ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត ស្តីពី​ការ​ទទួល​ស្គាល់ ឬ​ប្រកាស​បញ្ជី​ឈ្មោះ​ឃុំ​កោះ និង​ឃុំ​ភូមិ​សុវត្ថិភាព​ចូល​ជា​ធរមាន។

៨- ចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ នៅមុនកាលបរិច្ឆេទនៃសេចក្តីសម្រេចនេះចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាឃុំកោះ បន្ទាប់ពីបានពិនិត្យរួច ប្រជាពលរដ្ឋ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងកងកំលាំងប្រដាប់អាវុធដែលកំពុងរស់នៅ និងធ្វើការលើតំបន់ធម្មជាតិនៃកោះ និងប្រជុំកោះនៃឃុំ-សង្កាត់ទាំងនេះ ស្របតាមគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃឃុំ-សង្កាត់។ លើកលែងតែក្នុងករណីដែលឯកសារស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗ។/.

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp