ការធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ៖ ចូលទៅជិតប្រជាជនដើម្បីរដ្ឋាភិបាលកាន់តែរឹងមាំ។

អាជ្ញាធរ​កម្រិត​ឃុំ​មិន​គួរ​គ្រាន់តែ​ដោះស្រាយ​កិច្ចការ​រដ្ឋបាល​ធម្មតា​ទៀត​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​ក្លាយជា​កន្លែង​ដែល​គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដោយ​ផ្ទាល់ ហើយ​បញ្ហា​កើតឡើង​នៅ​កម្រិត​មូលដ្ឋាន។

ជិតមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ប្រតិបត្តិការនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់បានបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានយ៉ាងច្បាស់លាស់ ជាមួយនឹងឧបករណ៍ដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញជាងមុន នីតិវិធីរដ្ឋបាលលឿនជាងមុន និងនៅជិតប្រជាជននៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងលទ្ធផលដំបូងទាំងនេះ ក៏មានសម្ពាធថ្មីៗទាក់ទងនឹងបុគ្គលិក វិមជ្ឈការ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងផងដែរ។ ការណែនាំថ្មីៗពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក៏បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកែលម្អគំរូនេះ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព។

ថ្មីៗនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចេញសារាចរលេខ 18/CT-TTg ស្តីពីការលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី។ ស្មារតីនៃសារាចរនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា កម្លាំងពលកម្មមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំត្រូវបានពង្រឹងជាមូលដ្ឋាន ហើយវិធីសាស្រ្តធ្វើការកំពុងផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗ ឆ្ពោះទៅរកការបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មកាន់តែប្រសើរឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តម្រូវការនៃដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីគឺខ្ពស់ជាងច្រើន។

នៅពេលដែលមុខងារ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្រិតមូលដ្ឋានពង្រីកខ្លួន ហើយនៅពេលដែលគោលដៅនៃកំណើន "ពីរខ្ទង់" ត្រូវបានកំណត់ កម្រិតឃុំនឹងលែងគ្រាន់តែអនុវត្តភារកិច្ចរដ្ឋបាលធម្មតាទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវតែក្លាយជាកន្លែងសម្រាប់រៀបចំ និងអនុវត្តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្ទាល់ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកំពុងកើតឡើងនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះ សេចក្តីណែនាំលេខ ១៨ តម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីគុណភាពរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដោយចាត់តាំង «មនុស្សត្រឹមត្រូវទៅកាន់ការងារត្រឹមត្រូវ នៅពេលវេលាត្រឹមត្រូវ និងនៅកន្លែងត្រឹមត្រូវ» ដោយលើកកម្ពស់សមត្ថភាពជាក់ស្តែង ចំណុចខ្លាំង និងបទពិសោធន៍ការងារ។ ធ្វើឱ្យកម្លាំងពលកម្មមានភាពប្រសើរឡើងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់សម្រាប់អ្នកដែលមានសមត្ថភាពខ្សោយ ខ្វះការទទួលខុសត្រូវ និងអ្នកដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការការងារ។ ផ្តល់អាទិភាពដល់បុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ មានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ ដែលមានសមត្ថភាពទប់ទល់នឹងសម្ពាធ និងជំនាញស៊ីជម្រៅសម្រាប់វិស័យស្មុគស្មាញដូចជា ដីធ្លី សំណង់ ការត្អូញត្អែរ និងការថ្កោលទោស។

ជាពិសេស ការវាយតម្លៃមន្ត្រីត្រូវមានទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងវឌ្ឍនភាពការងារ និងការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនានា។

ស្មារតីនោះក៏កំពុងត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅទូទាំងការណែនាំសំខាន់ៗជាច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលផងដែរ។ លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា នៅពេលធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជា "សារពើភ័ណ្ឌស្ថាប័នសរុប"។

តម្រូវការត្រូវតែកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់ថាបទប្បញ្ញត្តិណាដែលកំពុងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍ បទប្បញ្ញត្តិណាដែលត្រួតស៊ីគ្នា ហួសសម័យ ឬលែងពាក់ព័ន្ធទៀតហើយ ដោយជៀសវាងរបាយការណ៍មិនច្បាស់លាស់ និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំសាមញ្ញលើកដំបូង របស់រដ្ឋាភិបាល នីតិកាលទី ១៦ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញហ៊ុង ក៏បានស្នើសុំឱ្យបន្តខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច រួមជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ ដោយប្រើប្រាស់លទ្ធផលកំណែទម្រង់ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាន។

ដោះស្រាយ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​មជ្ឈមណ្ឌល​សេវា​សាធារណៈ​ឃុំ​ថ្កូវ​ថ្មី ខេត្ត​ឡាង​សឺន។ (រូបថត៖ Văn Đạt/TTXVN)

រដ្ឋាភិបាល​បាន​ចេញ​សេចក្តីសម្រេច​ចំនួន​ប្រាំបី​ស្តីពី​ការកាត់បន្ថយ ការ​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ និង​ការ​ធ្វើ​ឲ្យ​សាមញ្ញ​នូវ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល និង​លក្ខខណ្ឌ​អាជីវកម្ម​; លុបចោល​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ចំនួន 184 ការធ្វើ​វិមជ្ឈការ​នីតិវិធី​ចំនួន 134 ទៅ​ឲ្យ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន និង​លុបចោល​លក្ខខណ្ឌ​អាជីវកម្ម​ចំនួន 890។

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា កំណែទម្រង់កំពុងត្រូវបានអនុវត្តតាមវិធីជាក់ស្តែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងទទួលស្គាល់ថា ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នៅតែមានចំណុចខ្វះខាត។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចមិនទាន់ហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ ហើយការចេញឯកសារណែនាំមួយចំនួននៅតែយឺត។

ដូច្នេះ សេចក្តីសម្រេចរបស់កិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ២០២៦ នៅតែបន្តតម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញជាបឋមរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដោយបញ្ចប់ការកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ៥០% និងការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃការអនុវត្តតាមនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន ៥០% ក្នុងឆ្នាំ២០២៦ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ២០២៤។

រដ្ឋសភាក៏បានស្នើសុំឱ្យរដ្ឋាភិបាលបន្តរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ អនុវត្តវិធានការរឹតត្បិតយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងជម្នះការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដីធ្លី និងគម្រោងដែលពន្យារពេល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាដែលបានសន្សំពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ដើម្បីបំពេញបន្ថែមថវិកាកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ការអនុវត្តគំរូថ្មីទូទាំងប្រទេសក៏បានបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗជាច្រើនផងដែរ។ បន្ទាប់ពីមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ខេត្តឡាំដុងបានកាត់បន្ថយចំនួនស្ថាប័នកម្រិតបក្សចំនួន 66.6% និងចំនួនស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋាភិបាលចំនួន 61.9%។

ខេត្តបានបញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៅក្នុងឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេសចំនួន ១២៤ ដោយបានប្រមូលផ្តុំមន្ត្រីជាង ៧៣០ នាក់ដើម្បីពង្រឹងកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ខេត្ត Lam Dong បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការក្នុងការកសាងក្រុមមន្ត្រីដែលមានសមត្ថភាពឌីជីថល ធ្វើការលើវេទិកាទិន្នន័យ បំពេញតាមតម្រូវការនៃដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ ខណៈពេលដែលកំណត់គោលដៅធានាថាមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់បំពេញតាមស្តង់ដារគុណវុឌ្ឍិកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យ និងមានជំនាញក្នុងការប្រើប្រាស់វេទិកាឌីជីថល។

នៅ​ខេត្ត​ថាយង្វៀន បន្ទាប់ពី​បាន​រួម​បញ្ចូល​ជាមួយ​ខេត្ត​បាក់កាន ចំនួន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​កម្រិត​ឃុំ​បាន​ថយ​ចុះ ១៨៨; ចំនួន​ស្ថាប័ន​ជំនាញ​នៅ​កម្រិត​ខេត្ត​ត្រូវ​បាន​កាត់​បន្ថយ​ពាក់​កណ្តាល។ ពី​តំបន់​ទីក្រុង​ដល់​តំបន់​ភ្នំ គំរូ​ថ្មី​នេះ​កំពុង​ជំរុញ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ក្នុង​ការ​គិតគូរ​អំពី​អភិបាលកិច្ច​ឆ្ពោះ​ទៅ​រក​ការ​នៅ​ជិត​ប្រជាជន។

ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងសង្កាត់ Phan Dinh Phung បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ប្រជាជនមានចំនួនជាង 121,000 នាក់ ប៉ុន្តែមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈមានបុគ្គលិកត្រឹមតែ 7 នាក់ប៉ុណ្ណោះ។

បើទោះបីជាមានសម្ពាធការងារយ៉ាងខ្លាំងក៏ដោយ ក៏តំបន់នេះបានជ្រើសរើសការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនានា។ ចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន វួដបានទទួលឯកសាររដ្ឋបាលជិត ២៥.០០០ ដែលភាគច្រើនត្រូវបានដំណើរការតាមអ៊ីនធឺណិត។ អត្រាដោះស្រាយបានឈានដល់ ៩៧,២%។

ប្រព័ន្ធជំនួយការនិម្មិត AI ត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រជាពលរដ្ឋ 24/7។ វិធីសាស្រ្តរបស់មន្ត្រីវួដក៏បានផ្លាស់ប្តូរផងដែរ ដោយសារពួកគេឥឡូវនេះណែនាំប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងសកម្ម និងផ្តល់អាទិភាពដល់ការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក៏បង្ហាញពីការលំបាកគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរ។ ខេត្ត Thai Nguyen បានទទួលស្គាល់ថា តំបន់មួយចំនួននៅតែជួបការលំបាកក្នុងដំណើរការគំរូថ្មីនេះ ការចាត់តាំងភារកិច្ចមិនមែនជាវិទ្យាសាស្ត្រពិតប្រាកដទេ អតុល្យភាពនៃធនធានមនុស្សរវាងវិស័យនានានៅតែមាន ហើយសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅកម្រិតមូលដ្ឋានគឺមិនស្មើគ្នា។

សូម្បីតែនៅទីក្រុងដាណាំងក៏ដោយ ការបែងចែក និងការដាក់មន្ត្រីត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនមានតុល្យភាពពិតប្រាកដ។ មន្ត្រីមួយចំនួនមិនទាន់បានសម្របខ្លួនទៅនឹងតម្រូវការ និងភារកិច្ចថ្មីនៅឡើយទេ ដោយនៅតែធ្វើការតាមវិធីសាស្រ្ត និងទម្លាប់ចាស់។ សមត្ថភាពភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង និងគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីមួយចំនួនមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការនៃវិធីសាស្រ្តធ្វើការថ្មីនៅក្នុងប្រព័ន្ធ និងតម្រូវការនៃការពិតនោះទេ។

ដោយប្រឈមមុខនឹងការពិតនេះ តំបន់ជាច្រើនកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកការទាមទារវិន័យកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងការកែលម្អគុណភាពមន្ត្រី។ ជាឧទាហរណ៍ ទីក្រុងដាណាំងបានសង្កត់ធ្ងន់លើការទប់ស្កាត់មន្ត្រីអសមត្ថភាពពីការរារាំងការអភិវឌ្ឍ ការជំនួសមន្ត្រីដែលគ្មានការទទួលខុសត្រូវ និងមន្ត្រីគេចវេះ និងការដោះស្រាយអតុល្យភាពនៃបុគ្គលិកនៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។ ទីក្រុងក៏បានកំណត់ផងដែរថា ខ្លួនត្រូវតែបញ្ជូនមន្ត្រីវ័យក្មេង និងមានសមត្ថភាពទៅកាន់កម្រិតមូលដ្ឋាន និងប្រើប្រាស់លទ្ធផលជាក់ស្តែងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ។

សូម្បីតែនៅក្នុងវិស័យការពារជាតិក៏ដោយ គំរូថ្មីនេះតម្រូវឱ្យមានការកែតម្រូវដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្របរបស់វា។ បញ្ជាការដ្ឋានយោធាខេត្តបាក់និញបានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គដែលកំពុងកើតឡើង ដើម្បីស្នើដំណោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដោយធានាថាភារកិច្ចយោធា និងការពារជាតិត្រូវបានអនុវត្តរួមគ្នាជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មី។

ការពិតនៃឆ្នាំកន្លងមកបង្ហាញថា ការធ្វើឱ្យបរិធានរដ្ឋបាលមានភាពប្រសើរឡើង និងការអនុវត្តប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហើយកំពុងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលវាចាប់ផ្តើមដំណើរការ តម្រូវការក្នុងការកែលម្អស្ថាប័ន បង្កើនគុណភាពមន្ត្រី ពង្រឹងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងសម្រេចបាននូវវិមជ្ឈការពិតប្រាកដ កាន់តែមានភាពបន្ទាន់។

ការណែនាំថ្មីៗពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រួមជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តពីតំបន់ជាច្រើន បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងការបន្តយកឈ្នះលើការលំបាក និងធ្វើឱ្យគំរូនេះល្អឥតខ្ចោះ។

ដោយសារតែស្ថាប័ននានាបន្តត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយមន្ត្រីត្រូវបានចាត់តាំងទៅកាន់មុខតំណែងត្រឹមត្រូវជាមួយនឹងសិទ្ធិអំណាចរួមផ្សំជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នឹងមិនត្រឹមតែជាការផ្លាស់ប្តូររបស់អង្គការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏នឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពនៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។

(VNA/វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-gan-dan-de-chinh-quyen-manh-hon-post1109586.vnp