អគ្គលេខាធិកា To Lam បានស្នើដល់ ៧ ក្រុមនៃខ្លឹមសារសម្រាប់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៤។

នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ អគ្គលេខាធិការ To Lam បានផ្លាស់ប្តូរ និងជម្រាបជូននៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភាអំពីចំណុចថ្មី និងទិសដៅសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់ថា សំឡេងរបស់តំណាងរាស្ដ្ររដ្ឋសភាសព្វថ្ងៃ មិនត្រឹមតែជាមតិផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសំឡេងរបស់អ្នកបោះឆ្នោតដែលតំណាងរាស្រ្តតំណាងផងដែរ។ វាគឺជាសំឡេងនៃការពិតនៃ សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងជាសំឡេងរបស់សមាជិកសភា។

ស្នើក្រុមខ្លឹមសារមួយចំនួនសម្រាប់ប្រតិភូ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាស៊ីជម្រៅអំពីស្ថាប័ន និងច្បាប់នោះ អគ្គលេខាធិការ បានមានប្រសាសន៍ថា យើងបានអនុម័តច្បាប់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសង្គមដោយច្បាប់ កសាងរដ្ឋសង្គមនិយម នីតិរដ្ឋ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន។ ប៉ុន្តែ​ក្នុង​ការអនុវត្ត​ជាក់ស្តែង វា​នៅមាន​ស្ថានភាព​មួយ​ដែល «​ច្បាប់​ត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែ​ការអនុវត្ត​វា​ពិបាក​» «​វា​ច្បាស់​នៅក្នុង​សភា ប៉ុន្តែ​នៅ​ថ្នាក់មូលដ្ឋាន​វា​ពិបាក​»​។

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ ថ្លែងនៅសាល ប្រជុំរដ្ឋសភា នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា។ (រូបថត៖ ឌុយ លីញ)

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូយកចិត្តទុកដាក់បញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា ហេតុអ្វីបានជាមានច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរ ចេញយ៉ាងក្បោះក្បាយ និងក្រាស់ក្រែល ប៉ុន្តែមន្ត្រីមូលដ្ឋានមិនហ៊ានអនុវត្តទេ អាជីវកម្មពិបាករកផ្លូវចេញ ហើយប្រជាពលរដ្ឋមានការភ័ន្តច្រឡំ។ ទីណាមានការត្រួតស៊ីគ្នា ទីណាមានការយល់ខុសគ្នារវាងក្រសួង និងសាខា។ តើអំណាចត្រូវបានផ្ទេរទៅណា ប៉ុន្តែបង្ខំមនុស្សឱ្យទទួលខុសត្រូវហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ?

អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «យើងត្រូវមានគោលដៅសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលងាយស្រួលចងចាំ ងាយយល់ និងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្ត»។លោកអគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់ និងតម្រូវថាពាក្យក្នុងច្បាប់ត្រូវតែមានលក្ខណៈសង្ខេប ច្បាស់លាស់ មិនច្របូកច្របល់ និងមិនត្រូវទុកកន្លែងណាមួយសម្រាប់ការបំពាន ឬគេចវេសឡើយ។ គោលនយោបាយដែលបានផ្សព្វផ្សាយត្រូវតែអាចវាស់វែងបានទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងជាពិសេសត្រូវតែបង្កើតភាពងាយស្រួល ជាជាងបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែម។ ច្បាប់​ល្អ​មិន​មែន​ជា​ច្បាប់​ដែល​សរសេរ​បាន​ល្អ​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​ច្បាប់​ដែល​ត្រូវ​អនុវត្ត​ក្នុង​ជីវិត។

ស្តីពីការកសាង និងភាពល្អឥតខ្ចោះនៃនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា រដ្ឋនីតិរដ្ឋមិនត្រឹមតែមានប្រព័ន្ធច្បាប់ពេញលេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាដំបូងគឺការរក្សារដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ និងអំណាចគ្រប់គ្រងជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពចំពោះប្រជាជន។

អគ្គលេខាធិការសង្ឃឹមថា មតិរបស់ប្រតិភូនឹងផ្តោតលើសំណួរ៖ តើយើងបានធ្វើគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាថារាល់អំណាចត្រូវបានចងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដំណើរការជាមួយអាជ្ញាធរត្រឹមត្រូវ ក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ និងផលប្រយោជន៍ត្រឹមត្រូវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែរឬទេ?

អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា "តើមានគម្លាតណាមួយដែលធ្វើឱ្យមនុស្សមានអារម្មណ៍ថា "ប្រសិនបើពួកគេចង់បាន ពួកគេអាចទទួលបាន ប្រសិនបើពួកគេមិនចង់បាន ពួកគេមិនអាចធ្វើបាន" តើមានស្ថានភាពណាមួយដែលមនុស្សត្រូវ "សុំទាន" នូវអ្វីដែលពួកគេគួរ "រីករាយ"?

អគ្គលេខាធិការក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ មានន័យថា ការកសាងរដ្ឋដ៏រឹងមាំមួយដែលមិនបំពានអំណាច។ មានវិន័យ តែមិនឆ្ងាយពីមនុស្ស។ ធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប៉ុន្តែត្រូវតែជាមនុស្ស មានការបញ្ចុះបញ្ចូល និងមានការសន្ទនា។ ការតំរង់ទិសបែបនេះត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នៅក្នុងឯកសារសមាជលើកទី 14 ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ យោងតាមអគ្គលេខាធិការ យើងបានពិភាក្សាអំពីបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ មានដំណោះស្រាយ និងគម្រោងជាច្រើនដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍ រៀបចំចំណុចប្រសព្វឡើងវិញ និងបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ឥឡូវនេះយើងត្រូវឆ្លើយសំណួរពីរ: អ្វីដែលត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ, ទៅអ្នកណា, និងនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌអ្វី; ហើយតើយន្តការនៃការទទួលខុសត្រូវ អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យនឹងទៅជាយ៉ាងណា? អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូផ្តល់យោបល់ដោយផ្ទាល់លើខ្លឹមសារនេះ។

ដូច្នោះហើយ ដែលជាកន្លែងដែលអ្នកក្រោមបង្គាប់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានលឿន និងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន ពួកគេត្រូវតែផ្ទេរអំណាចដោយក្លាហាន។ ប៉ុន្តែ​ការ​ធ្វើ​ប្រតិភូកម្ម​អំណាច​មិន​មែន​មាន​ន័យ​ថា "រុញ​ការងារ" ឬ "រុញ​ច្រាន​ហានិភ័យ" ទេ។ ការផ្ទេរអំណាចត្រូវមកជាមួយធនធាន ធនធានមនុស្ស ឧបករណ៍ និងតំបន់សុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឱ្យមន្ត្រីហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម មិនទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនដោយអយុត្តិធម៌។

ទាក់ទងនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នេះ អគ្គលេខាធិការបាននិយាយថា យើងកំពុងរៀបចំឡើងវិញជាបណ្តើរៗ ដោយឆ្ពោះទៅរកឧបករណ៍ដែលមានភាពបត់បែន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ នេះជាខ្លឹមសារថ្មី សំខាន់ និងរសើប ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មាភិបាលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូផ្តល់មតិជាក់លាក់អំពីរបៀបដែលគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់គួរតែត្រូវបានរៀបចំដើម្បីកុំឱ្យប្រជាជននៅឆ្ងាយពីរដ្ឋាភិបាលនិងសេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានរំខាន។ សូមកុំឱ្យការប្រកាសអំពីការសម្រួលបរិក្ខារបង្កើតស្រទាប់នៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងការពិត។

ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺសិទ្ធិ និងធនធានដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមានសម្រាប់ភារកិច្ចបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ តើត្រូវការក្របខ័ណ្ឌច្បាប់បន្ថែមអ្វីខ្លះ ដើម្បីអនុវត្តការងារទាំងនេះ។

ទន្ទឹម​នឹង​នោះ​គឺ​ទំនាក់ទំនង​រវាង​រដ្ឋាភិបាល​ទាំង​បី​ថ្នាក់​គឺ​កណ្តាល ខេត្ត​ក្រុង និង​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។ ៣ កម្រិតត្រូវតែជាអង្គភាពដែលដំណើរការដោយរលូន ចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងជួយគ្នាទៅវិញទៅមក។ អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា “មិនមែន ៣ ស្រទាប់ទេ ពិសេស “ឆ្លងកាត់ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក” ដើម្បីឱ្យប្រជាជនរត់ជុំវិញ។ សមមិត្តជាប្រតិភូរដ្ឋសភា ចុះទៅមូលដ្ឋានច្រើន សូមផ្តល់យោបល់លម្អិតអំពីកន្លែងទាំងនេះ។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

អំពីទំនាក់ទំនងសរីរាង្គរវាងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការ និងប្រជាជន អគ្គលេខាបក្សសង្ឃឹមថា គណៈប្រតិភូនឹងផ្តល់យោបល់លើយន្តការបន្ថែម ដើម្បីបក្សដឹកនាំទាំងស្រុង និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ប៉ុន្តែមិនធ្វើដើម្បីគាត់ មិនដោះសារ និងមិនមានភាពធូររលុង។

រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិតាមច្បាប់ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន; រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមពិតជាក្លាយជាស្ពានដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តរវាងបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជន។ ប្រជាជនមិនត្រឹមតែជាអ្នកទទួលផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអ្នកចូលរួម អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នករិះគន់ និងដៃគូផងដែរ។ បើយើងនិយាយអំពីការយកប្រជាពលរដ្ឋជាមជ្ឈមណ្ឌលនោះ យើងត្រូវរៀបចំយន្តការមួយដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមានសំឡេងពិតប្រាកដ មានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យ និងមានឱកាសចូលរួមក្នុងបញ្ហា។

ទាក់ទងនឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង អគ្គលេខាធិការបានបញ្ជាក់ថា បក្សយើងជាបក្សកាន់អំណាច ហើយការគ្រប់គ្រងមានន័យថាទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខប្រជាជន ដើម្បីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។ សេចក្តីសម្រេចមិនត្រឹមតែកំណត់គោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរៀបចំការអនុវត្ត ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។

ដូច្នេះ ឯកសារ​ដែល​បង្ហាញ​ក្នុង​សមាជ​លើក​ទី​១៤ មិន​គ្រាន់តែ​និយាយ​ថា «​ពង្រឹង​ការ​ដឹកនាំ​របស់​បក្ស​» តាម​របៀប​ទូទៅ​នោះ​ទេ​។ យើងត្រូវបញ្ជាក់ច្បាស់ការដឹកនាំរបស់បក្ស ដើម្បីធានាថារាល់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ត្រូវតែបម្រើប្រជាជនពិតប្រាកដ អភិវឌ្ឍប្រទេស រក្សាបាននូវឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព បូរណភាពទឹកដី រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ សង្គម និងការពារប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យ។

គណបក្សដឹកនាំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគិតតាមវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម ភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ បក្សដឹកនាំការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។ អគ្គលេខាធិការបាននិយាយថា "ខ្ញុំចង់ឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេថាតើឯកសារមានធាតុផ្សំគ្រប់គ្រាន់ ឬយ៉ាងណា ច្បាស់លាស់ និងដោះស្រាយចំណុចខ្សោយដែលមានស្រាប់"។

ទាក់ទងនឹងស្មារតីនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិត ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តការងារ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងអភិបាលកិច្ចជាតិ ស្របតាមបាវចនានៃការបង្កើត និងសម្រាប់ប្រជាជន អគ្គលេខាធិការបានចង្អុលបង្ហាញថា ពិភពលោកផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយការពិតក្នុងស្រុកក៏ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿនផងដែរ។ ប្រសិនបើការគិតរបស់យើងយឺតជាងការពិត ឯកសារនឹងក្លាយទៅជាហួសសម័យភ្លាមៗ ទោះបីវាបានកន្លងផុតទៅភ្លាមៗក៏ដោយ។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកអគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូអានឯកសារដោយស្មារតីថា តើមានចំណុចណាខ្លះដែលនៅមានគំនិតចាស់ របៀបនិយាយចាស់ របៀបចាស់ ឬចំណុចដែលយើងនៅតែរក្សាទម្លាប់គ្រប់គ្រងដោយការសួរនាំ និងការផ្តល់ ខណៈរដ្ឋគួរដើរតួនាទីស្ថាបនាបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម?

អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូចូលរួមផ្តល់ឧទាហរណ៍ជាក់លាក់ពីវិស័យ មូលដ្ឋាន និងវិស័យរៀងៗខ្លួន រួមទាំងកន្លែងដែលនីតិវិធីដ៏លំបាកបំបាក់ទឹកចិត្តអាជីវកម្ម។ ដែលជាកន្លែងដែលមនុស្សមានការខកចិត្តដោយសារតែពួកគេត្រូវទៅត្រឡប់មកវិញជាច្រើនដងដោយមិនទទួលបានការងារធ្វើ; និងកន្លែងដែលនៅតែមាន "ឧបាយកលយន្តការ" ។ អគ្គលេខាធិការបានកត់សម្គាល់ថា "យើងត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយផ្ទាល់ មិនមែនជៀសវាងវាទេ។ មានតែការមើលដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចកែតម្រូវចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ទាំងនោះបាន"។

ទាក់ទងនឹងចំណុចថ្មី និងរបកគំហើញថ្មី អនុគណៈកម្មការឯកសារបានលើកឡើងនូវចំណុចថ្មី និងទិសដៅថ្មីចំនួន១៨ ដែលចាត់ទុកថាជារបកគំហើញ បង្ហាញពីស្មារតីហ៊ានច្នៃប្រឌិត ហ៊ានផ្លាស់ប្តូរគំរូអភិវឌ្ឍន៍ ហ៊ានរៀបចំបរិក្ខារ និងរបៀបប្រតិបត្តិការឡើងវិញ។

អគ្គលេខាធិការ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ប្រតិភូ​ឆ្លើយ​សំណួរ​សំខាន់​ពីរ៖ ទីមួយ តើ​ចំណុច​ថ្មី​ទាំង ១៨ នេះ​គ្រប់គ្រាន់​ហើយ​ឬ​នៅ? តើពួកគេណាមួយនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតគោលនយោបាយ និងទិសដៅ ហើយនឹងត្រូវបានសិក្សាខណៈពេលដែលសង្គមកំពុងទាមទារចម្លើយជាក់លាក់ ដោយមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងមនុស្សច្បាស់លាស់?

សំណួរទីពីរគឺតាមប្រតិភូ-អ្នកស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ យល់ពីជីវិតពិត យល់ពីគំនិតអ្នកបោះឆ្នោត តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលមិនទាន់មានឈ្មោះត្រឹមត្រូវក្នុងឯកសារ? តើ​មាន​ចំណុច​ណា​ខ្លះ​ដែល​ថា​ប្រសិន​បើ​មិន​បាន​ដោះស្រាយ​នៅ​ពេល​នេះ​ទេ យើង​នឹង​ត្រូវ​បង់​ថ្លៃ​ខ្ពស់​ក្នុង​រយៈពេល ៥ ឆ្នាំ​ខាង​មុខ។ អគ្គលេខាធិការ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ប្រតិភូ​និយាយ​ដោយ​ស្មោះត្រង់ និយាយ​ឲ្យ​បាន​ពេញលេញ និង​ច្បាស់លាស់​អំពី​ចំណុច​ទាំងនោះ។

បន្ទាប់ពីសុន្ទរកថាតម្រង់ទិសរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមនូវសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនមហាសន្និបាតជាតិលើកទី ១៤ របស់បក្ស។

អក្សរសិល្ប៍

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-nhom-noi-dung-de-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-post920492.html