ប្រាំមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីវិស័យនេសាទរបស់វៀតណាមបានទទួលការព្រមាន "កាតលឿង" ពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) ទាក់ទងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង (IUU) ប្រទេសវៀតណាមសម្រេចបានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងកោតសរសើរដោយ EC។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានអនុសាសន៍ចំនួនបួនដែលខេត្ត និងទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រចំនួន 28 ត្រូវតែបំពេញមុនពេល "ការវាយតម្លៃ" ដ៏សំខាន់នៅក្នុងខែតុលា។
ទាំងនេះរួមមាន ការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ; ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងនាវានេសាទ; ការគ្រប់គ្រងការតាមដានអាហារសមុទ្រដែលប្រមូលផលបាន; និង ការដោះស្រាយនាវានេសាទដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។ ក្រៅពីភារកិច្ចដំបូងដែលត្រូវបានបញ្ចប់រួចហើយ មូលដ្ឋាននានាកំពុងបង្កើនល្បឿនកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ពួកគេ ដោយប្រណាំងប្រជែងនឹងពេលវេលា ពីព្រោះប្រសិនបើ "កាតលឿង" មិនអាចលើកបាននៅពេលនេះទេ ប្រទេសវៀតណាមនឹងត្រូវរង់ចាំប្រហែលបីឆ្នាំទៀតដើម្បីទទួលក្រុមត្រួតពិនិត្យបន្ទាប់។
មេរៀនទី 1: ការតាមដានកងនាវាពីច្រាំងដល់សមុទ្របើកចំហ
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការដឹកនាំខេត្តស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ និងខុសច្បាប់ (IUU) ដែលបានធ្វើឡើងចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក សំណួរអំពីរបៀបត្រួតពិនិត្យកងនាវានេសាទយ៉ាងដិតដល់ គឺជាប្រធានបទដ៏ក្តៅគគុកមួយនៃការពិភាក្សាក្នុងចំណោមថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត សមាជិកគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងនាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ នេះក៏ជាអនុសាសន៍មួយក្នុងចំណោមអនុសាសន៍ទាំងបួនដែលត្រូវបានព្រមានដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យលើកទីបួនរបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើកងនាវានេសាទមិនអាចត្រួតពិនិត្យបាន តើអាចត្រួតពិនិត្យប្រជាជន និងទិន្នផលនេសាទដោយរបៀបណា?
ប្រកាសសង្គ្រាមលើកប៉ាល់ដែលមាន «បីយ៉ាងទេ» (គ្មានទំនិញ គ្មានទឹក គ្មានលូ...
ក្នុងនាមជាខេត្តមួយក្នុងចំណោមខេត្តដែលមានចំនួននាវានេសាទ "បីមិន" ច្រើនជាងគេ (គ្មានការចុះបញ្ជី គ្មានការត្រួតពិនិត្យ និងគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទ) នៅក្នុងប្រទេស ដែលមានចំនួនជាង 2,500 គ្រឿង នេះបានរារាំងដោយផ្ទាល់ដល់ការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពានក្នុងវិស័យនេសាទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើន ខេត្តប៊ិញធ្វៀនបាននាំមុខគេក្នុងការបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីបណ្ដោះអាសន្នសម្រាប់នាវានេសាទ "បីមិន" មួយចំនួនធំ ហើយបច្ចុប្បន្នកំពុងអនុវត្តការចុះបញ្ជីជាផ្លូវការស្របតាមសារាចរលេខ 06/2024/TT-BNNPTNT (សារាចរលេខ 06) របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។ "ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងទីប្រជុំជននឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ ប្រសិនបើការលេចចេញនូវនាវានេសាទ "បីមិន" នៅតែបន្តបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ហើយប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូលត្រូវបានតម្រូវឱ្យផ្តោតកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនលើរយៈពេលកំពូលដើម្បីបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីនាវានេសាទ "បីមិន" មុនថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា"។ ទាំងនេះគឺជាការណែនាំដ៏ម៉ឺងម៉ាត់របស់អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ង្វៀន ហុង ហៃ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការដឹកនាំខេត្តសម្រាប់ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ និងខុសច្បាប់ ដែលបានធ្វើឡើងជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែថ្មីៗនេះ។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២៣ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានដឹកនាំមន្ទីរ កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងក្រុង ឲ្យពិនិត្យ ចងក្រងស្ថិតិ និងរាយការណ៍អំពីចំនួននាវានេសាទនៅក្នុងខេត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញនីមួយៗ ចំនួននាវានេសាទដែលមិនបានចុះបញ្ជី និងមិនទាន់ត្រួតពិនិត្យនៅតែបន្តកើនឡើងនៅតាមតំបន់នានា ដែលប្រែប្រួលឥតឈប់ឈរ និងបង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនាវានេសាទ ក៏ដូចជាប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខេត្តក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ និងខុសច្បាប់ (IUU)។
ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុ លោក ហ៊ុយញ ក្វាង ហ៊ុយ – ប្រធានអនុនាយកដ្ឋានជលផល – បានមានប្រសាសន៍ថា មូលហេតុចម្បងគឺប្រជាជនចាកចេញពីតំបន់នោះទៅធ្វើការឆ្ងាយ កេងប្រវ័ញ្ចអាហារសមុទ្រនៅខាងក្រៅខេត្តក្នុងរយៈពេលយូរ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការរាយការណ៍មិនទាន់ពេលវេលា ការទិញ ការលក់ ការផ្តល់ជាអំណោយ ឬការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ។ មានករណីជាច្រើនដែលកន្លែងសាងសង់ និងកែប្រែកប៉ាល់មួយចំនួនមិនមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម ឬលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការចាំបាច់ ការសាងសង់កប៉ាល់ថ្មីដោយសម្ងាត់ ឬការទិញកប៉ាល់ពីខាងក្រៅខេត្តដើម្បីកែប្រែវាសម្រាប់ការនេសាទដោយផ្ទាល់ ឬលក់បន្តទៅឱ្យអ្នកដទៃ។ ដូច្នេះ កប៉ាល់នេសាទទាំងនេះមិនមានឯកសារចាំបាច់ដើម្បីប្រកាសពន្ធចុះបញ្ជីតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងមិនបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ឯកសារចុះបញ្ជីកប៉ាល់នេសាទដូចដែលមានចែងក្នុងសារាចរលេខ ០៦។
«ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងទីប្រជុំជននឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ ប្រសិនបើការលេចចេញនូវនាវានេសាទ «បីគ្រឿងមិនអនុញ្ញាត» នៅតែបន្តបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា»។
លោក ង្វៀន ហុង ហៃ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត
ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពខាងលើ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប៊ិញធ្វៀន បានស្នើសុំឱ្យមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទដឹកនាំអនុនាយកដ្ឋានជលផលផ្ញើបញ្ជីនាវានេសាទ "៣-ទេ" ដែលត្រូវបានប្រកាសទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងឃុំដែលនាវានេសាទស្ថិតនៅសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេត្រូវរៀបចំការចុះបញ្ជីនាវានេសាទដែលទើបសាងសង់ថ្មី កែប្រែ ទិញ លក់ ឬផ្តល់ជាអំណោយដែលមិនទាន់បានចុះបញ្ជីនៅក្នុងខេត្ត និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យនាវានេសាទយ៉ាងពេញលេញនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលជាតិ VNFishbase ដោយបញ្ចប់ការងារនេះមិនឱ្យលើសពីថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា។ ដូច្នេះ អស់រយៈពេលជាងពីរខែមកហើយ អនុនាយកដ្ឋានជលផលបានបង្កើតក្រុមការងារមួយដើម្បីចុះទៅកម្រិតមូលដ្ឋានដើម្បីសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកនេសាទក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក និងលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជី ត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ស្របគ្នានឹងការពិនិត្យ និងគាំទ្រអ្នកនេសាទក្នុងការបំពេញការចុះឈ្មោះ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តប៊ិញធ្វៀនក៏បានចាត់តាំងបញ្ជាការដ្ឋានការពារព្រំដែនខេត្តឱ្យដឹកនាំប៉ុស្តិ៍/ស្ថានីយការពារព្រំដែននៅកំពង់ផែឱ្យត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងនាវានេសាទដែលចូល និងចេញពីកំពង់ផែ ១០០%។ ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវករណីនាវានេសាទដែលខ្វះ «ចំណុចសំខាន់ៗបី» (គ្មានឯកសារត្រឹមត្រូវ គ្មានលិខិតអនុញ្ញាត គ្មានឯកសារត្រឹមត្រូវ គ្មានវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាព... និងគ្មានវិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាព) ដែលកើតចេញពីការសាងសង់ ឬការលក់ខុសច្បាប់។
យោងតាមក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដោយមានការណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ពីថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត ការចុះបញ្ជី និងការត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទក្រោមសារាចរលេខ ០៦ គឺកំពុងដំណើរការទៅមុខជាលំដាប់។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការចុះបញ្ជីបណ្ដោះអាសន្នត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនាវានេសាទចំនួន ២៤៩៩ គ្រឿងក្នុងចំណោមនាវានេសាទចំនួន ២.៥៣១ គ្រឿង (ឈានដល់ ៩៨.៧%) ហើយចំនួននាវានេសាទក្រោមសារាចរលេខ ០៦ ដែលបានបំពេញនីតិវិធីចាំបាច់សម្រាប់ការចុះបញ្ជីឡើងវិញបានឈានដល់ជាង ៦០% នៃចំនួននាវានេសាទសរុបដែលត្រូវបានប្រកាស។
ដូច្នេះ គិតត្រឹមថ្ងៃទី១៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៤ នាវានេសាទជាង ២៥០០ គ្រឿង ដែលដំណើរការដោយគ្មានឯកសារត្រឹមត្រូវ (គ្មានលិខិតអនុញ្ញាត គ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ គ្មានលិខិតអនុញ្ញាត គ្មានការចុះបញ្ជី គ្មានធានារ៉ាប់រង គ្មានការធានារ៉ាប់រង) នៅក្នុងខេត្តនឹងមានកំណត់ត្រាផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ដែលជួយឱ្យតំបន់នេះយកឈ្នះលើឧបសគ្គចម្បងមួយក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង (IUU) និងធ្វើឱ្យផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការលើក "កាតលឿង" កាន់តែពិបាក។
"កំណត់អត្តសញ្ញាណ" នាវាដែលមានហានិភ័យខ្ពស់
នៅក្នុងសន្និសីទអនឡាញថ្មីៗនេះ ដោយសង្ខេបការងាររបស់គណៈកម្មាធិការជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ (IUU) ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រឹន លូក្វាង បានស្នើសុំឱ្យខេត្តប៊ិញធ្វឹនចងក្រងបញ្ជីនាវានេសាទដែលមានហានិភ័យនៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេសក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍ និងបង្កើតផែនការមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងកងនាវានេះយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ប្រសិនបើនាវាណាមួយនៅក្នុងបញ្ជីនេះរំលោភលើដែនទឹកបរទេសជាបន្តបន្ទាប់ ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ។
ដោយផ្អែកលើការណែនាំនោះ និងមេរៀនដែលបានរៀនពីករណីមុនៗនៃនាវានេសាទរំលោភលើដែនទឹកបរទេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តប៊ិញធ្វឹនបានដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញ ការចងក្រងបញ្ជី និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងក្រុមនាវានេះ។ ដោយមានកងនាវាធំមួយដែលមាននាវានេសាទជាង ៨.៤៥០ គ្រឿងដែលមានប្រវែង ៦ ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះ រួមទាំងនាវាប្រហែល ១.៤០០ គ្រឿងដែលធ្វើប្រតិបត្តិការជាប្រចាំនៅក្នុងដែនទឹកឆ្ងាយៗ (តំបន់ទ្រឿងសា ខណ្ឌ DK១ និងដែនទឹកដែលមានព្រំប្រទល់ជាប់ប្រទេសដទៃទៀត) វាពិបាកសម្រាប់តំបន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងពួកវា ដូច្នេះហើយទើបបង្កហានិភ័យខ្ពស់នៃការនេសាទខុសច្បាប់នៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។ បន្ទាប់ពីការពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចាត់ថ្នាក់នាវាទាំងនោះជា ៦ ក្រុមដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេស។ នេះបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនាវានេសាទចំនួន ១៧៣ គ្រឿងដែលមានហានិភ័យនៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេស (ភាគច្រើននៅភូគុយមាននាវាចំនួន ៨៥ គ្រឿង ទីរួមខេត្តឡាហ្គីមាននាវាចំនួន ៤៨ គ្រឿង ផានធៀតមាននាវាចំនួន ១៨ គ្រឿង និងទុយផុងមាននាវាចំនួន ១៣ គ្រឿង...)។ ការស៊ើបអង្កេតបន្ថែមបានបង្ហាញថា នាវានេសាទចំនួន ៨៦ គ្រឿងកំពុងស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងឃ្លាំមើលពិសេស (១២ គ្រឿងនៅទុយផុង; ១៣ គ្រឿងនៅផានធៀត; ២ គ្រឿងនៅហាំធួនណាំ; ២២ គ្រឿងនៅទីប្រជុំជនឡាហ្គី; ១ គ្រឿងនៅហាំតាន់; និង ៣៦ គ្រឿងនៅភូគុយ)។ នាវាទាំងនេះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់តាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវា (VMS)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺថា នាវានេសាទជាច្រើននៅតែបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS ហើយការអនុវត្តនៅតែមានកម្រិត។
យោងតាមអនុនាយកដ្ឋានជលផល ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំនេះមក នាវានេសាទមួយគ្រឿងត្រូវបានរកឃើញថាបានឆ្លងកាត់ព្រំដែនសមុទ្រ (ហើយបានវិលត្រឡប់ទៅដែនទឹកវៀតណាមវិញ)។ លើសពីនេះ ខេត្តនេះបានកត់ត្រាករណីចំនួន ៥.៣៣៨ ករណីនៃនាវាចំនួន ៦១៩ គ្រឿងបានបាត់បង់ការទាក់ទងនៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង ៦ ម៉ោងដោយមិនបានជូនដំណឹងដល់ច្រាំង ប៉ុន្តែមានតែករណីមួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានពិន័យ។ និងករណីចំនួន ១១៣ ករណីនៃនាវានេសាទចំនួន ១១៣ គ្រឿងបានបាត់បង់ការទាក់ទងនៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង ១០ ថ្ងៃ ប៉ុន្តែមានតែករណីចំនួន ១៤ ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានពិន័យ។ ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលនាវាដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS មិនទាន់អាចដំណើរការបានដោយប្រើយន្តការ "ពិន័យពីចម្ងាយ" លោក ឡេ ថាញ់ប៊ិញ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នមានក្រឹត្យត្រួតស៊ីគ្នា និងខ្វះការណែនាំជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន និងខ្វះមូលដ្ឋានសម្រាប់ "ពិន័យពីចម្ងាយ" លើការរំលោភលើនាវានេសាទតាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។ ក្រៅពីគុណភាពអន់នៃឧបករណ៍ VMS ជាច្រើន និងការថែទាំ និងជួសជុលមិនទាន់ពេលវេលា ការកំណត់ថាតើដំណើរការខុសប្រក្រតីគឺដោយសារតែឧបករណ៍មានបញ្ហា ឬកំហុសរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ក៏ជាបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់មួយផងដែរ។
ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក ង្វៀន ហុងហៃ បានស្នើសុំឱ្យក្រសួងកសិកម្មសម្របសម្រួលជាមួយកងការពារព្រំដែន ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីវាយតម្លៃថាតើការដោះស្រាយ និងការពិន័យក្រោមយន្តការ "ពិន័យត្រជាក់" បំពេញតាមតម្រូវការច្បាប់ដែរឬទេ។ ប្រសិនបើដូច្នោះមែន វាត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់។ ជាពិសេស ចំពោះនាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទត្រូវផ្តល់ការសន្និដ្ឋានច្បាស់លាស់សម្រាប់ករណីនីមួយៗ ដោយកំណត់មូលហេតុនៃការរំលោភដើម្បីធានាបាននូវការដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងជៀសវាងការស្តីបន្ទោសអ្នកផ្តល់សេវាបណ្តាញ ការបាត់បង់សញ្ញា ឬអស់ឥណទាន។
មីន វ៉ាន់, រូបថត៖ អិន. ឡាន
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html






Kommentar (0)