ស្នាមមេដៃនៃបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃដំណើរការជួសជុលឡើងវិញ។
នៅថ្ងៃទី១៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៩-NQ/TW ស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញក្នុងយុគសម័យថ្មី ដោយគូសបញ្ជាក់ពីផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងរហូតដល់ឆ្នាំ២០៧៥ ដោយមានគោលដៅសម្រេចបានកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបជាមធ្យម ១០% ក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់រយៈពេល ២០ឆ្នាំ (២០២៦-២០៤៥) ដើម្បីសម្រេចបានផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងមនុស្សម្នាក់ប្រមាណ ៧៥.០០០ដុល្លារអាមេរិកនៅឆ្នាំ២០៤៥ សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) ០,៩ អត្រាបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធសូន្យ និងការបង្កើតតំណែងទីក្រុងហូជីមិញនៅក្នុងបណ្តាញទីក្រុងសកល...
ក្រឡេកមើលទៅក្រោយក្នុងរយៈពេល ៥០ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ជាពិសេសរយៈពេល ៤០ ឆ្នាំនៃសម័យកាលដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ) ការរួមចំណែករបស់ទីក្រុងហូជីមិញពិបាកវាស់វែងដោយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ចំណូលថវិកា ឬសូចនាករ សេដ្ឋកិច្ច ផ្សេងទៀត។ ការរួមចំណែកនោះគឺចំពោះការបង្កើត និងការកែលម្អស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ ការផ្លាស់ប្តូរពី "ការរំដោះផលិតកម្ម" ទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម។ ពេញមួយដំណើរនេះ ប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវប្រពៃណីនៃភាពស្វាហាប់ ភាពច្នៃប្រឌិត ការអាណិតអាសូរ និងការតាំងចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការប្រឈមមុខនឹងការលំបាក។ ពេលខ្លះ ទីក្រុងត្រូវស្វែងរកវិធីយ៉ាងក្លាហានដើម្បីយកឈ្នះលើឧបសគ្គ និងលើសពីបទប្បញ្ញត្តិដែលលែងពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថានភាពជីវិតពិត - ដែលជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថា "ការបំពានច្បាប់"។ ទោះបីជាជួបប្រទះនឹងការឡើងចុះជាច្រើនក៏ដោយ ទីក្រុងហូជីមិញបានបញ្ជាក់កាន់តែខ្លាំងឡើងនូវតួនាទីរបស់ខ្លួនជាម៉ាស៊ីនឈានមុខគេនៃកំណើន ជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលធ្វើការរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ដំណើរការនៃការកែទម្រង់ការគិតគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។
គោលនយោបាយ Doi Moi (ការជួសជុលឡើងវិញ) នៅក្នុងសមាជជាតិលើកទីប្រាំមួយ គឺបានមកពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍជាតិ រួមទាំងជីវិតសេដ្ឋកិច្ចដ៏ស្វាហាប់របស់ទីក្រុងហូជីមិញ។ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 1979-1986 ដោយប្រឈមមុខនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងអាហារសម្រាប់ប្រជាជន និងការផ្គត់ផ្គង់ និងវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់សហគ្រាស ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងនៅពេលនោះបានបដិសេធមិនព្រមបោះបង់ចោលឡើយ ផ្ទុយទៅវិញបានបង្កើតដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីយកឈ្នះលើបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះក្រោមយន្តការគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរ៉ឹង។ គំរូឧស្សាហកម្មជាច្រើនដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋបានលេចចេញជារូបរាងឡើង ដូចជា Viso, Khanh Hoi Tobacco, Saigon Beer, Thanh Cong Textile និង Phong Phu Textile… អង្គភាពទាំងនេះបានជំរុញការផលិត "បន្ថែម" នៅខាងក្រៅផែនការដែលបានកំណត់។ វាគឺជាការផលិត "បន្ថែម" នេះដែលមានភាពរស់រវើកថ្មី ព្រោះវាចាប់ផ្តើមឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្លាំងទីផ្សារ ដែលចាំបាច់ត្រូវមានការផ្លាស់ប្តូរយន្តការគ្រប់គ្រង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពស្វាហាប់នេះបានទទួលការរិះគន់យ៉ាងខ្លាំង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងបានតស៊ូ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍នៃការប្រើប្រាស់ឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងដ៏រស់រវើក ដើម្បីផ្តល់របាយការណ៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងលម្អិតដល់ថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៅកម្រិតកណ្តាល ស្តីពីទិសដៅច្នៃប្រឌិតដែលលេចចេញពីជីវិតប្រចាំថ្ងៃ។
ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍របស់ទីក្រុងហូជីមិញ រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 25-CP នៅថ្ងៃទី 21 ខែមករា ឆ្នាំ 1981 ស្តីពីការលើកកម្ពស់សិទ្ធិផលិតកម្ម និងសិទ្ធិអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពសកម្ម និងស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។ នេះគឺជាជំហានដំបូងក្នុងការកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រង ហើយក៏ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតស្វ័យភាពរបស់សហគ្រាសរដ្ឋបន្ទាប់ពីសម័យដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ)។ ការពិសោធន៍នេះបានជួយសហគ្រាសជាច្រើនស្តារផលិតកម្មឡើងវិញ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវជីវិតរបស់កម្មករ និងផ្តល់ឱ្យទីក្រុងនូវប្រភពទំនិញបន្ថែម។
ចាប់តាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មក ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយមបានលេចចេញជារូបរាងបន្តិចម្តងៗ។ បន្ទាប់ពី 15 ឆ្នាំនៃការផ្លាស់ប្តូរថ្មី (ដូយម៉យ) សមាជជាតិលើកទី 9 បានបញ្ជាក់ថា គំរូសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមគឺជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម។ បទពិសោធន៍របស់ទីក្រុងហូជីមិញចាប់ពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកន្លែងបង្កាត់ពូជសម្រាប់កត្តាថ្មីៗជាច្រើនដែលរួមចំណែកដល់ការកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ គំរូសាកល្បង ស្ថាប័ន និងការអនុវត្តជាច្រើនដែលមានប្រភពមកពីទីក្រុងហូជីមិញបានរីករាលដាលទូទាំងប្រទេស ដូចជាតំបន់កែច្នៃនាំចេញតាន់ធួន ផ្សារហ៊ុនទីក្រុងហូជីមិញ មូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ធនាគារពាណិជ្ជកម្មភាគហ៊ុនរួមគ្នាដំបូង គំរូ "ហាងតែមួយ" និងគោលនយោបាយកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ។
ចូលដល់ទសវត្សរ៍ឆ្នាំ ២០០០ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានបន្តពង្រីកវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដែលអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញសាកល្បងគោលនយោបាយថ្មីៗជាច្រើន។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៤, ៩៨ និង ២៦០ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។ ថាមវន្តពីការអនុវត្តក្នុងស្រុកនេះគឺជាមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ ការកែសម្រួល និងការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នប្រសើរឡើង។
កំណើនកំពុងផ្លាស់ប្តូរ «ពីកំណើនដែលជំរុញដោយដើមទុន ទៅជាកំណើនដែលជំរុញដោយចំណេះដឹង»។
ទីក្រុងហូជីមិញមានគោលបំណងសម្រេចបានកំណើនទ្វេដងក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ និងបន្តបន្ទាប់ទៀត។ គោលដៅនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីសេចក្តីប្រាថ្នាដើម្បីរំដោះខ្លួនចេញពីដែនកំណត់នៃគំរូកំណើនចាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្របតាមតម្រូវការដើម្បីបន្តរក្សាតួនាទីរបស់ខ្លួនជាក្បាលម៉ាស៊ីនសេដ្ឋកិច្ច ដោយបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការពិសេស និងយន្តការសាកល្បង និងឆ្ពោះទៅរកការក្លាយជាទីក្រុងធំមួយដែលមានអរិយធម៌ ទំនើប អាចរស់នៅបាន និងជាទីក្រុងសកល។
ទីក្រុងហូជីមិញបច្ចុប្បន្នមានផ្ទៃដី 6,773 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ ដែលមានប្រជាជនប្រមាណ 14 លាននាក់ ដែលរួមចំណែក 23.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) និង 30.2% នៃចំណូលថវិកាជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូកំណើនដែលផ្អែកលើដើមទុនវិនិយោគ ការកែច្នៃ កម្លាំងពលកម្មដែលមានតម្លៃទាប និងអចលនទ្រព្យកំពុងក្លាយជាមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព។ ICOR (សមាមាត្រទិន្នផលដើមទុនកើនឡើង) នៅតែខ្ពស់ ដែលបង្ហាញថាប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនមិនសមស្រប។ ផលិតភាពការងារកំពុងកើនឡើងយឺតៗ ហើយការរួមចំណែករបស់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាចំពោះផលិតភាពកត្តាសរុប (TFP) មានកម្រិត។ បើគ្មានការផ្លាស់ប្តូរទាន់ពេលវេលាទេ សន្ទុះកំណើននឹងចុះខ្សោយ។ ដូច្នេះ ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល គឺជាតម្រូវការជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ប្រសិនបើអត្រាកំណើន GRDP ជាមធ្យម 10% ក្នុងមួយឆ្នាំត្រូវបានរក្សាក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ 2026-2035 ទំហំសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងហូជីមិញនឹងកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ (ឈានដល់ប្រហែល 310 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកនៅឆ្នាំ 2035) ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទីក្រុងដែលមានការអភិវឌ្ឍខ្ពស់ ទំនើប និងអាចរស់នៅបាន។
ការផ្តោតសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរស្ថិតនៅលើគោលនយោបាយ និងស្ថាប័នជាចម្បង។ បច្ចេកវិទ្យាមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែមានការគាំទ្រពីក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសមស្របមួយ។ ទីក្រុងកំពុងប្រឈមមុខនឹងឱកាសដ៏អស្ចារ្យមួយ ខណៈដែលបញ្ហាកកស្ទះពីរយ៉ាងគឺ ស្ថាប័ន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន កំពុងត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ ការពង្រីកវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច រួមជាមួយនឹងការបង្កើនស្វ័យភាពក្នុងស្មារតី "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។ យន្តការពិសេសសម្រាប់ផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។
ទីក្រុងសង្ឃឹមថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសនឹងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដោយបង្កើតជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ និងទូលំទូលាយសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងពិសេស។ នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតំបន់ទីក្រុងទ្រង់ទ្រាយធំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍របស់ខ្លួនកាន់តែប្រសើរឡើងនៅក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ ពីទស្សនៈគំនិត ការផ្លាស់ប្តូរការគិតគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដោយផ្អែកលើចំណុចសំខាន់ៗចំនួនបួន។ ទីមួយ ការកសាងទំនុកចិត្តរយៈពេលវែង និងឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលមានសមត្ថភាពដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេសការដាក់ចេញនូវសេចក្តីសម្រេចលេខ 57-NQ/TW និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 68-NQ/TW ទៅក្នុងការអនុវត្ត។ ការសាកល្បងយន្តការកម្រិតខ្ពស់សម្រាប់វិស័យថ្មីៗដូចជា fintech (បច្ចេកវិទ្យាហិរញ្ញវត្ថុ) បញ្ញាសិប្បនិម្មិត និងគំរូនៃមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។
ទីពីរ ផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រ រួមទាំងការតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូន ភស្តុភារកម្មក្នុងតំបន់ ផ្លូវដែកទីក្រុង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល និងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ទីបី រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្លង់ទីតាំង និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឆ្ពោះទៅរកបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិក ជីវបច្ចេកវិទ្យា ភស្តុភារកម្មឆ្លាតវៃ និងសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ។ អនុវត្តមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ និងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី Cai Mep Ha ដោយជោគជ័យនៅក្នុងលំហអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ។ ទីបួន អភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ បង្កើនទំនាក់ទំនងរវាងអាជីវកម្ម សាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ។ ទាក់ទាញអ្នកជំនាញអន្តរជាតិ ជនជាតិវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស និងទេពកោសល្យក្នុងស្រុក។
ទីក្រុងហូជីមិញកំពុងផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើនរបស់ខ្លួនពី "ជំរុញដោយដើមទុន" ទៅជា "ជំរុញដោយចំណេះដឹង" ដោយបង្កើនការរួមចំណែកនៃផលិតភាព និងនវានុវត្តន៍ ហើយបន្តិចម្តងៗក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលបច្ចេកវិទ្យា ហិរញ្ញវត្ថុ និងអាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។ ច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍទីក្រុងពិសេសផ្តល់នូវឱកាសសម្រាប់ទីក្រុងឱ្យមានក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នរឹងមាំជាងមុន មានស្ថេរភាពជាងមុន និងមានការធ្វើសមកាលកម្មជាងមុន ដោយហេតុនេះទាញយកអត្ថប្រយោជន៍របស់ខ្លួនបានកាន់តែប្រសើរឡើងនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។
មានថាមពល និង មេត្តាករុណា
ក្នុងការអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញ ភាពស្វាហាប់ និងភាពច្នៃប្រឌិតតែងតែជាប់ទាក់ទងគ្នាជាមួយនឹងការអាណិតអាសូរ និងសាមគ្គីភាព។ ទីក្រុងនេះនាំមុខគេក្នុងគំរូសេដ្ឋកិច្ច និងស្ថាប័នជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែអនុវត្តកម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រឥតឈប់ឈរ យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះអតីតយុទ្ធជន គាំទ្រកម្មករ និងពង្រីកគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម។ ចាប់ពីការចែករំលែកជាមួយជនងាយរងគ្រោះនៅក្នុងទីក្រុង រហូតដល់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះខេត្ត និងទីក្រុងដែលខ្វះខាត ទីក្រុងហូជីមិញបានបង្កើតអត្តសញ្ញាណអភិវឌ្ឍន៍ពិសេសមួយ៖ ដាក់ប្រជាជននៅកណ្តាល ប្រើប្រាស់ភាពជាក់ស្តែងជាវិធានការ និងប្រើប្រាស់ការអាណិតអាសូរ និងសាមគ្គីភាពជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ភាពធន់របស់ទីក្រុងដែលដាក់ឈ្មោះតាមលោកប្រធានហូជីមិញ។
ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/tu-thuc-tien-doi-moi-den-the-che-do-thi-dac-biet-post860238.html
