សម្ភារៈសំណង់ - ជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។

កង្វះខាត និងការប្រែប្រួលតម្លៃសម្ភារៈសំណង់កំពុងក្លាយជាឧបសគ្គចម្បងមួយចំពោះការវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេល ២០២៦-២០៣០។ តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាជាច្រើនជឿថា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីវិធីសាស្រ្តស្ថានភាពទៅជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង ដោយភ្ជាប់ការធ្វើផែនការធនធានជាមួយនឹងផែនការវិនិយោគ។

« សម្ពាធនឹង កាន់តែខ្លាំងឡើង »។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការពិភាក្សារបស់រដ្ឋសភាលើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនបានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភមួយគឺ សម្ភារៈសំណង់ ដែលជាប្រពៃណីជាកត្តាបច្ចេកទេស កំពុងក្លាយជាឧបសគ្គជាប្រព័ន្ធ។

លោក Tô Ái Vang (ខេត្ត Cần Thơ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានកត់សម្គាល់ថា កង្វះខាតខ្សាច់ និងថ្ម រួមជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃ គឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយចំពោះគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ដែលជាតំបន់ដែលមានដីខ្សោយ និងមានតម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់សម្ភារៈកម្រិត។ នៅកម្រិតម៉ាក្រូ លោក Trần Hoàng Ngân (ទីក្រុងហូជីមិញ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានព្រមានថា ដោយសារដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដល់ ៨,២ លានពាន់លានដុង សម្ពាធលើទីផ្សារវត្ថុធាតុដើមនឹងកាន់តែខ្លាំងជាងរយៈពេលមុន។ នៅក្នុងបរិបទនៃ សេដ្ឋកិច្ច ពិភពលោកដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន និងតម្លៃវត្ថុធាតុដើមប្រែប្រួល ហានិភ័យនៃការត្រូវកែសម្រួលចំនួនទឹកប្រាក់វិនិយោគសរុបគឺខ្ពស់ណាស់។

តាមពិតទៅ ទោះបីជាការវិនិយោគសាធារណៈសរុបមានចំនួនប្រហែល 3 ពាន់ពាន់លានដុងក៏ដោយ គម្រោងជាច្រើនកំពុងប្រឈមមុខនឹងកង្វះខាតសម្ភារៈរួចទៅហើយ។ នេះបង្កើនសំណួរធ្ងន់ធ្ងរអំពីសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញតម្រូវការផ្គត់ផ្គង់ នៅពេលដែលទំហំនៃការវិនិយោគកើនឡើងច្រើនដងនាពេលអនាគត។

លោក ង្វៀន យីវមិញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា ( ទីក្រុងដាណាំង ) ថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសាលប្រជុំ។ រូបថត៖ ក្វាង ខាញ់

ជាពិសេស លោក ង្វៀន យីមិញ អនុប្រធានរដ្ឋសភា (ទីក្រុងដាណាំង) បានចង្អុលបង្ហាញពីភាពផ្ទុយគ្នាមួយ៖ ទោះបីជាធនធានរ៉ែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក៏ដោយ នៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ វត្ថុធាតុដើមនៅតែត្រូវទិញតាមយន្តការទីផ្សារ។ ការពិតនេះកំពុងបង្កើត "រង្វិលជុំថ្លៃដើម" ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ថវិកា៖ រដ្ឋត្រូវប្រើប្រាស់ថវិកាដើម្បីទិញធនធានរបស់ខ្លួនមកវិញក្នុងតម្លៃខ្ពស់។ ភាពផ្ទុយគ្នានេះមិនត្រឹមតែបង្កើនថ្លៃដើមវិនិយោគសរុបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបណ្តាលឱ្យគម្រោងជាច្រើនទទួលរងនូវការខ្វះខាតសម្ភារៈ និងការពន្យារពេលក្នុងការចំណាយ ដោយហេតុនេះប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគ (ICOR)។

យោងតាមប្រតិភូ ង្វៀន យីមិញ ទោះបីជាមានផែនការសម្រាប់ធនធានរ៉ែ រួមទាំងអណ្តូងរ៉ែសម្ភារៈសំណង់ក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តបច្ចុប្បន្ននៅតែមានប្រតិកម្ម ហើយមិនទាន់បានបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រសកម្មដើម្បីបម្រើការវិនិយោគសាធារណៈនៅឡើយទេ។ តាមពិតទៅ គម្រោងជាច្រើនគ្រាន់តែចាប់ផ្តើមស្វែងរកប្រភពសម្ភារៈ ឆ្លងកាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតរុករករ៉ែ ឬសូម្បីតែកែសម្រួលផែនការនៅពេលដែលពួកគេហៀបនឹងចាប់ផ្តើមអនុវត្ត។ វិធីសាស្រ្ត "ស្វែងរកអ្វីដែលខ្វះខាត ដោះស្រាយអ្វីដែលមិនមាន" បង្ហាញពីកង្វះការរៀបចំដំបូងតាមតម្រូវការរបស់គម្រោង និងតំបន់នីមួយៗ។ នេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរថា ការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្នផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងធនធានប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការធ្វើផែនការ និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈនោះទេ។

ពីការគ្រប់គ្រងស្ថានភាពរហូតដល់យុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង

ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពខាងលើ តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាជឿជាក់ថា ត្រូវការវិធីសាស្រ្តមួយដែលមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ និងយូរអង្វែងជាងមុន ជំនួសឱ្យការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់ម្តងមួយៗ។

លោក ង្វៀន ទ្រុក សឺន ( ហៅកាត់ថា វិញឡុង ) តំណាងរាស្ត្រ បានផ្ដល់យោបល់ថា យន្តការស្រដៀងគ្នាទៅនឹង «មូលនិធិសម្ភារៈសំណង់» គួរតែត្រូវបានសិក្សា ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃខ្សាច់ និងថ្ម ដោយជៀសវាងការប្រែប្រួលភ្លាមៗ ដែលអាចបង្កការលំបាកដល់គម្រោងនានា។

តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន យីមិញ (ដាណាំង) បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សាពីយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃ ឬបង្កើត "ទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ" សម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងវិធីដែលប្រេងសាំង និងអាហារត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនចាំបាច់បង្កើតប្រព័ន្ធឃ្លាំងទេ។ ការផ្តោតអារម្មណ៍គួរតែផ្តោតលើការរៀបចំផែនការរណ្តៅយកវត្ថុធាតុដើមដែលមានដីដែលបានឈូសឆាយ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កាត់បន្ថយនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច ដើម្បីឱ្យពួកវាអាចដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ភ្លាមៗនៅពេលដែលមានតម្រូវការ ដោយហេតុនេះរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើម និងជៀសវាងការកកស្ទះយូរអង្វែងដោយសារបញ្ហាឈូសឆាយដីធ្លី។

លើសពីនេះ ប្រតិភូ ង្វៀន យីមិញ បានអះអាងថា ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់គំរូសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់នៅក្នុងវិស័យសម្ភារៈសំណង់។ នេះមិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រដែលជួយកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានធម្មជាតិ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយការចំណាយ និងធ្វើឱ្យទីផ្សារមានស្ថិរភាព។ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទុយគ្នានៃការចំណាយធនធានមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការកំណត់តម្លៃនោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏តម្រូវឱ្យមានការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាថាការជួលដីធនធានត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍជំនួសឱ្យការបង្កើនបន្ទុកលើថវិការដ្ឋ"។

ដោយចាប់អារម្មណ៍លើសម្ភារៈថ្មីៗផងដែរ ប្រតិភូ To Ai Vang (Can Tho) បានស្នើឱ្យធ្វើស្តង់ដារដំណើរការបច្ចេកទេស ដើម្បីប្រើប្រាស់ខ្សាច់សមុទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការធ្វើឱ្យផ្លូវហាយវេរាបស្មើ ជាពិសេសនៅក្នុងផ្នែកដែលមិនប៉ះពាល់ដល់ដីកសិកម្ម។ លើសពីនេះ សម្រាប់តំបន់ដែលមានគ្រឹះភូគព្ភសាស្ត្រខ្សោយ ដូចជាតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ការប្តូរពីការសាងសង់ទំនប់ខ្សាច់ទៅជាការសាងសង់ស្ពានខ្ពស់ ខណៈពេលដែលបង្កើនថ្លៃដើមវិនិយោគដំបូង អាចកាត់បន្ថយតម្រូវការខ្សាច់បាន 30-50% ខណៈពេលដែលធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវភាពធន់នៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងសមត្ថភាពបង្ហូរទឹកជំនន់។

លោកតំណាង Tô Ái Vang ក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា ប្រព័ន្ធទិន្នន័យឌីជីថលស្តីពីទុនបម្រុងខ្សាច់ និងថ្មនៅទូទាំងតំបន់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីសម្រួលដល់ការសម្របសម្រួលដែលអាចបត់បែនបានក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាននានា ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ។ ដោយសារតម្លៃខ្សាច់នៅការដ្ឋានសំណង់ជួនកាលបានកើនឡើងជាង ៤០% មូលដ្ឋាននានាគួរតែបោះពុម្ពផ្សាយសន្ទស្សន៍តម្លៃសម្ភារៈប្រចាំខែ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីការប្រែប្រួលទីផ្សារ ដែលផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់អ្នកម៉ៅការក្នុងការកែសម្រួលកិច្ចសន្យា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈគួរតែអនុម័តយន្តការកិច្ចសន្យាដែលមានការកែតម្រូវច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាព និងមេគុណសំណងដោយផ្អែកលើការប្រែប្រួលជាក់ស្តែងនៃតម្លៃសម្ភារៈសំណង់។

ដោយសារការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាកត្តាជំរុញកំណើនដ៏សំខាន់នៅក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ ការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះសម្ភារៈមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាបញ្ហាប្រឈមរបស់ស្ថាប័នផងដែរ។ នៅពេលដែលយន្តការធ្វើផែនការ ការសម្របសម្រួល និងការកំណត់តម្លៃមិនអាចរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងទំហំនៃការវិនិយោគ ប្រសិទ្ធភាពពេញលេញនៃថវិការាប់ពាន់លានដុល្លារនឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបាន។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើ "រង្វិលជុំថ្លៃដើម" ត្រូវបានដោះស្រាយ ហើយប្រភពផ្គត់ផ្គង់ត្រូវបានធានាជាមុន ការវិនិយោគសាធារណៈនឹងមិនត្រឹមតែត្រូវបានពន្លឿនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអាចរីករាលដាលកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅទូទាំងសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលផងដែរ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-dau-tu-cong-trung-han-10414653.html