 |
សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទើបតែបានបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅកាន់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) ដោយស្នើសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 24/2012/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាស។
ការដកលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាសផលិតដុំមាស និងគ្រឿងអលង្ការមាស
តាមនោះ ទាក់ទិននឹងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតដុំមាស សេចក្តីព្រាងកំណត់តម្រូវការដើមទុនធម្មនុញ្ញអប្បបរមាចំនួន ១.០០០ ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះសម្រាប់សហគ្រាស។ VCCI បានដកស្រង់មតិយោបល់ពីសហគ្រាសដោយបញ្ជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះតឹងរ៉ឹងពេក ជាឧបសគ្គធំពេក ហើយនឹងលុបបំបាត់សហគ្រាសភាគច្រើនមិនឱ្យចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។ នេះអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមានតែសហគ្រាសមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចចូលរួមក្នុងទីផ្សារ ការកំណត់ការប្រកួតប្រជែង មិនធ្វើពិពិធកម្មប្រភពផ្គត់ផ្គង់ ដែលនាំឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងជម្រើសរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មគ្រឿងអលង្ការមាស និងសិប្បកម្ម សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យបច្ចុប្បន្នបន្តរក្សាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មគ្រឿងអលង្ការមាស និងសិប្បកម្ម។
យោងតាម VCCI ការរក្សាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនេះមិនសមស្របទេ។
ទីមួយ វាមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ។ ច្បាប់វិនិយោគបានចែងថា មានតែឧស្សាហកម្មដែលប៉ះពាល់ដល់ការការពារជាតិ សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ សុវត្ថិភាពសង្គម សីលធម៌សង្គម ឬសុខភាពសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ ដែលស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រឿងអលង្ការមាស និងសិប្បកម្ម គឺជាទំនិញប្រើប្រាស់ទូទៅ ដែលមិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ក្នុងកម្រិតចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តការរឹតបន្តឹង។
ទីពីរ មិនមានតម្រូវការពិសេសសម្រាប់សុវត្ថិភាព ឬការគ្រប់គ្រងទេ។ ជាពិសេស លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មបច្ចុប្បន្នសម្រាប់គ្រឿងអលង្ការមាស និងសិប្បកម្មគឺពាក់ព័ន្ធជាចម្បងទៅនឹងគ្រឿងបរិក្ខារ និងឧបករណ៍ - ស្រដៀងទៅនឹងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃអាជីវកម្មទំនិញធម្មតា។ តម្រូវការទាំងនេះមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងគោលដៅនៃការការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ឬការការពារហានិភ័យជាក់លាក់នោះទេ ដូច្នេះមិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរក្សាវាជាឧស្សាហកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌនោះទេ។
ទី៣ មិនស្របនឹងគោលនយោបាយកែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ការបន្តធ្វើនិយតកម្មលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មក្នុងវិស័យនេះ គឺផ្ទុយនឹងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 68/NQ-TW ស្តីពីកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ដែលទាមទារឱ្យមានអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាល កាត់បន្ថយឧបសគ្គ និងយន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិនេះពិតជាមិនសមស្រប និងមិនគាំទ្រការតម្រង់ទិស “ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារគ្រឿងអលង្ការមាសក្នុងស្រុក ប្រែក្លាយវៀតណាមបន្តិចម្តងៗទៅជាមជ្ឈមណ្ឌលផលិត និងនាំចេញគ្រឿងអលង្ការមាសគុណភាពខ្ពស់” ដែល អគ្គលេខាធិការ បានបញ្ចប់ក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រមជ្ឈិម នាថ្ងៃទី ២៨ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥។
ដូច្នេះ VCCI បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់គ្រឿងអលង្ការមាស។
លុបបំបាត់ "អាជ្ញាប័ណ្ណរង" សម្រាប់ការនាំចូលមាស
ទាក់ទងនឹងការនាំចូលដុំមាស យោងតាម VCCI សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 24 គ្រប់គ្រងការនាំចូលមាសក្នុងទិសដៅត្រួតពិនិត្យពហុកម្រិត រួមមានៈ អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល-នាំចេញមាស។ ដែនកំណត់នាំចូល-នាំចេញប្រចាំឆ្នាំ; អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល-នាំចេញសម្រាប់រាល់ពេល;
ការទាមទារអាជ្ញាប័ណ្ណខាងលើក្នុងពេលតែមួយនឹងបង្កើត "អាជ្ញាប័ណ្ណរង" ជាច្រើន បង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល ការចំណាយលើការអនុលោមភាព និងបង្កការលំបាកដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ ដូច្នេះ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅនៃការសម្រួលនីតិវិធី ខណៈដែលនៅតែបំពេញតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រង។
ជាពិសេស VCCI បានស្នើឱ្យលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល-នាំចេញមាស។ មូលហេតុគឺអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូលមាសចេញឱ្យសហគ្រាសផលិតមាសតែប៉ុណ្ណោះ ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហគ្រាសផលិតមាសត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយធនាគាររដ្ឋរួចហើយ។ ដូច្នេះ ការទាមទារអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញ-នាំចូលដាច់ដោយឡែកពីគ្នាគឺមិនចាំបាច់ទេ ក្នុងលក្ខណៈនៃ "អាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងអាជ្ញាប័ណ្ណ" ការបង្កើននីតិវិធី និងការចំណាយដែលមិនចាំបាច់។
VCCI ក៏បានស្នើឱ្យលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញសម្រាប់ការនាំចេញរាល់ពេលដោយសារធនាគាររដ្ឋបានគ្រប់គ្រងការកំណត់ប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់អាជីវកម្ម។ នៅក្នុងបរិបទដែលទីផ្សារមាសមានការប្រែប្រួលជាច្រើន និងត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយកត្តាក្នុងស្រុក និងបរទេស ការរង់ចាំអាជ្ញាប័ណ្ណនីមួយៗអាចបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មបាត់បង់ឱកាសអាជីវកម្ម និងកាត់បន្ថយភាពបត់បែនក្នុងប្រតិបត្តិការ។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណតែមួយអាចត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានថានឹងជួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមានព័ត៌មានអំពីសកម្មភាពនាំចូល-នាំចេញរបស់សហគ្រាស និងមានភាពសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រង។ នេះអាចត្រូវបានធ្វើដោយតម្រូវឱ្យភ្នាក់ងារគយភ្ជាប់ទិន្នន័យជាមួយធនាគាររដ្ឋ ឬតម្រូវឱ្យសហគ្រាសរាយការណ៍ជាទៀងទាត់អំពីការអនុវត្តដែនកំណត់នៃការនាំចូល-នាំចេញ។ វិធានការទាំងនេះធានាបាននូវការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការសកម្មក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។
ទាក់ទងនឹងមាសដែលបាននាំចូល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យនាំចូលតែមាសដុំ និងមាសឆៅពីក្រុមហ៊ុនផលិតដែលបញ្ជាក់ដោយសមាគមទីផ្សារមាសនៅទីក្រុងឡុងដ៍។ VCCI បានស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ។
បញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃនិស្សន្ទវត្ថុមាស គណនីជួញដូរមាស
សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាសបានលើកឡើងពីសកម្មភាពជួញដូរមាសផ្សេងទៀត។ យោងតាម VCCI បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនលើខ្លឹមសារនេះមិនច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់។
ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សកម្មភាពជួញដូរមាសផ្សេងទៀតត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានដាក់កម្រិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋាននេះមិនសមស្របទៀតទេ។ បញ្ជីនេះត្រូវបានចែងពីមុននៅក្នុងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម និងឯកសារណែនាំ ប៉ុន្តែតាមពិតវាមិនត្រូវបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយត្រូវបានលុបចោលជាផ្លូវការនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 173/2024/ND-CP ។ យោងតាមច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 មានតែបញ្ជីបីប្រភេទប៉ុណ្ណោះ៖ ការវិនិយោគដែលត្រូវបានហាមឃាត់ និងផ្នែកអាជីវកម្ម។ ការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម; និងការវិនិយោគដោយសេរី និងវិស័យធុរកិច្ច។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សកម្មភាពនេះអាចអនុវត្តបានតែជាមួយ៖ (i) ការអនុញ្ញាតពី នាយករដ្ឋមន្ត្រី ; និង (ii) អាជ្ញាប័ណ្ណពីធនាគាររដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងសេចក្តីព្រាង ឬក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP មិនកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុញ្ញាត ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ឬនីតិវិធីឡើយ។ ការផ្តល់បែបនេះគឺមិនសមស្របនឹងមាត្រា 7.5 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 ស្តីពីខ្លឹមសារចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។
ដូច្នេះ VCCI ស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើលក្ខខណ្ឌ បែបបទ និងនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សកម្មភាពនេះ។
ទាក់ទងនឹងនិស្សន្ទវត្ថុមាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា និស្សន្ទវត្ថុមាស គឺជាសកម្មភាពជួញដូរមាសមួយ ដែលស្ថិតក្រោមក្រិត្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាង និងក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP មិនកំណត់យន្តការ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សកម្មភាពជួញដូរនេះទេ។ ក្រិត្យនេះកំណត់តែយន្តការច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពនិស្សន្ទវត្ថុមាសរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានដែលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។ VCCI ស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់៖ តើអង្គការ និងសហគ្រាសផ្សេងទៀត (ដូចជាសហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មមាស ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុជាដើម) អាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនិស្សន្ទវត្ថុមាសបានទេ? ក្នុងករណីនោះ តើលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណមានអ្វីខ្លះ?
ដូចគ្នានេះដែរ ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពជួញដូរមាសលើគណនី VCCI ក៏បានស្នើសុំឱ្យធនាគាររដ្ឋបំភ្លឺផងដែរ ព្រោះសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យដែលបានកែសម្រួលនេះមិនបានបញ្ជាក់ថាតើអង្គការ និងសហគ្រាសណាខ្លះអាចផ្តល់សេវានេះបាន? តើវិនិយោគិនណាខ្លះអាចចូលរួមបាន? តើលក្ខខណ្ឌ នីតិវិធី និងដំណើរការមានអ្វីខ្លះ? តើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការ ការផ្គូផ្គងការបញ្ជាទិញ និងការទូទាត់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html
Kommentar (0)