វៀតណាមនិងម្ចាស់ជំនួយបានឯកភាពគ្នាលើភាពចាំបាច់ក្នុងការសម្របសម្រួលនីតិវិធី

Việt Nam và các nhà tài trợ đồng thuận về sự cần thiết phải hài hoà hoá thủ tục- Ảnh 1. — ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang ធ្វើការជាមួយក្រុមធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ចំនួន ៦ - រូបថត៖ VGP/Hai Minh

នារសៀលថ្ងៃទី២៧ ខែមីនា នៅទីស្នាក់ការ រដ្ឋាភិបាល ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានធ្វើការជាមួយក្រុមធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ចំនួន៦ បន្ទាប់ពីលោកត្រូវបាននាយករដ្ឋមន្ត្រីចាត់តាំងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ។

ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍រួមមានៈ ធនាគារពិភពលោក (WB) ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB) ទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិជប៉ុន (JICA) ធនាគារនាំចេញ-នាំចូលកូរ៉េ (KEXIM) ទីភ្នាក់ងារអភិវឌ្ឍន៍បារាំង (AFD) និងធនាគារស្ថាបនាឡើងវិញអាល្លឺម៉ង់ (KfW)។

ចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំក៏មានសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំស្តីពី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ; តំណាងស្ថានទូតនៃប្រទេសនានាដែលផ្តល់ ODA ដល់វៀតណាម។

កិច្ចប្រជុំនេះមានគោលបំណងកំណត់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយជំរុញការវិវឌ្ឍន៍នៃការបញ្ចេញ ODA និងពិភាក្សាអំពីទិសដៅនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ODA រវាងវៀតណាមជាមួយម្ចាស់ជំនួយនាពេលខាងមុខ។

យោងតាមក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ទុនសរុប ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ ដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាសម្រាប់រយៈពេល 2021-2023 មានចំនួនប្រហែល 3.35 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានបានអនុវត្តគម្រោងចំនួន ៦៥៦ ក្នុងនោះគម្រោងវិនិយោគចំនួន ៤៧ គម្រោងជំនួយបច្ចេកទេសចំនួន ២១៥ គម្រោង និងគម្រោងមិនមែនគម្រោង។

ទុនបរទេសសរុបដែលបានបែងចែកពីរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តគឺ 300.000 ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះដើមទុនបែងចែកមានចំនួន 270.000 ពាន់លានដុង និង 30.000 ពាន់លានដុងជាទុនបម្រុងទូទៅ។

នៅឆ្នាំ២០២៣ ផែនការវិនិយោគសាធារណៈមូលធនបរទេសសរុបដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាគឺ ២៩.០០០ ពាន់លានដុង; អត្រានៃការទូទាត់ឈានដល់ 50.9% នៃផែនការដែលបានកំណត់។ នៅឆ្នាំ ២០២៤ ផែនការដើមទុនបរទេសគឺ ២០.០០០ ពាន់លានដុង; អត្រានៃការចំណាយប៉ាន់ស្មានត្រឹមថ្ងៃទី ២៩ ខែកុម្ភៈ គឺ ១,៤២%។

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានឲ្យដឹងថា ការរៀបចំ ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ មិនទាន់បានតាមតម្រូវការ និងវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់ ដោយសារមូលហេតុសំខាន់ៗចំនួន ៩ ក្រុម៖ (i) ការលំបាកក្នុងការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។ (ii) ភាពខុសគ្នានៅក្នុងគោលនយោបាយ ដំណើរការ និងនីតិវិធីរវាងវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយ។ (iii) ការរៀបចំការវិនិយោគ ការរចនាគម្រោង និងនីតិវិធីមិនធានាបាននូវតម្រូវការលើគុណភាព និងពេលវេលា។ (iv) ការលំបាកក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការចាត់តាំងផែនការ។ (v) ការលំបាកក្នុងការដេញថ្លៃ; (vi) ការលំបាកក្នុងការបោសសំអាតទីតាំង និងការរៀបចំដើមទុនសមភាគី; (vii) ការលំបាកក្នុងដំណើរការទូទាត់ និងការទូទាត់; (viii) ដែនកំណត់នៃធនធាន និងសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ម្ចាស់គម្រោង និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង។ (ix) ការលំបាកដោយសារការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌគោលដៅ ដូចជាការបញ្ចូលស្រុក និងឃុំ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងម្ចាស់ជំនួយទាំងអស់បានវាយតម្លៃយន្តការកិច្ចប្រជុំរវាងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងម្ចាស់ជំនួយ; បទប្បញ្ញត្តិ ODA របស់វៀតណាមកាន់តែមានតម្លាភាព។ ហើយការសម្របសម្រួលរវាងវៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយកាន់តែជិតស្និទ្ធ។

Việt Nam và các nhà tài trợ đồng thuận về sự cần thiết phải hài hoà hoá thủ tục- Ảnh 2. — ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដៃគូ និងក្រុមធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ទាំង៦ ដែលបានផ្ដល់ទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះដល់វៀតណាម - រូបថត៖ VGP/Hai Minh

ម្ចាស់ជំនួយទាំងអស់បានអះអាងនូវការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបន្តផ្តល់ ODA ដល់វៀតណាម និងត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីជួយដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទុន ODA; ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការចុះសម្រុងនឹងបទប្បញ្ញត្តិម្ចាស់ជំនួយជាមួយច្បាប់វៀតណាមសម្រាប់គម្រោង ODA ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោង។

ម្ចាស់ជំនួយបានស្នើថា វៀតណាមបន្តកាត់បន្ថយនិតិវិធីរដ្ឋបាល និងពន្លឿនដំណើរការផ្តល់យោបល់ក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោង។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់ម្ចាស់ជំនួយ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Quoc Phuong បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានបង្កើតយន្តការការងារជាមួយម្ចាស់ជំនួយដូចជា៖ យន្តការផ្លាស់ប្តូរតាមកាលកំណត់ជាមួយក្រុមធនាគារចំនួន ៦ ដែលមានដើមទុន ODA ធំជាងគេសម្រាប់វៀតណាម ផ្តោតលើគម្រោងនានានៅតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ។ ការបង្កើតក្រុមការងារជាមួយធនាគារពិភពលោក; បង្កើតយន្តការសម្រាប់កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរួមជាទៀងទាត់រវាងទីភ្នាក់ងារវៀតណាម និងទីភ្នាក់ងារអង្គការសហប្រជាជាតិ។ ផ្លាស់ប្តូរ និងជួបជាប្រចាំជាមួយដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ នៅពេលមានការស្នើសុំ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Tran Quoc Phuong បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងការរង់ចាំការកែសម្រួលជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ វៀតណាម និងម្ចាស់ជំនួយត្រូវសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធថែមទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកក្នុងគម្រោងនីមួយៗ ព្រោះម្ចាស់ជំនួយនីមួយៗមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នា។

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញ ODA; រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីពិចារណាចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងក្របខ័ណ្ឌជាមួយ WB និង ADB ស្តីពីយន្តការគោលនយោបាយរួមលើការដេញថ្លៃ និងការបោសសំអាតទីតាំង ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាម្តង ជំនួសឱ្យការរាយការណ៍ច្រើនដង។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ពួកគេនឹងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រឹត្យទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃតុល្យភាពប្រភពទុន និងពន្ធសម្រាប់ម្ចាស់ជំនួយ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងពិនិត្យ និងលុបបំបាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ ដើម្បីកាត់បន្ថយដំណើរការនៃការរៀបចំ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តគម្រោង។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានស្នើឱ្យកែសម្រួលអត្រាការប្រាក់កម្ចីឡើងវិញ ODA សម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាស្វយ័ត ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នបង្កការលំបាកដល់សាលារៀន ដោយសារប្រភពចំណូលតែមួយគត់គឺថ្លៃសិក្សា។

តំណាងក្រសួងការបរទេសបានស្នើឱ្យម្ចាស់ជំនួយពិចារណាឡើងវិញនូវតម្រូវការក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីកម្រិតរដ្ឋ ខណៈដែលច្បាប់វៀតណាមផ្តល់សិទ្ធិឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាមួយវៀតណាមដើម្បីសម្របសម្រួលនីតិវិធីរវាងភាគីទាំងពីរ។

រដ្ឋមន្ត្រី និងជាប្រធានការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល លោក Tran Van Son បានបញ្ជាក់ថា គម្រោង ODA មានភាពយឺតយ៉ាវ ដោយសារពួកគេត្រូវគោរពទាំងបទប្បញ្ញត្តិម្ចាស់ជំនួយ និងច្បាប់របស់វៀតណាម ដែលនាំឱ្យមាននីតិវិធីជាច្រើន ការរៀបចំគម្រោងអូសបន្លាយ និងតម្រូវការពង្រីក និងចុះហត្ថលេខាឡើងវិញ។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដៃគូ និងក្រុមធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ទាំង៦ ដែលផ្តល់ទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះដល់វៀតណាម រួមចំណែកជួយវៀតណាមសម្រេចបានសមិទ្ធិផលអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងធំធេងក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការសម្រេចចិត្តនាពេលថ្មីៗនេះរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី ODA រួមជាមួយនឹងការរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាមួយម្ចាស់ជំនួយនៅថ្ងៃនេះ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមក្នុងការពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានទទួលស្គាល់ដោយត្រង់ថា តាមពិតវៀតណាមមានបញ្ហាច្រើនជាងម្ចាស់ជំនួយទៅទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តគម្រោង ODA ទាមទារឱ្យវៀតណាមអនុវត្តនីតិវិធីចំនួនពីរក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការរបស់ម្ចាស់ជំនួយនៅលើដៃម្ខាង និងគោរពតាមច្បាប់វៀតណាម។

លើសពីនេះ មានភាពខុសប្លែកគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ម្ចាស់ជំនួយ និងច្បាប់វៀតណាម ដែលជាឧបសគ្គធំមួយសម្រាប់វៀតណាមដោយចៃដន្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ភាគីទាំងសងខាងត្រូវសហការគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីចែករំលែក ស្វែងយល់ និងខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលនីតិវិធី ដើម្បីឱ្យភាគីទាំងពីរទទួលបានជ័យជំនះ ដោយកាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោងនានា។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការងារខាងមុខ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ សំយោគមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំ ណែនាំប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ ចេញឯកសារណែនាំ ប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ និងកាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់ ជូនក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន សម្រាប់ក្រុមភារកិច្ចដូចខាងក្រោម៖ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៃវិស័យ និងវិស័យរបស់ខ្លួនឱ្យបានសមស្រប។ អនុវត្តការងារឆ្នើមក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ; ស្នើឱ្យក្រសួង-ស្ថាប័ននានា ពិចារណានេះជាកិច្ចការសំខាន់ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ឱ្យកាន់តែមានការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសសមាជិកគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។

សម្រាប់មូលដ្ឋាន ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើថា មូលនិធិសមភាគីគ្រប់គ្រាន់ត្រូវតែបែងចែកសម្រាប់គម្រោង ODA; នៅពេលស្នើសុំគម្រោងថ្មី ពួកគេត្រូវតែគណនា និងពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ ប្រសិនបើពួកគេមិនអាចមានលទ្ធភាពទិញបាន គេមិនត្រូវស្នើសុំដើម្បីជៀសវាងការសងដើមទុនវិញ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានរបស់វៀតណាម សហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយម្ចាស់ជំនួយ ដើម្បីឯកភាពគ្នាលើដំណោះស្រាយ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងគម្រោងនីមួយៗ ឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

ទាក់ទិននឹងម្ចាស់ជំនួយ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីសង្ឃឹមថា ម្ចាស់ជំនួយនឹងពិចារណាផ្តល់ដើមទុនជាមួយលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះ និងនីតិវិធីបើកចំហបន្ថែមទៀត ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងប្រឆាំងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ព្រោះវៀតណាមជាប្រទេសមួយដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុតដោយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ និងមានយន្តការពិសេសសម្រាប់គម្រោងនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលនៃប្រទេសវៀតណាម។

ម្ចាស់ជំនួយធ្វើការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានរបស់វៀតណាមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បញ្ជីគម្រោងជាក់លាក់ដែលស្របតាមអាទិភាព និងតម្រូវការបន្ទាន់របស់វៀតណាមសម្រាប់រយៈពេលខាងមុខ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងរក្សាយន្តការជួបប្រជុំជាទៀងទាត់ជាមួយម្ចាស់ជំនួយដើម្បីឱ្យភាគីទាំងពីរអាចយល់ ចែករំលែក និងខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីសម្រេចបាននូវបំណងប្រាថ្នារួម ក្នុងការពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ។

ប្រភព