ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលនយោបាយរៀបចំថ្នាក់ដឹកនាំមិនតាមមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរនៅថ្នាក់ឃុំ-ខេត្ត ដោយអនុវត្តមុនតំណែងលេខាបក្ស ប្រធាននគរបាល ប្រធានតុលាការ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ហើយនឹងពង្រីកនាពេលឆាប់ៗនេះ រួមមានប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងជាអធិការ។
គោលនយោបាយនៃការរៀបចំមេដឹកនាំមិនមែនមូលដ្ឋានត្រូវបានពិភាក្សាអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយបានអនុវត្តជាបណ្តើរៗតាមលក្ខខណ្ឌ ប៉ុន្តែមិនដែលត្រូវបានជំរុញដល់កម្រិតរ៉ាឌីកាល់ដូចសព្វថ្ងៃនេះទេ។
លើកនេះ មិនត្រឹមតែឈប់នៅថ្នាក់លេខាខេត្ត ឬថ្នាក់ឃុំប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវពង្រីកទៅមុខតំណែងសំខាន់ៗផ្សេងទៀត ដូចជា នាយនគរបាល ប្រធានចៅក្រម ព្រះរាជអាជ្ញា ហើយនឹងត្រូវពិចារណា ដើម្បីដាក់ពាក្យស្នើសុំទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងជាអធិការ។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការរៀបចំបុគ្គលិកទេ ប៉ុន្តែជាការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័ន បើកការរំពឹងទុកនៃការបញ្ឈប់ពីឫសគល់នៃស្ថានភាពបក្សពួក ផលប្រយោជន៍ក្រុម និង ហានិភ័យក្នុងតំបន់ ដែលជាមូលដ្ឋានមានជីជាតិសម្រាប់អំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានដែលកើតឡើង ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតបរិយាកាសយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពក្នុងការងារបុគ្គលិកផងដែរ។
ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះបានបង្ហាញថា នៅពេលដែលអ្នកដឹកនាំត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងមូលដ្ឋានយូរពេក ពួកគេច្រើនតែមិនអាចជៀសផុតពីការចងភ្ជាប់ដោយទំនាក់ទំនងសង្គម ត្រកូល និងមិត្តភាព។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះដំបូងឡើយអាចគ្រាន់តែជាអារម្មណ៍ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែយូរៗទៅ ពួកវាងាយប្រែក្លាយទៅជាអត្ថប្រយោជន៍ បន្ទាប់មកបង្កើតជា "ឫស និងមែក" ដែលចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅនៅក្នុងឧបករណ៍។ ករណីធំៗជាច្រើនដែលត្រូវបានបំភ្លឺបានបង្ហាញពីការឃុបឃិតគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត និងសហគ្រាស ដែលត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងរយៈពេលជាច្រើនលើក រហូតដល់កម្មាភិបាលមួយក្រុមទាំងមូលត្រូវជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការរំលោភបំពាន។ នេះគឺជាទម្រង់ដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុតនៃអំពើពុករលួយ ព្រោះវាមិនមែនបណ្តាលមកពីបុគ្គលតែម្នាក់នោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារការបំពានជាប្រព័ន្ធ ជាមួយនឹងការបិទបាំង និងឃុបឃិតគ្នាទៅវិញទៅមក។ ប្រសិនបើមិនមានយន្តការរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបញ្ឈប់វាទេ ការដោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់នឹងមានការពិបាកខ្លាំង សូម្បីតែការបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។
នៅក្នុងបរិបទនោះ ការរៀបចំលេខាធិការដ្ឋានមិនមែនមូលដ្ឋាន នាយកប៉ូលីស ប្រធានចៅក្រម និងព្រះរាជអាជ្ញានឹងដើរតួជា "ខែលដ៏ទន់ភ្លន់" ប៉ុន្តែមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ មនុស្សផ្ទេរមកពីកន្លែងផ្សេង មិនបន្ទុកទំនាក់ទំនង មិនចងគំនុំដោយមើលមិនឃើញ អាចមើលដោយត្រង់ទៅបញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរ ហ៊ានដោះស្រាយ “ដុំសាច់” យ៉ាងហ្មត់ចត់ ដែលអ្នកដឹកនាំមូលដ្ឋានតែងតែមិនហ៊ានប៉ះពាល់ ដោយសារស្នេហា ការគោរព ឬទំនាក់ទំនង។ អរគុណចំពោះបញ្ហានេះ បញ្ហាសង្កត់សង្កិនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកបោះឆ្នោតដែលធ្លាប់ "ទុកចោលនៅទីនោះ" នឹងមានឱកាសត្រូវបានដោះស្រាយកាន់តែខ្លាំង និងច្បាស់លាស់។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺការផ្លាស់វេនលេខាបក្សខេត្ត Thai Nguyen និងលេខាបក្សខេត្ត Lao Cai លេខាបក្សខេត្ត Phu Tho និងលេខាបក្សខេត្ត Ninh Binh... ទាំងនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវគោលនយោបាយ “មិនក្នុងតំបន់”។
អ្នកជំនាញជាច្រើនចាត់ទុកគោលនយោបាយ "លេខាមិនមែនក្នុងតំបន់" ជាគោលនយោបាយធនធានមនុស្សឆ្លាត។ គោលការណ៍នេះនឹងបង្កើតកន្លែងប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្តមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យឱ្យគេគោរព ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យសមត្ថភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយទំនាក់ទំនង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏ផ្ញើសារយ៉ាងច្បាស់ថា គណបក្សមិនអត់ឱនចំពោះបក្សពួកនិយម និងបក្សពួកទេ ប៉ុន្តែដាក់ភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាពជាគោលការណ៍គ្រឹះរបស់ខ្លួន។ នេះជាវិធីជំរុញទឹកចិត្តចង់ចូលរួមចំណែកក្នុងក្រុមកម្មាភិបាល ដើម្បីឱ្យមនុស្សម្នាក់ៗមើលឃើញថា មាគ៌ាអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេត្រូវតែកសាងលើសមត្ថភាព និងការលះបង់។
ចំណុចពិសេសនៅពេលនេះ គឺគោលនយោបាយនឹងត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែនៅថ្នាក់ខេត្តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់-កន្លែងជិតប្រជាពលរដ្ឋបំផុត ដែលគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការនាំយកមន្ត្រីមិនមែនមូលដ្ឋានមកកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំនៅថ្នាក់ឃុំនឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកំណត់ស្ថានភាពនៃត្រកូលមូលដ្ឋាន បង្កើនកម្មវត្ថុ និងសុចរិតភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពីឫសគល់ ពីមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ បង្កើតការផ្លាស់ប្តូររយៈពេលវែង និងនិរន្តរភាព។
អគ្គលេខាធិកា To Lam ក៏បាននិយាយដែរថា នាពេលខាងមុខ គោលនយោបាយនេះនឹងត្រូវបានពិចារណាដើម្បីពង្រីកដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងប្រធានអធិការ។ នៅពេលអនុវត្តដោយសមកាលកម្ម វានឹងបង្កើត "ក្របខ័ណ្ឌ" ដ៏ទូលំទូលាយមួយដែលធានាថា មុខតំណែងដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតនៃមូលដ្ឋានត្រូវបានដាក់ក្នុងយន្តការដែលមានគោលបំណង និងតម្លាភាព។ នេះគឺជាការបោះជំហានទៅមុខស្ថាប័នយ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលរួមចំណែកក្នុងការធ្វើឱ្យគ្រប់ល័ក្ខណ៍នៃយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក។
វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាគោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែបម្រើមួយអាណត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់យន្តការនិរន្តរភាពផងដែរ។ អះអាងថា បក្សប្តេជ្ញាកសាងយន្តការដឹកនាំស្អាតស្អំ ស្មោះត្រង់ និងប្រជាជន។ នៅពេលដែលបរិធានស្អាតស្អំពីឫសគល់ ការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជននឹងត្រូវបានពង្រឹង ហើយកម្លាំងរួមរបស់ប្រទេសនឹងកើនឡើងជាលំដាប់។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែជាជំហានក្នុងការរៀបចំបុគ្គលិកសម្រាប់សមាជលើកទី១៤ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្សក្នុងដំណើរកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋបែបសង្គមនិយមទំនើប តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/xay-dung-bo-may-lanh-dao-trong-sach-liem-chinh-vi-dan-10388786.html
Kommentar (0)