ការកសាងនីតិរដ្ឋ៖ ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងផលប្រយោជន៍ក្នុងការបង្កើតច្បាប់

ក្នុង​អត្ថបទ​ចំនួន​ពីរ “លើក​កម្ពស់​ស្មារតី​បក្ស​ក្នុង​ការ​កសាង​រដ្ឋ​សង្គម​និយម​នីតិរដ្ឋ​នៅ​វៀតណាម”; “ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់” និងថ្លែងនៅក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានលើកឡើងដោយត្រង់ៗ អំពីការកំណត់ក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ ជាពិសេសគុណភាពនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការធ្វើឲ្យគ្រប់ល័ក្ខណ៍ ដែលមិនឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង គឺជា “ឧបសគ្គនៃបញ្ហាស្ទះ” ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធានសម្រាប់សម័យកាលថ្មីសម្រាប់ប្រទេសជាតិ។

អគ្គលេខាធិកា និង ជាប្រធានរដ្ឋ To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ទាក់ទិននឹងមាត្រាទាំងពីរដែលបានលើកឡើងខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យ-បណ្ឌិត Truong Ho Hai (នាយកវិទ្យាស្ថានរដ្ឋ និងច្បាប់ បណ្ឌិតសភា នយោបាយ ជាតិហូជីមិញ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រទេសមួយដែលមានប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អ “អាចផ្លាស់ប្តូរការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស” និងបានសម្តែងការឯកភាពជាមួយអគ្គលេខាធិការវាយតម្លៃអំពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ ដោយលើកឡើងពីតថភាពប្រវត្តិសាស្ត្រនៃដំណើរការ Doi Moi ដែលបក្សបានផ្តួចផ្តើមឡើងក្នុងរយៈពេល 40 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Truong Ho Hai បាននិយាយថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នរឹងមាំក្នុងដំណាក់កាលដំបូងរបស់ Doi Moi បានជួយប្រទេសឱ្យរួចផុតពីការលំបាក និងសម្រេចបាននូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងសក្តានុពលដែលខ្លួនមានសព្វថ្ងៃនេះ។ “យើងមានច្បាប់ស្តីពីវិស័យវិនិយោគក្រោយដំណាក់កាលជួសជុល ឧទាហរណ៍ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាម (១៩៨៧) ដែលបានបើកដំណើរការធនធានជាបន្តបន្ទាប់ យើងមានសួនឧស្សាហកម្មជាបន្តបន្ទាប់ ជាពិសេសនៅខេត្តភាគខាងត្បូងដូចជា Binh Duong និង Dong Nai ដែលជាលទ្ធផលនៃរលកនៃការ “ដាក់ចេញកម្រាលព្រំក្រហម” ដើម្បីអញ្ជើញវិនិយោគិនបរទេស ... កង្វះស្បៀងអាហារ ខ្វះសម្លៀកបំពាក់ ខ្វះអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង ក្លាយជាអ្នកនាំចេញអង្ករដ៏មានឥទ្ធិពល និងផលិតផលផ្សេងៗទៀត” សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Truong Ho Hai ចែករំលែក។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមសាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ទ្រឿង ហូហាយ “ការបង្កើតច្បាប់គឺជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយ” ទាមទារឱ្យក្រុមអ្នកបង្កើតច្បាប់មានសមត្ថភាពខ្ពស់ មានចំណេះដឹងក្នុងវិស័យនេះ និងមានការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ ដើម្បីអាចបញ្ចូលពាក្យទៅក្នុងច្បាប់ ដើម្បីអាចយល់បាន និងអនុវត្តបានស្មើភាពគ្នាទូទាំងប្រទេស។ ក្រៅ​ពី​នេះ ដំណើរ​ការ​បង្កើត​ច្បាប់​ក៏​មាន​ទំនាក់​ទំនង​ជាមួយ​នឹង​បញ្ហា​ផលប្រយោជន៍​ក្រុម​ផង​ដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ភូមិបាលពិតជានឹងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមផ្សេងៗ តាំងពីប្រជាពលរដ្ឋ រហូតដល់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Truong Ho Hai ជឿជាក់ថា ដំណើរការបង្កើតច្បាប់ក្នុងប្រទេសយើងសព្វថ្ងៃពិតជាត្រូវការស្មារតីរបស់បក្សដើម្បីធានាថា ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវតែយកផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេស និងប្រជាជនជាអាទិភាពមុនគេ ដូចដែលអគ្គលេខាបានស្នើសុំ។ ដំណើរការបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែលុបបំបាត់ផលប្រយោជន៍ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ ទោះបីជាវាមិនងាយស្រួលក៏ដោយ។ នាពេលថ្មីៗនេះ គណបក្សបានចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងដំណើរការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ ដើម្បីបញ្ចៀសការជ្រៀតចូលនៃផលប្រយោជន៍ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ។ គ្រាន់តែពាក្យវិសោធនកម្មមួយចំនួននៃច្បាប់អាចធ្វើឲ្យស្ទះប្រព័ន្ធ ឬផ្លាស់ប្តូរបានច្រើន ដូច្នេះហើយដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អ តំណាងរាស្រ្តត្រូវតែពូកែខាងផ្នែកនោះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវការពារកុំឱ្យមានការជ្រៀតជ្រែកផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច អន្តរាយដល់ដំណើរការនយោបាយ និងនយោបាយ។ ច្បាប់” សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Truong Ho Hai បានសង្កត់ធ្ងន់។ ដំណោះស្រាយមួយក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង "ផលប្រយោជន៍ក្រុម" ក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដែលបក្សបានចង្អុលបង្ហាញ ហើយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រភាគច្រើនយល់ស្របគឺតម្លាភាព ប្រជាធិបតេយ្យ និងគណនេយ្យភាព។ សិក្សាដោយយកចិត្តទុកដាក់លើអត្ថបទ “លើកកំពស់ស្មារតីបក្សក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម” សាស្ត្រាចារ្យរង Nguyen Thi Bao (វិទ្យាស្ថានរដ្ឋ និងច្បាប់ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ) បានឲ្យដឹងថា៖ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “កសាងយ៉ាងតឹងរឹង វិទ្យាសាស្ត្រ ច្បាប់ប្រជាធិបតេយ្យ” “ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់រដ្ឋ និងច្បាប់របស់ប្រជាជន។ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អង្គការ និងបុគ្គល”។

“វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរដែលអគ្គលេខាបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋសភាត្រូវដើរតួនាទីនាំមុខ និងមានដំណោះស្រាយដើម្បីធានាថាប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការរបស់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។ ទឡ្ហីករណ៍ទាំងនេះបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យ និងការតម្រង់ទិសយ៉ាងជ្រាលជ្រៅរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្សចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា” (ក្នុងបណ្ឌិតសភាច្បាប់ជាតិ ង្វៀន ហូធី បាមិញ)។ នយោបាយ) សង្កត់ធ្ងន់។ យោងតាមការវិភាគរបស់សាស្ត្រាចារ្យរង - បណ្ឌិត Nguyen Thi Bao អំពីបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ ច្បាប់ក្នុងរដ្ឋនីតិរដ្ឋត្រូវតែងាយស្រួលយល់ ច្បាស់លាស់ តម្លាភាព ទំនើប និងងាយស្រួលក្នុងការប្រតិបត្តិ ការដោះ “កដប” បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អង្គការអនុវត្តច្បាប់ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។ ច្បាប់គឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ នីតិរដ្ឋ។ លោកស្រី Nguyen Thi Bao បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះបង្ហាញថា ចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងទិសដៅរបស់យើងសម្រាប់ការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់វៀតណាមកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ឆ្លើយតបនឹងនិន្នាការនៃសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយក្លាយជាប្រទេសដែលកំពុងដំណើរការដោយយុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងច្បាប់”។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Thi Bao ដើម្បីឱ្យមានប្រព័ន្ធច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងគណនេយ្យភាព ប្រព័ន្ធច្បាប់នោះត្រូវបង្កើតយន្តការដើម្បីទាក់ទាញមនុស្សគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈឱ្យចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ ឬម្យ៉ាងទៀត ប្រព័ន្ធច្បាប់នោះត្រូវតែបង្ហាញនូវពាក្យពីរគឺ "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ"។ ច្បាប់គឺជាការបង្ហាញពី "វិន័យ" ប៉ុន្តែវាមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងពិតប្រាកដជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ នៅពេលដែលបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាន "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ"។ នៅពេលដែលប្រទេសយើងមានប្រព័ន្ធច្បាប់បែបនេះ មនុស្សគ្រប់គ្នានឹងរស់នៅ និងធ្វើការស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ដ ហើយប្រជាជននឹងមានអារម្មណ៍ថា កម្មវត្ថុដែលទទួលបានអំណាចរដ្ឋកំពុងដំណើរការប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងតម្លាភាព ហើយប្រជាជនក៏នឹងដឹងពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ផងដែរ។ តាមរយៈនោះ បក្សអាចលើកស្ទួយកម្លាំងរបស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនគ្រប់រូប ដើម្បីកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយើងឲ្យរឹងមាំ និងនាំមកនូវសេចក្តីសុខជូនប្រជាជន។

V.D (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-tranh-lang-phi-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-phap-luat-20241105090750810.htm