ពិចារណាការបញ្ជូនបន្តមូលនិធិទៅគោលនយោបាយគ្មានប្រសិទ្ធភាព

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៥ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យស្តីពី "ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន ០២ សំខាន់ៗរបស់រដ្ឋសភា។

ជម្នះស្ថានការណ៍គេចវេះ គេចវេះ និងភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីមួយក្រុម

ចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សានេះ គណៈប្រតិភូបានចែករំលែកទស្សនៈថា ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ មានលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា និងស្របតាមការចង់បានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយបង្ហាញថា រដ្ឋសភា តែងតែអមជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង ដើម្បីគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

គោលនយោបាយដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយមានយុទ្ធសាស្ត្រ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម បន្ថែមធនធានធំពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពទុនកៀរគរផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម បំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ធុរកិច្ច និងប្រជាជន និងការរស់ឡើងវិញទាំងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ច។

ក្រៅពីលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន គណៈប្រតិភូក៏បានឯកភាពថា ការចេញ និងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតមួយចំនួន ដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ...

យោងតាមគណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong (គណៈប្រតិភូ Binh Thuan ) ការកំណត់ធំបំផុតគឺការខកខានក្នុងការអនុវត្តគម្រោង និងកញ្ចប់លើកទឹកចិត្តទាន់ពេល និងពេញលេញ ដែលបណ្តាលឱ្យគោលដៅដែលបានកំណត់មិនបានសម្រេចដូចការរំពឹងទុក... ក្នុងនោះមូលហេតុចម្បងគឺកត្តាមនុស្ស ព្រោះមនុស្សជាកម្មវត្ថុដែលស្នើចេញគោលនយោបាយ ហើយក៏ជាអ្នកអនុវត្ត និងអនុវត្តគោលនយោបាយជាក់ស្តែងផងដែរ។ មនុស្សគឺជាកត្តាកំណត់ថាតើគោលនយោបាយមួយជោគជ័យឬអត់។

លោក ថោង ខុន ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “បច្ចុប្បន្នមានស្ថានភាពរុះរើការទទួលខុសត្រូវ ខ្លាចមានកំហុស និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួន ក្នុងការបំពេញមុខងារសាធារណៈ ដែលនាំឲ្យការដោះស្រាយការងារគ្មានប្រសិទ្ធភាព” ដោយលោកបានចង្អុលបង្ហាញថា ស្ថានភាពនេះត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនលើកមកហើយ ប៉ុន្តែមិនមានការប្រែប្រួលអ្វីឡើយ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong (គណៈប្រតិភូ Binh Thuan) ចូលរួមការពិភាក្សា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

“តើយើងមិនមានយន្តការដោះស្រាយ និងវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការ ឬយន្តការការពារកម្មាភិបាល ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវលើប្រយោជន៍រួមទេ? តាមគំនិតខ្ញុំ នោះមិនមែនដូច្នោះទេ យើងមានឯកសារជាច្រើនពីបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ហើយយើងមានសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ១៤ នៃក្របខណ្ឌរដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីសម្រេចទី៣ របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។ ហ៊ានធ្វើនិងហ៊ានទទួលខុសត្រូវដើម្បីប្រយោជន៍រួម ដូច្នេះតើអ្វីទៅជាមូលហេតុ?» គណៈប្រតិភូ Binh Thuan ឆ្ងល់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃជាមូលដ្ឋាន ស្វែងរកមូលហេតុត្រឹមត្រូវ និងមានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមទាំងការស្ទង់មតិ និងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ៧៣ ចាប់តាំងពីការប្រកាសឱ្យប្រើរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីមើលថាតើស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋានណាខ្លះបានអនុវត្ត និងមានប្រសិទ្ធភាព ទើបអាចចម្លងឡើងវិញបាន។ ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីការស្ទង់មតិ និងវាយតម្លៃនៅតែមានបញ្ហានៅតាមមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពដែលមិនបានអនុវត្តនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីជំនះលើស្ថានភាពខាងលើ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា គណៈប្រតិភូ Nguyen Anh Tri (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងចំណោមបុព្វហេតុដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ មានក្រុមនៃបុព្វហេតុដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភបំផុតនោះគឺស្ថានភាពនៃការបង្ខិតបង្ខំ ជៀសវាង និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា “ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរីករាលដាលនៃការចុះបង្រ្កាប និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវបន្តកើតមាន គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យត្រូវចង្អុលបង្ហាញ និងដាក់វិន័យចំពោះអ្នកដែលគេចវេស គេចវេះ ឬខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ទន្ទឹមនឹងនោះ សូមសរសើរភ្លាមៗ និងផ្តល់រង្វាន់ដល់បុគ្គលដែលហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ”។

យល់ព្រមបន្តរយៈពេលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា

ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) បានអះអាងថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ត្រូវបានចេញយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងលឿនបំផុត បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតី “សម្របខ្លួនទៅនឹងរាល់ការផ្លាស់ប្តូរ” របស់រដ្ឋសភា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននៅមានកម្រិតនៅឡើយក្នុងភាពច្បាស់លាស់ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងលទ្ធភាពដែលនាំឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនត្រូវរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ ការណែនាំ និងធ្វើឱ្យការចំណាយបន្ថែមមិនចាំបាច់ (ពេលវេលា ហិរញ្ញវត្ថុ) សម្រាប់អាជីវកម្ម។ មិនបង្កើតវិធីសាស្រ្តថ្មីគ្រប់គ្រាន់ និងការលើកទឹកចិត្តដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសអាជីវកម្ម និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង...

ប្រតិភូ ថាច់ ភឿកប៊ិញ (ប្រតិភូត្រាវិញ)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Binh បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលត្រូវគិតគូរពីស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីផ្ទេរធនធានមូលធនពីគោលនយោបាយគ្មានប្រសិទ្ធភាពទៅជាគោលនយោបាយដែលសង្គម និងប្រជាជនត្រូវការ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយគាំទ្រ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណាបង្កើនប្រភពទុនសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីកម្ចី ដើម្បីគាំទ្រការងារ រក្សា និងពង្រីកការងារ។ បន្តពង្រីករយៈពេលគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់កម្មវិធីឥណទានគោលនយោបាយក្រោមក្រិត្យ 36/2022/ND-CP និងគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រញាប់ចេញអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី០១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីបំបាត់ការលំបាករបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករ។

គួរឲ្យកត់សម្គាល់ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលសិក្សាបន្តពង្រីករយៈពេលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ឬសិក្សាលទ្ធភាពកសាងកម្មវិធីស្តារសេដ្ឋកិច្ចថ្មីក្នុងដំណាក់កាល ២០២៤-២០២៥ ដើម្បីបន្តពិនិត្យ និងគាំទ្រលើមុខវិជ្ជា កាត់បន្ថយការលំបាក និងការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

គណៈប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh) ក៏បានឯកភាពលើការបន្តរយៈពេលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ ដែលព្រាងជូនរដ្ឋសភា ដោយខិតខំបញ្ចប់ការចាយវាយដើមទុនរបស់កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលបានបែងចែកតាមកាលវិភាគដែលត្រូវការក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសម័យប្រជុំលើកទី ៦ របស់រដ្ឋសភា កាលពីថ្ងៃទី ២៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៤ ដល់ថ្ងៃទី ២៣ ខែធ្នូ ប្រើប្រាស់គម្រោងចំនួន ២៣ របស់រដ្ឋសភា។ ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគដើមទុន។

សំណើដើម្បីបន្តពង្រីកគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ដោយវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 2% ប្រតិភូ Mai Van Hai (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa) បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាអនុញ្ញាតឱ្យបន្តការអនុវត្តន៍ក្នុងរយៈពេលសមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាបន្តពង្រីកការអនុវត្តយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន មិនត្រឹមតែសម្រាប់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងផ្លូវហាយវេប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិ និងខេត្តផងដែរ។

ប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh (គណៈប្រតិភូ Lam Dong)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ប្រតិភូ Trinh Thi Tu Anh (គណៈប្រតិភូ Lam Dong) ក៏បាននិយាយដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តគោលនយោបាយជំរុញការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក ពិចារណាបន្តកាត់បន្ថយពន្ធ និងកម្រៃមួយចំនួន ព្រមទាំងជួយអាជីវកម្មជំរុញតម្រូវការ ព្រោះជាក់ស្តែង ការកាត់បន្ថយពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ស្ទើរតែមិនប៉ះពាល់ដល់ចំណូលថវិកាសរុប។

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះមតិយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧នេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីជំរុញទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ និងពិចារណាលើការកាត់កងគ្រួសារ។

ប្រភព