ដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងគម្រោង BOT។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

ព័ត៌មានទាក់ទងនឹងការដាក់ស្នើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនទៅកាន់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី អំពីដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើនក្រោមគំរូសាងសង់-ដំណើរការ-ផ្ទេរ (BOT) កំពុងទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងមិនត្រឹមតែពីវិនិយោគិន ស្ថាប័នឥណទាន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពីសមាគមដឹកជញ្ជូន និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវថ្នល់ផងដែរ។

នេះជាលើកទីពីរហើយក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ដែល ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ BOT (សាងសង់-ដំណើរការ-ផ្ទេរ) មួយចំនួន បន្ទាប់ពីបានដាក់បញ្ចូល និងកែលម្អវាតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល មតិយោបល់របស់ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាន ព្រមទាំងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលទ្ធផលនៃការងារបឋម និងការចរចាជាមួយធនាគារ និងអ្នកវិនិយោគលើគម្រោងដែលប្រឈមនឹងបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ។

ខណៈពេលដែលមិនមានស្ថិតិពេញលេញទេ ប្រសិនបើយើងពិចារណាលើរយៈពេលចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៨ ដល់បច្ចុប្បន្ន ចំនួនសំណើដែលដាក់ចេញដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូន ដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គទាក់ទងនឹងគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT មួយចំនួនគឺពិតជាច្រើនជាងពីរ ដោយសំណើជាបន្តបន្ទាប់នីមួយៗមានភាពបន្ទាន់ជាងសំណើមុន។

គួរបន្ថែមថា នៅក្នុងសំណើចុងក្រោយបំផុតរបស់ខ្លួនទៅកាន់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានគូសបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍ នីតិវិធី និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តជាលើកដំបូង។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ភាពយុត្តិធម៌ និងទប់ស្កាត់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយនៅពេលដោះស្រាយគម្រោង BOT ដែលពិបាកៗ។

ជាពិសេស មូលនិធិថវិការដ្ឋអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោង BOT ដែលបណ្តាលមកពីហេតុផលគោលបំណង ឬការរំលោភលើកិច្ចសន្យាដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងក្នុងករណីដែលភាគីនានាបានអនុវត្តដំណោះស្រាយដូចដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយទាំងនេះនៅតែមិនអាចធ្វើទៅបាន។ មិនថាក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ មូលនិធិថវិការដ្ឋមិនគួរត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីកំហុសផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វិនិយោគិន/សហគ្រាសគម្រោងនោះទេ។ លើសពីនេះ ដំណើរការដោះស្រាយត្រូវតែធានាគោលការណ៍នៃ "អត្ថប្រយោជន៍សុខដុមរមនា និងហានិភ័យរួម"។ ក្នុងករណីនៃការធ្វើវិសោធនកម្មកិច្ចសន្យា ឬការផ្តល់មូលនិធិបន្ថែមពីរដ្ឋ អ្នកវិនិយោគគួរតែពិចារណាកាត់បន្ថយរឹមប្រាក់ចំណេញចំនួន 50% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរឹមប្រាក់ចំណេញដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យាគម្រោង។

វិសាលភាពនៃការអនុវត្តក៏ត្រូវបានកំណត់ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ BOT (សាងសង់-ដំណើរការ-ផ្ទេរ) ដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់ PPP ចូលជាធរមាន។

ទាំងទស្សនៈសមហេតុផល និងសីលធម៌ គោលការណ៍សំខាន់ៗទាំងនេះ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ពិតជានឹងទទួលបានការយល់ដឹង និងការគាំទ្រពីវិនិយោគិន ស្ថាប័នឥណទាន និងអ្នកជាប់ពន្ធដូចគ្នា។

ប្រសិនបើយើងប្រៀបធៀបគោលការណ៍ខាងលើ ចំនួនគម្រោង BOT ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដែលត្រូវការហិរញ្ញប្បទានពីថវិការដ្ឋគឺមិនច្រើនទេ គឺមានត្រឹមតែប្រហែល 8 គម្រោងប៉ុណ្ណោះ ក្នុងចំណោមគម្រោងដឹកជញ្ជូន BOT សរុបចំនួន 140 ដែលត្រូវបានអនុវត្តមុនពេលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្នុងវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ចូលជាធរមាន។

តាមពិតទៅ ដើម្បីអនុវត្តតាមតម្រូវការរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៨ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកវិនិយោគ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដោយខិតខំអនុវត្តដំណោះស្រាយដូចមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យា ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផែនការហិរញ្ញវត្ថុនៅតែបរាជ័យ ដោយសារតែចំណូលពីផ្លូវថ្នល់ទាបខ្លាំង មិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទូទាត់ថ្លៃដើម។

ក្រុមហ៊ុនគម្រោងនៅក្នុងគម្រោង BOT ចំនួនប្រាំបីដែលកំពុងជួបការលំបាកបានខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីកៀរគរដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដើម្បីទូទាត់ថ្លៃដើម ប៉ុន្តែដោយសារតែសេដ្ឋកិច្ចមានការប្រែប្រួល ជាពិសេសផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ ពួកគេលែងមានដើមទុនដើម្បីទូទាត់ចំណាយទៀតហើយ។ ប្រាក់កម្ចីឥណទានត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ឡើងវិញជាបំណុលអាក្រក់។ ក្រុមហ៊ុនគម្រោងកំពុងប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការក្ស័យធន។ វិនិយោគិននៅក្នុងគម្រោងទាំងប្រាំបីសុទ្ធតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពអស់សង្ឃឹមផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដោយប្រឈមមុខនឹងការក្ស័យធនដែលជិតមកដល់ ខណៈដែលគម្រោងទាំងប្រាំបីជិតចូលដល់ដំណាក់កាលជួសជុលឡើងវិញ ដោយត្រូវការដើមទុនច្រើន។

ស្ថានភាពខាងលើទាមទារឱ្យការដោះស្រាយឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោង BOT ត្រូវបានអនុវត្តឱ្យបានលឿន និងម៉ឺងម៉ាត់ជាងមុន។ ការពន្យារពេលកាន់តែយូរ ផលវិបាកកាន់តែធំ និងថ្លៃដើមដោះស្រាយកាន់តែខ្ពស់ ជាពិសេសសម្រាប់វិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មផ្សេងទៀតរបស់សហគ្រាស (ក្រៅពីវិស័យវិនិយោគគម្រោង BOT)។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះឱ្យបានច្បាស់លាស់នឹងប៉ះពាល់ដល់កម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត បរិយាកាសវិនិយោគ និងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដ៏ជោគជ័យជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងបរិបទនៃថវិការដ្ឋមានកំណត់។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព