ការនាំចេញអង្ករជិតត្រូវបាន «ដោះលែង» ហើយ។

សំណើលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលកំពុងត្រូវបានពិនិត្យដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចលនាកំណែទម្រង់ដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ។

សំណើលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលកំពុងត្រូវបានពិនិត្យដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចលនាកំណែទម្រង់ដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពីក្រោយការរំពឹងទុកនៃ "ការបើកចំហ" ទីផ្សារ មានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនអំពីវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រង និងហានិភ័យនៃការរំខានដល់ការបញ្ជាទិញនាំចេញ។

ការ «បន្ធូរបន្ថយ» ការរឹតបន្តឹងលើការជួញដូរអង្ករ៖ ចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនគួរត្រូវបានយកទៅហួសហេតុពេកនោះទេ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្វែងរកមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការកាត់បន្ថយចំនួនវិស័យវិនិយោគដែលមានលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្មបន្ថែមទៀត។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងនេះ ក្រសួងស្នើឱ្យលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មសម្រាប់វិស័យចំនួន ៥៨ នៅទូទាំងវិស័យផ្សេងៗ រួមទាំងការនាំចេញអង្ករផងដែរ។

ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត អាជីវកម្មនានានឹងលែងចាំបាច់ដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណដូចដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 107/2018/ND-CP និងវិសោធនកម្មថ្មីៗដូចជាក្រឹត្យលេខ 01/2025/ND-CP ជាដើម។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្វែងរកមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួននៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម រួមទាំងការនាំចេញអង្ករផងដែរ។ (រូបថត៖ ហួន ត្រាន់)។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសំណើនេះ លោក ង្វៀន វៀត អាញ អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនភឿងដុងហ្វូដុង បានមានប្រសាសន៍ថា ការកែទម្រង់គឺចាំបាច់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មអង្កររបស់វៀតណាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោក យន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សកម្មភាពនាំចេញអង្ករមិនគួរត្រូវបាន "លុបចោល" ទាំងស្រុងនោះទេ។

យោងតាមលោក ការនាំចេញអង្ករគឺជាវិស័យពិសេសមួយដែលតម្រូវឱ្យមានក្របខ័ណ្ឌគ្រប់គ្រងជាក់លាក់មួយ ដើម្បីជៀសវាងប្រតិបត្តិការដែលមិនមានការគ្រប់គ្រង។ ពីមុន រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 109/2010/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2011 ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម កន្លែងផ្ទុក កន្លែងកិនស្រូវ និងការចុះបញ្ជីកិច្ចសន្យានាំចេញ ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង និងការពារសិទ្ធិរបស់កសិករផលិតអង្ករ។

នៅចុងឆ្នាំ ២០១៨ លក្ខខណ្ឌទាំងនេះត្រូវបានបន្ធូរបន្ថយនៅពេលដែលក្រឹត្យលេខ ១០៧/២០១៨/ND-CP (មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៨) បានជំនួសក្រឹត្យលេខ ១០៩ ដែលបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការកាត់បន្ថយរបាំង ធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ និងពង្រីកឱកាសសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោក វៀត អាញ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ១០៧ ឥឡូវនេះបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ ជាពិសេសតម្រូវការសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញក្នុងការមានខ្សែសង្វាក់រោងម៉ាស៊ីនកិនស្រូវ។

តាមពិតទៅ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់អង្ករបានក្លាយជាជំនាញខ្ពស់ ដោយអាជីវកម្មជាច្រើនគ្រាន់តែដោះស្រាយការកិន និងផ្គត់ផ្គង់ទៅឱ្យក្រុមហ៊ុននាំចេញប៉ុណ្ណោះ។ ការបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មវិនិយោគលើខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មទាំងមូលមិនត្រឹមតែខ្ជះខ្ជាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមិនអាចអនុវត្តបានទៀតផង។

អាជីវកម្មនានាអះអាងថា ការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនឹងពង្រីកឱកាសដើម្បីចូលរួមក្នុងការនាំចេញអង្ករ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានហានិភ័យនៃការរំខានទីផ្សារ ដោយសារអាជីវកម្មជាច្រើនខ្វះធនធានដើម្បីចូលរួមក្នុងវិស័យឯកទេសនេះ (រូបថត៖ TL)។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យមានទុនបម្រុងស្តុកអប្បបរមា 5% ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទម្រង់បែបបទមួយ។ ដើម្បីធានាបាននូវ "សុវត្ថិភាពស្តុក" អាជីវកម្មជាច្រើនពិតជារក្សាកម្រិតស្តុករហូតដល់ 50-60% នៃបរិមាណនាំចេញរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ ការពិនិត្យមើលតួលេខ 5% ផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍គ្រប់គ្រងតិចតួច ប៉ុន្តែបង្កើនថ្លៃដើមអនុលោមភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក វៀត អាញ បានព្រមានថា ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មទាំងអស់ត្រូវបានលុបចោលទាំងស្រុង ទីផ្សារអាចប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃស្ថានភាព "каждый за себя" (មនុស្សគ្រប់គ្នាសម្រាប់ខ្លួនឯង)។ អាជីវកម្មខ្នាតតូច ដែលគ្មានបទពិសោធន៍អាចចូលរួមជាទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃបញ្ហាគុណភាព ការរំលោភលើកិច្ចសន្យា និងការខូចខាតដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់អង្ករវៀតណាមនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។

លោក វៀត អាញ បានអត្ថាធិប្បាយថា «ប្រសិនបើអង្ករត្រូវបានដកចេញពីបញ្ជីនៃវិស័យអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ វាអាចលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មជាច្រើនទៀតឱ្យចូលរួមក្នុងការនាំចេញអង្ករ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះអាចនាំឱ្យមានទីផ្សារច្របូកច្របល់។ អាជីវកម្មជាច្រើនខ្វះធនធាន។ បន្ទាប់ពីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ពួកគេអាចជួបប្រទះកាលៈទេសៈដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន និងមិនអាចបំពេញការបញ្ជាទិញ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការរំលោភលើកិច្ចសន្យា និងខូចខាតដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះទាំងមូល»។

តើ​មាន​ការ​រំពឹង​ទុក​អ្វីខ្លះ​នៅ​ពេល​ដែល​ឧបសគ្គ​ត្រូវ​បាន​លុប​បំបាត់?

អាជីវកម្មជាច្រើនរំពឹងថា ការបន្ធូរបន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនឹងពង្រីកឱកាសក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការនាំចេញអង្ករ និងការលំបាកក្នុងការតភ្ជាប់ក្នុងស្រុក និងសកម្មភាពដឹកជញ្ជូន។

មតិ​ប្រតិកម្ម​ពី​សហគមន៍​អាជីវកម្ម​បង្ហាញ​ថា ចាប់​តាំង​ពី​ក្រឹត្យ​លេខ 01/2025/ND-CP ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ក្រឹត្យ​លេខ 107/2018/ND-CP ចូល​ជា​ធរមាន​មក អាជីវកម្ម​ជាច្រើន​បាន​ដក​ខ្លួន​ចេញ។ បញ្ហា​ចម្បង​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តីពី​ការ​នាំចេញ។

ជាពិសេស មាត្រា 1 នៃក្រឹត្យលេខ 01/2025/ND-CP ចែងថា "ពាណិជ្ជករដែលមានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិទទួលបានអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រគល់ការនាំចេញអង្ករទៅឱ្យពាណិជ្ជករផ្សេងទៀតដែលមានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិទទួលបានអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករប៉ុណ្ណោះ"។

បទប្បញ្ញត្តិនេះបានកាត់បន្ថយសកម្មភាពនាំចេញយ៉ាងខ្លាំងតាមរយៈការដឹកជញ្ជូនទំនិញ ព្រោះទាំងអ្នកទទួលទំនិញ និងអ្នកដឹកជញ្ជូនទំនិញត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ជាលទ្ធផល អាជីវកម្មជាច្រើនលែងអាចចូលរួមក្នុងទីផ្សារបានទៀតហើយ។

អាជីវកម្មជាច្រើនរំពឹងថា ការបន្ធូរបន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនឹងពង្រីកឱកាសក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (រូបថត៖ TL)។

តាមពិតទៅ តម្រូវការសម្រាប់ឃ្លាំងស្តុកទុក កន្លែងកិនស្រូវ និងការរក្សាលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មរយៈពេលវែង ធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូចភាគច្រើនក្នុងការបំពេញ។ ដូច្នេះ ការលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមចូល សម្រួលដល់ការចូលរួមដោយផ្ទាល់សម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងសហករណ៍ ដោយហេតុនេះបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវតម្លៃទិញអង្ករសម្រាប់កសិករ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានលើកឡើងថា ការកែទម្រង់ត្រូវតែអមដោយការវាយតម្លៃហានិភ័យយ៉ាងហ្មត់ចត់។ VCCI កត់សម្គាល់ថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានចង្អុលបង្ហាញពីផលវិបាកដែលអាចកើតមាននៃការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មក្នុងវិស័យនាំចេញអង្ករ។ ដូច្នេះ VCCI ស្នើឱ្យមានការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយសហគមន៍អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងកសិករ - អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់។

កំណែទម្រង់ដែលបានស្នើឡើងនេះកើតឡើងក្នុងចំណោមបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការនាំចេញអង្ករ។ យោងតាមនាយកដ្ឋានគយ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦ ប្រទេសវៀតណាមបាននាំចេញអង្ករចំនួន ២,៨ លានតោន ដោយរកបានចំណូល ១,៣ ពាន់លានដុល្លារ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលដូចគ្នា ការផលិតបានថយចុះត្រឹមតែ ១,៣% ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែតម្លៃនាំចេញបានថយចុះរហូតដល់ ១០,៥%។

មូលហេតុចម្បងគឺថា តម្លៃនាំចេញជាមធ្យមបានថយចុះមកត្រឹម ៤៦៩ ដុល្លារអាមេរិក/តោន ទាបជាងឆ្នាំមុន ៩,៣% ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានពាណិជ្ជករប្រមាណ ១៥០ នាក់ដែលមានសិទ្ធិនាំចេញអង្ករ។ នៅចុងឆ្នាំ ២០២៥ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន ១៣ ដោយសារតែការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទុនបម្រុង ការរាយការណ៍ កាតព្វកិច្ចពន្ធ។ល។

ការរំលោភបំពានទូទៅមួយចំនួនរួមមាន ការខកខានមិនបានរក្សាទុនបម្រុងចរាចរអប្បបរមា 5% មិនមានរោងចក្រកិនស្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ឬការមិនរក្សាប្រតិបត្តិការនាំចេញជាបន្តបន្ទាប់រយៈពេល 18 ខែ។

នេះ​បើ​តាម​លោក Huan Tran/Dan Tri

ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/