호치민시 관문 확장을 위한 5개 BOT 프로젝트: 60조 VND 규모, 전문가와 투자자들은 조속한 완공을 기대하고 있다.

결의안 98에 따라 호치민시 관문에 추진되는 5개의 BOT 프로젝트 중 컨설팅 업체들은 3개는 고가도로, 나머지 2개는 지상도로 건설하는 방안을 제안했습니다.

호치민시와 빈즈엉성 을 연결하는 국도 13호선 - 사진: 차우투안

11월 14일 오후, 호치민시 교통국은 결의안 98호에 따른 5개 BOT 관문 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서 관련 협의회를 개최했습니다. 이 협의회에는 호치민시 인프라 투자 주식회사, 데오까 그룹, 손하이 그룹 등 다수의 투자자와 교통 건설 회사가 참석했습니다.

호치민시 교통국장인 쩐꽝람 씨에 따르면, 이번 회의는 전문가와 투자자들의 의견을 수렴하여 예비 타당성 조사 보고서를 최종 확정하고 2024년 4분기에 관련 당국에 제출하기 위한 기초 자료를 마련하는 것을 목표로 합니다. 계획에 따르면, 해당 프로젝트는 2025년 3분기에 투자자 선정을 위한 입찰에 부쳐질 예정입니다.

고가도로를 포함한 3개의 BOT 프로젝트

이번 회의에서 컨설팅 회사의 대표들은 국도 13호선 확장 사업(빈찌에우 다리에서 빈즈엉성 경계까지)에 대해 저층 구간과 고가 구간 두 가지 방안이 제안되었다고 밝혔습니다. 조사 결과, 해당 회사는 고가교를 이용한 고가 구간 건설 방안을 제안했으며, 총 투자액은 약 20조 VND에 달한다고 설명했습니다.

킨즈엉부엉 거리에서 롱안성 경계까지 이어지는 국도 1호선 확장 사업과 관련하여, 컨설팅 업체는 시공의 용이성을 고려하여 저지대 노선을 제안했으며, 기존 도로를 통해 공사 기간 동안에도 원활한 교통 흐름을 유지할 수 있도록 했습니다. 총 투자액은 약 15조 8,970억 VND입니다.

안쑤옹 교차로에서 순환도로 3호선까지 이어지는 국도 22호선 건설 사업은 총 길이 약 8.7km, 총 투자액 8조 8,100억 VND(대출 이자 포함)입니다. 컨설팅 업체는 도로 폭을 넓히고 교차로에 고가도로를 건설하는 저지대 공법을 제안했는데, 이는 여러 공법 중 가장 비용이 적게 드는 방식입니다.

남북 간선도로 사업(응우옌 반 린 교차로에서 벤룩-롱탄 고속도로 구간)은 총 길이 8.6km, 총 투자액 8조 4,830억 VND 이상입니다. 컨설팅 업체는 중심선이 어긋난 고가도로 건설을 제안했습니다. 저상도로를 선택하지 않은 이유는 교통량이 많아 교차로 건설이 복잡해지고, 노선을 따라 운행하는 지하철 4호선 사업의 교통 흐름을 확보해야 하기 때문입니다.

총 길이 3.66km, 총 투자액 6조 8,630억 VND가 넘는 빈띠엔 교량 및 도로 BOT 프로젝트(팜반찌 거리에서 응우옌반린 거리까지) 또한 고가 구조물로 건설될 예정이다.

투자자들은 토지 정리 문제에 대해 우려하고 있습니다.

호치민시 교통국장인 쩐꽝람 씨가 회의에서 발언하고 있다 - 사진: D.P.

컨설팅 회사에 따르면, 5개 BOT 프로젝트의 통행료 책정 원칙은 실제 주행 거리에 기반하며, 프로젝트 노선 인근 거주민에게는 통행료 면제 및 감면 혜택이 제공됩니다. 통행료는 유동적으로 책정될 예정이며, 고가도로의 경우 더 높은 요금이 적용될 것입니다. 이 프로젝트들의 통행료 징수 기간은 15~20년입니다.

투자자 관점에서 데오카 그룹의 레 꾸인 마이 부사장은 통일된 정성적 기준이 필요하다고 제안했습니다. 첫째, 프로젝트의 투자금 회수 기간은 약 20년이어야 하며, 프로젝트 수명은 그보다 길어서는 안 된다는 것입니다. 둘째, 투명성과 공정성을 위해 통행료는 건당 부과하는 방식이 아닌 거리(km)를 기준으로 징수해야 한다고 주장했습니다.

"게다가 대부분의 프로젝트에서 토지 매입 비용이 총 투자액의 50%를 넘을 정도로 매우 높습니다. 따라서 토지 매입을 별도의 사업으로 분리하여 국가 기관에서 시행하는 방안을 고려해야 합니다. 토지 매입은 항상 어려운 문제이기 때문에 투자 유치가 어렵습니다."라고 마이 씨는 말했습니다.

토지 정리 비용 분리 보상에 대한 같은 견해를 밝힌 호치민시 인프라 투자 주식회사 레 꾸옥 빈 사장은 다음과 같이 덧붙였습니다. "실제로 많은 BOT 프로젝트가 장기간의 토지 정리 문제에 직면하여 투자자들에게 상당한 손실을 초래했습니다. 따라서 입찰 서류에는 투자자가 건설을 시작하기 전에 토지의 90%를 정리해야 한다는 조항이 포함되어야 합니다."

"제 생각에는 당사자들이 의무를 이행하지 못할 경우 구체적인 제재 조치가 필요합니다. 현재 PPP법은 국가가 투자자에 대한 약속을 이행하지 못할 경우 발생하는 비용에 대해 누가 책임을 져야 하는지 명확하게 규정하고 있지 않습니다."라고 빈 씨는 논평했습니다.

투자자들의 질문에 답하면서 쩐꽝람 씨는 5개 주요 BOT 프로젝트 모두 토지 수용 절차가 개별 프로젝트별로 분리되었다고 밝혔습니다. 프로젝트 분리가 완료되면 시에서 토지 수용 절차를 진행할 예정입니다.

컨퍼런스에서 트란 듀 리치 박사는 5개의 BOT 게이트웨이 프로젝트 중 1~2개 프로젝트에 대해 사업 기간을 단축하고 조기에 착공할 것을 제안했습니다. 또한, 시에서 낙찰자가 은행 대출 없이 채권을 발행하여 프로젝트 자금을 확보할 수 있도록 허용하는 방안을 고려할 수 있다고 제안했습니다.

손하이 그룹의 응우옌 비엣 하이 회장은 투자자들이 주도적으로 사업을 개발하고 기술을 혁신하도록 장려하기 위한 제안을 제시했습니다. 하이 회장은 투자자들이 프로젝트 실행 과정에서 기술 설계를 변경할 수 있는 권리가 어느 정도인지에 대해 의문을 제기했습니다. 만약 투자자가 더 저렴한 솔루션을 제안한다면 어떻게 될까요? 사업 진행 속도를 높이기 위해서는 투자자들이 스스로 결정을 내릴 수 있도록 해야 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/5-du-an-bot-mo-rong-cua-ngo-tp-hcm-60-000-ti-dong-chuyen-gia-nha-dau-tu-muon-lam-nhanh-20241114164408908.htm