국회가 80년 동안 국민과 함께해 왔습니다.

정확히 80년 전인 1946년 1월 6일, 전국 유권자들은 감격과 자부심을 느끼며 처음으로 투표권을 행사하여 베트남 민주공화국의 최고 권력 기관인 국회를 선출했습니다.

하노이 시민들이 호찌민 주석과 국회 의원 후보들을 환영하고 있다. 하노이, 1946년 1월 5일. (출처: 호찌민 박물관)

80년 역사의 흐름 속에서 국민의 최고 대표 기관이자 국가 권력의 최고 기관인 국회는 언제나 국가 단결과 당의 의지, 인민의 염원, 시대정신이 융합된 국가 정체성의 신성한 상징으로서, 국가가 모든 어려움과 도전을 극복하고 밝은 미래를 향해 나아가는 여정에 함께해 왔습니다.

베트남 제1차 전국인민대표대회 총선은 국민의 자치권을 확립한 중요한 사건으로, 독립 이후 새로운 국가 정체성의 탄생을 알리는 역사적인 사건이자 노동자 인민이 스스로의 운명을 결정할 권리를 선언한 것이었습니다. 호찌민 주석은 "우리 전국인민대표대회는 전 국민이 자유롭게 선출한 의회이며, 북쪽에서 남쪽까지 모든 인민을 대표하는 진정한 의회"라고 강조했는데, 이는 전국인민대표대회가 항상 국가와 함께해야 한다는 지도 원칙이 되었습니다. 전국인민대표대회는 언제나 "국가적·민족적 이익"을 최우선으로 여기며, 당의 정책과 지침을 실천하는 막중한 책임을 다하고, 당과 인민 간의 긴밀하고 불가분한 유대와 합의를 유지해 왔습니다.

지난 한 해 동안 각기 다른 시기에 선출된 약 2,000명의 국회의원들이 한자리에 모인 매우 뜻깊은 행사에 참석하여 연설한 토 람 사무총장은 다음과 같이 강조했습니다. "지난 80여 년을 돌아보면 베트남 국회의 발전 경로는 확고부동하고 창의적이며 끊임없이 혁신적인 여정이었습니다. 1946년 1월 6일 우리나라 역사상 최초의 민주 선거 이후, 국회는 국가의 가장 중요한 문제들을 해결해 왔습니다."

베트남의 역사는 국회의 위상을 형성해 온 중요한 이정표들로 가득합니다. 1946년 제정된 최초의 헌법, 즉 권력이 국민에게 있음을 명시한 최초의 헌법을 비롯하여 1959년, 1980년, 1992년, 2013년 헌법, 그리고 2001년 헌법 개정 및 보완안, 그리고 작년에 국회가 채택한 2013년 헌법의 여러 조항 개정 및 보완안 등이 그 예입니다. 각 시기와 각 헌법은 사고와 제도의 발전, 국가 발전의 새로운 단계, 도이모이(개혁) 정책의 제도화, 그리고 인권과 시민권 보장을 명확하게 반영하고 있습니다.

사무총장은 분명히 밝혔습니다. 두 차례의 장기간에 걸친 항일 전쟁, 그리고 조국 통일과 조국 건설 및 수호 시기를 거쳐 개혁과 심층 통합 과정에 이르기까지, 국회는 언제나 국민과 함께하며 국민의 의지와 염원을 반영하는 주요 결정들을 민주적으로 논의하고 신중하게 채택하여 단호하게 이행해 왔습니다.

코로나19 팬데믹, 기후변화, 4차 산업혁명이라는 여러 난관 속에서도 제15대 국회는 수많은 어려움과 도전에 맞서 “제도 개혁에 한 발 앞서 나가는” 굳건한 의지를 보여주었습니다. 지난 5년간 19차례의 본회의(임시회 9차례 포함)를 통해 제15대 국회는 역대 최다인 약 150건의 법률과 49건의 결의안을 통과시켰습니다. 이는 “국민과 기업을 중심으로 한 건설적인 입법”이라는 일관된 정신으로 팬데믹과 경제 문제 등 시급하고 중요한 현안들을 해결하는 데 기여했습니다.

지난 한 해 동안 끊임없는 혁신 노력의 두드러진 성과로 자리매김한 '디지털 국회'는 영향력을 확대하고 확고히 자리 잡으며 빛나는 모범 사례가 되었습니다. 이를 통해 정보 기술과 인공지능을 활용하여 조직 및 운영 방식의 효율성과 효과를 높이고, 바딘 국회와 수많은 외딴 마을 간의 격차를 해소하여 국민의 염원과 바람을 반영한 실생활에 부합하는 주요 국가적 및 현대적 결정을 내릴 수 있도록 했습니다.

감독 활동 또한 크게 개혁되었습니다. 국회는 코로나19 예방 및 통제 관련 정책과 법률 시행에 대한 포괄적인 감독을 실시했으며, 디지털 전환, 임금 정책, 건강 보험, 공공 투자 집행 등에 대해서는 전문적인 감독을 수행했습니다.

모든 입법 및 감독 활동과 국가 발전 및 국민 복지에 관한 결정은 기득권층의 이익을 대변하는 규정이 슬며시 통과되는 것을 허용하지 않고, 국가의 이익과 국민의 정당한 열망에서 비롯되어야 합니다. 유권자들이 자신의 의견, 제안, 제언을 표명하고 국회와 각 국회의원의 활동을 감시할 수 있는 진정한 디지털 국회를 구축하는 것이 요구됩니다.

2026년부터 2031년까지의 임기를 맞이하는 이 나라는 인구 구조적 이점의 마지막 단계, 녹색 혁명, 디지털 경제, 그리고 심층적인 사회 통합이라는 새로운 기회에 직면해 있습니다. 그러나 동시에 기후 변화, 전략적 경쟁, 공공 부채, 고령화 사회 비용과 같은 도전 과제에도 직면해 있습니다. 당은 국회와 정부가 "제도적인 측면에서 한 단계 더 나아가야" 한다고 판단했습니다. 즉, "관리를 위한 법 제정"에서 "발전을 위한 법 제정"으로 강력하게 전환하고, 모든 병목 현상을 해소하며, 모든 자원을 활용해야 한다는 것입니다.

제16대 국회에 주어진 과제는 현대적이고 투명하며 접근성이 뛰어난 법률 시스템을 완성하고, 입법 과정을 단축하며, 전문가, 기업, 청년과의 협의를 확대하고, 과학기술을 적극적으로 활용하는 것입니다. 디지털 국회는 유권자들이 의견을 제시하고, 제안을 하고, 각 의원, 각 회의, 각 법안을 직접 감시할 수 있는 열린 공간이 되어야 합니다.

80년이라는 시간은 우리 민족 역사에서 그리 긴 시간은 아닐지 모르지만, 베트남 국회가 최고 권력 기관일 뿐만 아니라 국가 단결과 자립, 그리고 발전 열망의 상징임을 보여주기에 충분한 시간입니다. 평화와 통합, 그리고 지속 가능한 발전의 새로운 시대에, 국회의 핵심 메시지는 사회주의와 연계된 민족 독립이라는 목표에 변함없이 집중되어 있습니다. 당과 군, 그리고 인민 전체가 한마음으로 힘을 모아 베트남이 번영하고 강대하며 세계 일대 강대국들과 어깨를 나란히 하는 평화와 협력의 세계를 건설하는 것을 목표로 삼고 있습니다.

국회는 그 여정 내내 지혜와 흔들림 없는 혁신 의지를 바탕으로 제도 개혁에 한 걸음 더 나아가는 불굴의 의지와 용기를 보여주었으며, 국가와 시대가 직면한 어렵고 전례 없는 문제들을 결정하는 데 앞장서서 국가와 조국, 그리고 국민의 이익을 위해 강력한 발전 동력을 창출해 왔습니다.

사람들

출처: https://nhandan.vn/80-nam-quoc-hoi-dong-hanh-cung-dan-toc-post935203.html