지출 압박, 광남 정부 여러 정책 시행

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투자 진행을 가속화하고 프로젝트를 지출하는 것은 경제 발전을 이끄는 원동력 중 하나입니다.

지급률은 전국 평균에 비해 낮습니다.

광남성 전역에 수천 개의 프로젝트와 건축물이 있습니다. 대규모 지방자본사업은 인력이 부족할 뿐만 아니라, 전문화된 관리위원회를 갖춘 지방블록조차도 자금지출이 부진하다.

광남성 국가재무부의 통계에 따르면, 2024년 9월 27일 기준으로 2024년 공공투자자본(중앙관리사업 제외)은 약 40.8%(3조6,240억동/8조8,840억동)만 지출되었습니다. 이 비율은 같은 기간(2023년 기준 약 43.8%)보다 낮고, 전국 평균 지출률(42.63%)보다 낮습니다.

2024년 공공투자자본 계획은 38.8%(2조7,410억/7조570억 VND)에 그쳤다. 2023년 자본계획은 지출기간을 약간 연장했지만, 실제 지출은 48.3%(8,830억/1조8,270억 VND)에 그쳐 50%에는 미치지 못한다. 또 다른 통계에 따르면, 27명의 지방 투자자 중 10명만이, 18명의 국내 투자자 중 6명만이 50% 이상의 지급률을 달성했습니다.

기획투자부 부국장인 응우옌 훙 씨에 따르면, 지출이 부진한 주된 이유는 여전히 철저하고 긴밀한 관리 및 운영이 부족하기 때문입니다. 긴 여유 공간.

현장 정리 작업을 위한 인력이 부족합니다. 공통적인 건축 자재가 부족하고, 예상 단위 가격에 비해 비용이 높습니다. 대부분의 프로젝트는 일괄 계약이나 고정 단위 가격의 형태를 띠고 있어, 일부 계약자는 건설 가격 지수가 시장 단위 가격과 일치하도록 업데이트 및 조정될 때까지 기다리면서 건설을 느리게 진행합니다.

과도기 중앙예산을 사용하는 프로젝트는 계획연도(2024년)를 완료해야 합니다. 총리 의 규정에 따르면, 연초부터 프로젝트에 필요한 충분한 자본을 배정하는 것을 우선시해야 합니다. 문제가 발생하고 지출률이 낮을 경우, 자본 계획을 조정하여 양과 지출률이 좋은 다른 프로젝트로 전환하기 어렵습니다.

레반중 성 인민위원회 위원장은 늦어도 2024년 10월 10일까지 자본이 전액 지출되지 않을 경우 투자자들은 성 인민위원회에 자본 이전에 대한 보고와 제안을 해야 한다고 요청했습니다. 2024년 10월 10일 이후 투자자와 지자체가 신고하지 않을 경우 연말까지 공사를 완료하지 못하면 책임을 져야 합니다. 리더와 담당자는 업무를 완료하지 못한 것으로 평가됩니다.

또한 산악 지역의 기후가 복잡하여 장기간 비가 내리고 산사태 위험이 높아 공사가 중단되기도 합니다. 의료 프로젝트는 장비 평가와 관련하여 어려움에 직면합니다. ODA 자본을 활용하는 프로젝트는 기부자가 투자 절차, 계약자 선정 계획, 자본 인출 문서를 검토하고 승인하는 데 시간이 오래 걸리는 경우가 많기 때문에 속도가 느립니다.

3가지 국가 목표 프로그램은 당위원회에서 정부에 이르기까지 동시적 조정, 통일성, 방향 및 관리에 대한 높은 결의력이 부족합니다. 많은 프로젝트가 산림지에 묶여 있고, 계획은 여전히 진행 중이며, 관련 법률이 중복되고, 1억 VND가 넘는 자본금도 아직 입찰해야 합니다. 이로 인해 지출 진행에 영향을 미치고 있습니다.

케이 1 — 호이안 해안 제방 공사가 진행 중이며, 2024년 9월 말에 완공될 예정입니다.

지출률이 낮은 데에는 새로운 이유가 없습니다. 레반중 성 인민위원회 위원장은 현재의 지출 진행 상황이 용납할 수 없다고 말했습니다. 이런저런 메커니즘이나 정책, 원인을 비난할 수는 없습니다.

왜 같은 메커니즘과 정책을 사용하더라도 일부 투자자와 지역에서는 좋은 지급을 하는데, 우리는 그렇지 않은 걸까요? 투자자와 지방자치단체는 모든 자본을 지출할 수 없을 경우 책임을 검토하고 약점을 인식해야 합니다. 투자자나 지방정부의 경영 및 운영에 대한 책임감과 결단력이 부족하기 때문일까요?

가장 좋은 지급 방법을 찾으세요

투자자와 지방자치단체는 모두 2024년에 최대한 많은 공공투자자본을 집행하기로 약속했습니다. 그러나 관리기관(기획투자, 재정, 국고)의 분석에 따르면, 2024년에 모든 투자자본을 집행하는 것은 단지 정치적 결정일 뿐입니다. 회계연도 마감까지 불과 4개월이 남았는데 그렇게 하는 건 불가능합니다.

공사가 중단된 프로젝트 중 상당수는 일정대로 완료되지 못하고 자금도 지출되지 않을 것입니다.

응우옌 훙 씨는 지급이 단 3개월 안에 완료될 것이라고 말했습니다. 지출될 나머지 자본금은 약 5조 5천억 VND 이상이다. 출처는 2023년까지 매우 광범위합니다. 이 자본은 2024년에만 지급이 허용되므로 투자자와 지자체는 이미 극도로 어려운 이 모든 장기 자본 재원의 지급을 우선시해야 합니다.

지출이 적을 때 투자자와 지역 주민의 책임을 고려하는 것은 반드시 이루어질 일입니다. 하지만 이는 2024년에 모든 공공 투자 자본을 사용할 수 있는 투자자의 역량을 개선하는 방법만큼 중요하지 않습니다. 투자자와 지방 자치 단체는 2023년에 자본금의 100%를 지출하기로 약속했습니다. 자본금을 검토하여 출처 이전을 요청하거나 지방 예산으로 반환할 것입니다.

누이탄현 인민위원회 위원장인 레반신 씨는 현지 역량이 약하다는 것을 인정했습니다. 따라서 어떤 프로젝트가 실행 가능하지 않은지 검토하여 이관했지만, 좋은 지출률을 달성할 수 없었고, 단지 대규모 프로젝트 몇 개에만 선지급하거나 비용을 지불하는 데 그쳤습니다. 특히 컨설팅 부분에 대해서는 최대한 지출을 하려고 노력할 것이고, 지출되지 않은 자본은 예산으로 이체되거나 반환될 것입니다.

실제 진행 상황을 보면 2024년 자본 계획의 100%를 지출하는 것은 불가능하다는 것을 알 수 있습니다. 지출 비율을 높이기 위해 자본을 삭감하고 이전하는 것은 단지 일시적이고 상황에 따른 해결책일 뿐입니다. 하지만 현재 상황에서는 이 '메커니즘'이 가장 좋은 방법입니다.

응우옌 훙 씨는 “업계 내부로 즉시 이전하고, 중앙자본의 진전을 가속화하며, 지체되지 않도록 해야 한다”고 말했습니다. 수년간 이행되지 않고 지연되고 있는 보상 및 부지 정리 프로젝트는 삭감, 중단, 정리되어야 하며, 규정된 기간을 초과하여 연장되지 않도록 해야 합니다.

"투자자와 지자체는 조기 자본금 상환 및 이전을 제안해야 합니다. 이전 및 진행 속도 향상을 원할 경우, 2024년 11월 15일 이전에 완료되어야 합니다."라고 헝 씨는 말했습니다.

남은 시간을 분배해야 한다는 압박감이 너무 큽니다. 성 인민위원회 부위원장인 쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan)에 따르면, 어떤 해결책을 택하든 자본 손실은 제한되어야 한다고 합니다. 장기 자본 계획의 100%를 지출해야 합니다. 중앙자본의 우선 지출.

지역 지도자와 투자자들은 가만히 있을 수 없습니다. 각 프로젝트에서 남은 작업과 투자 단계를 파악하고, 이를 바탕으로 어떤 작업을 이관하고 어떤 작업을 확실하게 지출할지 고려하세요. 불가항력의 영향을 받는 모든 프로젝트나 작업은 2024년 11월 15일 이전에 양도가 결정되어야 합니다.

레반중 성 인민위원회 위원장은 투자자와 지방자치단체에 최상의 지출률을 달성하기 위한 가장 큰 결의를 갖기를 요청했습니다. 투자자들은 낮은 지출률을 보이는 각 특정 프로젝트의 지출 능력을 적극적으로 확인하고 검토하여, 각 단위 내에서 추가 자본원을 받으면 즉시 지출이 가능하고 물량이 확보되는 프로젝트로 자본 계획을 조정하도록 유관 당국에 제안하거나, 2024년 10월 말에 예정된 다가올 도인민위원회 회의에서 추가 자본이 필요한 단위 및 지방으로 이전하기 위해 연간 자본 계획을 조정하도록 유관 당국에 제안합니다. 적격 지역에 대한 보상 및 부지 정리를 수행하기 위해 충분한 자금을 우선적으로 할당합니다. 토지를 기다리며 자본을 "흡수"하고 프로젝트 투자 효율성을 떨어뜨리는 프로젝트는 피하세요. 정기적으로 프로젝트 진행 상황을 보고합니다(2주마다).

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출처: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html