과학과 기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하는 데 도움이 되는 5개의 새로운 법안 초안

과학기술부는 2025년 3월 1일 합병 직후부터 제도적 병목 현상을 해소한다는 목표로 해당 분야의 발전을 위한 법적 통로를 마련하기 시작했습니다.

2025년 6월까지 과학 기술혁신법, 디지털기술산업법, 원자력법(개정), 제품 및 물품품질법 일부조항 개정 및 보완법, 기술기준 및 규정법 일부조항 개정 및 보완법 등 5개 기본법을 국회에 제출하여 통과시킬 예정이다.

과학기술부는 2025년 11월, 디지털 전환법, 첨단기술법(개정), 지식재산권 법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률, 기술이전법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률, 인공지능법 등 5개 법안을 국회에 제출하여 제10차 국회에서 심의 및 승인을 받는 데 주력하고 있으며, 연말에 통과될 것으로 예상됩니다.

응우옌 마잉 훙 과학기술부 장관이 과학기술혁신법 초안 요약본을 발표했습니다. (사진: 푸옹 호아/VNA)

2025년 10월 정기 기자회견에서 과학기술부 부차관인 부이 호앙 프엉은 당과 국가의 결의안 57에 따른 지시에 따라 제도 개선이 최우선 과제 중 하나라고 확인했습니다.

부이 호앙 프엉 차관은 지난 기간 동안 "제도적 문제"로 인해 많은 과제를 수행하지 못했다고 강조했습니다. 과학기술부는 법적 절차 완료를 최우선 과제로 삼았습니다.

과학기술부는 단기간 내에 10개의 법률을 제정하고 약 30개의 시행령(회람 제외)을 제출했습니다. 중요한 차이점은 법률 제정 방식이 크게 달라졌다는 것입니다. 법률과 시행령은 "즉시 시행"이라는 취지로 발표되었으며, 지침 회람을 기다릴 필요가 없어 법률 시행이 더욱 신속하게 이루어질 수 있도록 지원합니다.

디지털 전환에 관한 법률

디지털 전환법 초안은 디지털 관리 및 운영을 기본 원칙으로 규정하고 있으며, 종이 기반 관리는 예외로 규정하고 있습니다. 국가는 연령, 성별, 교육 수준, 지역 또는 경제적 여건에 관계없이 모든 시민이 온라인 공공 서비스에 접근하고 이용할 기회를 보장할 책임이 있습니다.

온라인 공공 서비스 시스템은 국제 표준을 준수하고, 사용자 친화적인 인터페이스를 갖추고, 다국어를 지원하며, 수화와 장애인 지원을 제공해야 합니다. 플랫폼은 다양한 기기와 호환되어야 하며, 외딴 지역, 고립 지역, 특히 취약 계층의 사람들을 지원하는 도구를 갖춰야 합니다.

설명용 사진. (사진: 민선/베트남+)

초안은 또한 온라인 공공 서비스를 국민의 생활 사건과 사업 주기에 맞춰 설계하고, 각 개인과 조직에 적합한 맞춤형 서비스를 제공하도록 요구합니다. 국가 기관들은 행정 권한에 따라 서비스를 분산하는 대신, 일련의 사건에 맞춰 서비스를 제공하기 위해 협력해야 합니다.

개인과 기업은 정보를 한 번만 제공하면 되며, 처리 절차는 행정적 경계에 관계없이 지속적이고 원활하게 수행되어 시간과 비용을 절약하는 데 도움이 됩니다.

이 법안은 디지털 변혁을 "최고의 혁신"으로 규정하고 인프라 개발, 데이터, 인적 자원, 그리고 국제 협력을 우선시합니다. 명문화된 원칙에는 사람 중심, 초기 단계부터의 디지털화, 그리고 "누구도 소외되지 않도록" 데이터 기반 관리가 포함됩니다.

첨단기술법(개정)

약 20년간의 공포 끝에, 첨단기술법이 기술적 자율성을 촉진하고, 전략적 산업을 형성하고, 첨단기술 구역의 효율성을 개선하고, '메이크 인 베트남' 기업을 장려하기 위해 개정될 것으로 제안되었습니다.

이 법안 초안은 기술을 단순한 투자 인센티브 분야가 아닌 경제 안보, 국방, 그리고 국가 주권을 보장하는 전략적 기둥으로 정의합니다. 또한, 이 법안은 기술 발전에 집중하기 위해 전략 기술과 전략 산업이라는 개념을 추가했습니다.

인센티브 정책은 더욱 투명하고 효과적이며 국내 기업과 스타트업에 개방적으로 재설계되었습니다. AI, 반도체 등 핵심 기술과 전략 기술에 대해서는 특별 인센티브를 제공하며, 국가에 실질적인 혜택을 제공하기 위한 기술 이전을 약속합니다.

초안은 첨단기술을 핵심기술(베트남이 스스로 만들고 숙달해야 함), 전략기술(자율성 보장), 첨단기술(국가 개발)의 세 계층으로 구분합니다.

정부는 또한 인재 유치 및 유지를 위해 첨단 기술 지역과 현대적인 생활 공간이 결합된 첨단 도시 지역을 개발할 계획입니다. 이 프로젝트들은 기술 이전, 부가가치 창출, 그리고 국내 연구개발 활동의 활성화를 보장하기 위해 면밀히 모니터링될 것입니다.

지식재산권법 일부 조항을 개정·보완하는 법률

이 개정안은 베트남의 연구 결과와 발명품을 사고팔고 거래할 수 있는 자산으로 전환하여, 선진국처럼 지적 재산이 큰 비중을 차지하는 경제로 나아가는 것을 목표로 합니다.

이 법안은 지식재산권의 가치 평가, 거래 및 자산화를 허용하며, 권리 보호에서 연구 결과의 자산화, 상업화 및 시장화로의 전환을 의미합니다. 결과적으로 지식재산권은 기업과 국가의 전략적 경쟁 도구가 됩니다.

베트남 지식재산권청과 세계지식재산권기구(WIPO)는 지식재산권 분야 협력에 관한 양해각서에 서명했습니다. (사진: 민선/베트남+)

정부는 지식재산권 그룹의 창출 및 상업적 활용을 지원하기 위해 여러 획기적인 정책을 추가할 계획입니다. 국가는 지식재산권의 확립, 활용, 관리, 가치 평가, 이전 및 공유를 지원할 것입니다.

이 법안은 또한 보안, 사회경제, 지식재산권 생태계 발전, 그리고 조직 및 개인의 스타트업 투자 장려에 중요한 제품에 대한 지식재산권 매입을 우선적으로 허용합니다. 소유주는 자산 가치를 직접 결정하고, 회계에 자산 가치가 기록되지 않은 경우 관리를 위한 자산 목록을 작성할 권리를 갖습니다.

이 초안은 지적재산권 시장을 발전시키고, 상업적 활용 요구를 충족시키며, 경제의 생산성, 품질, 경쟁력을 개선하는 것을 목표로 합니다.

기술이전법 일부 조항 개정 및 보완 법률

새로운 기술이전법 초안은 행정 절차를 간소화하고, 신기술 및 전략 기술 목록을 업데이트하며, 이전 활동에 대한 인센티브를 확대할 것입니다. 기술이전은 응용, 숙달, 연구개발의 세 단계로 구분되며, 각 단계마다 지원 및 인센티브 정책이 점진적으로 강화되어 기업의 기술 숙달 및 혁신을 촉진합니다.

이 법안은 또한 기술 이전 중개 기관에 대한 조항을 추가합니다. 이는 많은 국가에서는 보편적이지만 베트남에는 부족한 모델입니다. 이러한 기관들은 소규모 및 소외된 지역 기업들이 새로운 기술에 접근하고, 이를 도입하고, 숙달할 수 있도록 지원할 것입니다.

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설명용 사진. (사진: 민선/베트남+)

또한, 이 초안은 국내 기술 이전을 확대하여 국내 연구 성과의 상용화를 장려합니다. 기업과 과학자들은 기술 형태로 자본을 출자할 수 있으며, 국가는 생산 지원을 위해 기존 기술을 구매하고 보급할 수 있습니다.

이 법안은 또한 기술 보안을 보장하고 베트남의 기술 수출을 촉진하기 위해 국경 간 기술 이전에 대한 통제를 강화합니다. 국가는 거래소와 기술 공개 센터를 중심으로 공급과 수요를 연결하는 투명하고 전문적인 과학기술 시장을 조성할 것입니다.

인공지능법

인공지능은 제도의 구축 및 완성 속도보다 빠르게 발전하고 있으며, 특히 AI가 피해를 입혔을 때 책임을 규명하는 데 있어 법적 공백이 발생하고 있습니다. 이 문제는 인공지능법 초안의 새로운 규정을 통해 해결될 것으로 예상됩니다.

이에 따라 과학기술부는 AI를 4가지 위험 수준으로 분류하고, 이에 따른 관리 메커니즘을 제안했습니다.

용납할 수 없는 위험 그룹에는 인권, 국가 안보, 사회 질서 및 안전에 심각하고 돌이킬 수 없는 피해를 입힐 가능성이 있거나 법으로 금지된 행위에 사용되는 AI 시스템이 포함됩니다. 이러한 유형의 AI는 베트남에서 개발, 제공, 유통 또는 사용이 금지되며, 실험실이나 교육 기관과 같은 통제된 환경에서만 연구될 수 있습니다.

과학기술부 부차관인 부이 황 프엉(Bui Hoang Phuong) 씨가 인공지능 페스티벌 AI4VN 2025에서 개막 연설을 했습니다. (사진: 민선/베트남+)

인간의 행동과 인식을 조작하여 자기결정권을 상실하게 하는 AI 시스템, 어린이, 노인, 장애인 등 취약 계층의 약점을 악용하는 AI, 국가 안보를 해치는 가짜 콘텐츠를 만드는 AI는 모두 이 그룹에 속합니다.

고위험군에는 개인, 단체 또는 중요한 공익의 생명, 건강, 권리 및 정당한 이익을 해칠 가능성이 있는 시스템이 포함됩니다. 이러한 AI는 유통되기 전에 관계 당국의 적합성 평가 및 감독을 받아야 합니다.

중위험 AI 시스템은 사용자가 AI 시스템의 특성이나 생성되는 콘텐츠를 인지하지 못하여 사용자를 혼란스럽게 하거나, 속이거나, 조종할 수 있는 시스템을 말합니다. 반면, 저위험 그룹은 위 세 가지 경우에 해당하지 않는 AI 시스템도 포함되며, 규정에 따라 개발 및 사용이 허용되는 AI 시스템입니다.

인공지능법 초안은 국가 컴퓨팅 및 데이터 인프라, 플랫폼 모델 및 핵심 기술, 인적 자원 및 지식 커뮤니티, 애플리케이션 및 혁신 생태계, 제도, 표준 및 AI 안전 등 베트남의 AI 핵심 기반을 강화할 것입니다. 따라서 "베트남 AI 경로"는 개방형 AI 데이터 컴퓨팅, 개방형 기술 및 테스트 프레임워크의 중심이 될 것입니다.

인공지능에 관한 법률과 병행하여, 정부는 인공지능에 관한 표준과 규정과 함께 일련의 국가적 AI 윤리 원칙을 제정하여 공포하도록 정부에 제출할 것입니다.

새로운 법률과 시행령을 공포하고 지원 정책을 동시에 시행함으로써 과학기술 분야는 기업을 중심으로, 지방을 핵심으로, 국가를 정책의 중심으로 삼아 디지털 시대의 국가 발전의 원동력으로 혁신을 실현하는 목표를 향해 점진적으로 종합적인 혁신 생태계를 구축하고 있습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp