1과: 다낭 대학교 마을

(CPV) – 다낭대학교 도시 지역 건설 프로젝트의 주요 내용은 이 시설을 다학제적이고 학제적인 교육 및 과학 연구 센터로 계획하여 교육, 과학 연구, 기술 이전 간의 연계를 확보하고 중부 및 중부 고원 지역의 경제 발전에 기여하는 것입니다. 그러나 실제로 이 프로젝트는 거의 30년 동안 "중단"되어 왔으며, 이는 국민과 관련 기관, 부서, 그리고 지역 주민들에게 큰 좌절감을 안겨주었습니다.

1997년부터 시행하도록 총리의 승인을 받은 이 프로젝트는 27년 만에 다낭 시에서 일부만 시행되었습니다.

이 프로젝트가 일정보다 27년이나 늦어진 이유는 무엇인가?

  1997년 12월 9일자 총리령 제1057/1997/QD-TTg호에 따라, 다낭대학교 도시 지역 건설 프로젝트(다낭대학교 마을 프로젝트라고도 함)가 다낭시와 광남성 두 지역에서 시행되었으며, 2010년까지 약 3만 명의 학생을 양성하고 총 토지 이용 면적은 약 300헥타르에 달했습니다. 광남성에는 디엔반현 디엔응옥사(현 디엔반읍 디엔응옥동)에 190헥타르, 다낭시에는 응우한선현 호아꾸이동에 110헥타르가 있습니다.

2020년 7월 9일, 다낭대학교 건설을 위한 구역 계획을 1/2000 규모로 승인하는 결정 제986/QD-TTg에서 총리는 교육 규모를 학생 수 60,000명, 교직원 수 3,364명, 현재 및 신규 개발 인구 5,000명으로 조정했습니다.

1997년 총리의 승인을 받은 이후 27년이 넘은 이 프로젝트는 다낭시에서만 일부 시행되었습니다(78.95ha/110ha의 토지가 개간됨). 광남성의 프로젝트 지역 전체는 보상이나 개간이 이루어지지 않았습니다.

다낭대학교 관계자는 프로젝트 시행 시기에 대한 자세한 정보를 제공하면서, 20년간 "중단"되었던 다낭대학교 마을 프로젝트가 2017년 2월 24일 총리가 다낭시 및 꽝남성과 협력하여 149/TB-VPCP 공고를 통해 최종 결정을 내린 이후 재개되었다고 밝혔습니다. 총리는 이 공고에서 "지난 20년간 중단되었던 다낭대학교 마을 계획을 조속히 종료하고, 중기 투자 계획 및 다낭대학교 개발을 위한 기타 법적 근거에 이를 반영해야 하며, 다낭대학교 도시 지역의 조속한 개발을 위해 부지 정리를 우선적으로 추진하고, 과거의 지연을 극복해야 한다"고 지시했습니다.

다낭대학교 관계자에 따르면, 현재 투자 현황과 관련하여, 우선 계획 수립과 관련하여 1/2000 규모의 프로젝트 건설 구역 계획이 완료되었으며, 다낭시 응우한썬군 호아꾸이구에 위치한 다낭대학교의 1/500 규모의 상세 건설 계획이 완료되었습니다. 꽝남성 디엔반타운 디엔응옥구에 위치한 다낭대학교의 1/500 규모의 상세 건설 계획은 현재 꽝남성의 평가 및 승인을 기다리고 있습니다.

부지 정리와 관련하여, 위에서 언급했듯이 지금까지 다낭시 응우한선군 호아꾸이구에서는 78.95ha/110ha만이 정리되었습니다. 반면 광남성에서는 보상이나 부지 정리가 전혀 이루어지지 않았습니다.

인프라 공사와 관련하여 다낭대학교의 책임자에 따르면 1997년부터 2017년까지 다음 공사만 완료되었습니다: A2동(5층 건물 1개, 3층 건물 2개), A3동(4층 건물 1개), 기숙사(5층 건물 2개)와 평탄화, 급수, 배수, 교통, 전기 공급과 같은 수반되는 인프라 공사.

2018년부터 현재까지 이 프로젝트는 의학 및 약학부의 5층 규모의 연구실, 실습실 및 실험동(건축 면적 2,045제곱미터, 바닥 면적 8,127제곱미터)과 기술교육대학의 5층 규모의 사무실동(건축 면적 1,719제곱미터, 바닥 면적 6,950제곱미터)을 포함하여 2개의 건설 항목의 건설을 완료했습니다.

총 자본 투자 수요와 관련하여 다낭 대학교 대표에 따르면 이 프로젝트의 총 자본 투자 수요는 약 12조 5,870억 VND입니다. 이 중 1997년부터 현재까지 이 프로젝트에 할당된 총 국가 예산은 3조 6,120억 VND입니다(국가 예산 재원은 1조 4,970억 VND이고 해외 재원은 2조 1,150억 VND). 구체적으로, 1997-2015년 기간에 국가 예산은 2,350억 VND를 할당했고, 2016-2000년 기간에 국가 예산은 6,000억 VND를 할당했으며, 2021-2025년 기간에 국가 예산은 2조 7,770억 VND를 할당했습니다(중앙 예산 재원은 6,620억 VND이고 해외 재원은 2조 1,150억 VND).

외국 자본에 대해 더 자세히 공유하면서, 다낭 대학 대표는 호아 꾸이-디엔 응옥 지역에 다낭 대학을 위한 기술 인프라와 긴급 작업을 구축하는 프로젝트가 세계은행(WB)으로부터 총 2,770억 VND(ODA 프로젝트)의 대출을 받아 수행되었다고 말했습니다.

총리가 프로젝트를 승인한 지 27년이 지났지만, 다낭 대학 마을 지역의 현재 상황은 여전히 매우 지저분합니다...

사람들은 많은 결과를 겪습니다

광남성과 다낭시 두 지역의 프로젝트 지역에 대한 실제 연구를 통해, 최근 다낭 대학촌 프로젝트의 가장 큰 어려움이자 문제점은 프로젝트가 장기간 '중단'되었다는 것을 알 수 있었습니다.

장기화된 프로젝트로 인한 좌절감을 토로하며, 꽝남성 디엔반시 디엔응옥구 투하(Tu Ha) 주택단지 책임자인 쯔엉 하(Truong Ha) 씨는 다낭 대학교 마을 프로젝트 지역은 꽝남성에 위치하며, 구체적으로 디엔반시 디엔응옥구에 있는 투하(Tu Ha), 꺼우하(Cau Ha), 투응안(Tu Ngan), 응옥빈(Ngoc Vinh) 등 4개 주택단지를 통과한다고 밝혔습니다. 이 중 가장 큰 지역은 투하(Tu Ha)와 꺼우하(Cau Ha) 2개 주택단지입니다. 특히 투하의 경우, 이 프로젝트의 직접적인 영향을 받는 상주 가구 수는 약 300가구이며, 현재까지 임시 거주자로 남아 있는 약 300가구도 이 프로젝트의 영향을 받고 있습니다. 이 프로젝트는 지난 27년간 "중단"되어 주민들에게 많은 어려움을 안겨주었습니다. 가장 큰 어려움은 많은 가정이 여러 세대에 걸쳐 살고 있으며, 자녀들이 성인이 되었지만 세대를 분리하거나 상속, 주택 및 토지 양도가 불가능하다는 것입니다. 게다가 도로, 전기, 물, 주택 등 대부분의 사회 기반 시설은 건설이나 수리에 투자할 수 없습니다.

디엔반 타운(꽝남성) 인민위원회 대표에 따르면, 디엔응옥(Dien Ngoc) 구에 위치한 다낭 대학교 마을 프로젝트는 190헥타르 규모이며, 그중 170헥타르가 철거되어야 하며, 1,800여 가구가 피해를 입었습니다. 따라서 이주를 위한 토지 수요는 1,300필지가 넘고, 토지 개간 비용은 최대 수천억 동(VND)에 달합니다. 이 프로젝트는 27년간 "수몰"되어 왔습니다. 오랜 기간 동안 여러 가지 부작용이 발생하여 프로젝트 지역 주민들에게 큰 고통을 안겨주었습니다. 이와 함께, 특히 안보 상황, 질서 유지, 건설 투자, 그리고 각급 당국의 사회경제적 발전에 대한 지역 관리 업무 또한 매우 시급하며, 마땅한 해결책이 없습니다.

한편, 디엔응옥구 인민위원회 위원장 판꽝꾸옥휘(Phan Quang Quoc Huy) 씨는 아직 보상이 완료되지 않은 이유는 투자자가 자본금을 확보하지 않았기 때문이라고 밝혔습니다. 광남성 프로젝트의 이주 계획은 프로젝트 부지 면적의 50% 이상을 차지하고 있습니다. 현재 프로젝트가 장기화되고 필요 자본금이 과다한 상황을 고려할 때, 사업 구역을 조정하고 축소하거나 경계를 설정하여 정말 필요한 지역에만 투자하는 방안을 고려해야 합니다.

지금까지 이 프로젝트는 다낭시의 일부 지역에서만 시행되었습니다(78.95ha/110ha의 토지가 개간됨). 광남성의 프로젝트 지역 전체는 보상이나 개간이 이루어지지 않았습니다.

디엔반 타운 인민위원회(광남성) 부위원장인 응우옌 쑤언 하 씨는 자본을 배정할 수 없을 경우 프로젝트 구역을 재조정하는 것을 고려해야 하며, 다낭 대학의 보조 시설을 짓기에 편리한 지역에 집중하여 약 50헥타르만 개간하고 나머지는 주민들이 권리를 행사할 수 있는 여건을 조성하기 위해 지방 정부가 재개발하도록 해야 한다고 말했습니다. 그러면 지방 정부가 주민들을 위해 쉽게 사업을 투자할 수 있을 것입니다.

다낭대학교 마을 프로젝트의 어려움과 문제점 중 가장 시급한 문제는 "중단"되고 장기화된 프로젝트라는 평가에 대해 같은 의견을 공유하는 다낭대학교 부총장인 응우옌 만 토안 박사는 다음과 같이 말했습니다. "다낭대학교 마을 프로젝트 "중단" 계획 구역에 거주하는 사람들은 새 가구 설립, 토지 분할, 기부, 이전, 상속, 토지 용도 변경과 같은 법적으로 허용되는 일부 권리를 행사할 수 없습니다. 주택 건설 또는 개조 허가를 받지 못했습니다... 프로젝트 구역의 도시 기반 시설 및 사회경제 기반 시설 공사에 대한 투자 또는 업그레이드가 이루어지지 않았습니다. 문화, 체육 및 스포츠 공사에 대한 건설 투자가 이루어지지 않았습니다. 프로젝트 구역의 유치원과 미취학 아동 교육 시설은 일시적으로만 건설되고 부족합니다. 따라서 프로젝트가 계속 장기화되면 사람들에게 더 많은 어려움이 가중될 것입니다." 동시에 이로 인해 해당 지역의 사회보장 및 치안, 건설 관리에 어려움이 발생하고, 당위원회, 두 지방 정부 및 관련 부처, 지부의 위신이 실추되었습니다.

다낭 대학촌 건설 투자 정책은 광남성과 다낭 두 지역에만 영향을 미치는 대규모 프로젝트일 뿐만 아니라, 중부 및 중부 고원 지역 전체에 영향을 미치는 핵심 사업이라고 할 수 있습니다. 이 프로젝트는 27년 이상 진행되었지만, 다낭 시내 지역에서만 부지 정리 및 관련 공사가 시작되었고, 광남성 지역은 아직 시작되지 않았습니다. 한편, 기술 인프라 공사는 대부분 완료되지 않았으며, 주로 계획 단계와 일부 공사에 집중되어 있습니다. 이는 매우 유감스러운 일이며, 관련 기관, 부서 및 지방에 따르면 이러한 상황의 주요 원인은 자본 부족입니다.

위의 상황은 다낭 대학 마을 프로젝트가 사람들의 어려움과 좌절을 끝내기 위해 조속히 "구출"되어야 한다는 것을 보여줍니다!

출처: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html