1과: 다낭 대학교 마을

(CPV) - 다낭대학교 도시권 건설 사업의 핵심 내용은 이 시설을 다학제적이고 융합적인 교육 및 과학 연구 센터로 조성하여 교육, 과학 연구, 기술 이전을 연계하고 중부 및 중부 고원 지역의 경제 발전에 기여하는 것입니다. 그러나 현실적으로 이 사업은 거의 30년 동안 "중단"된 상태이며, 관련 기관, 부서 및 지방 정부를 비롯한 주민들에게 큰 불만을 야기하고 있습니다.

1997년 총리의 승인을 받은 이 프로젝트는 27년이 지난 지금도 다낭 시에서는 부분적으로만 시행되고 있습니다.

이 프로젝트가 27년이나 지연된 이유는 무엇입니까?

  1997년 12월 9일자 총리령 제1057/1997/QD-TTg호에 따라 다낭대학교 도시권 건설 사업(다낭대학교 마을 사업)은 다낭시와 꽝남성 두 지역에서 시행되었으며, 2010년까지 약 3만 명의 학생을 수용할 수 있는 규모에 총 약 300헥타르의 부지 면적을 목표로 했습니다. 이 중 190헥타르는 꽝남성 디엔반현 디엔응옥면(현재 디엔반읍 디엔응옥동)에, 나머지 110헥타르는 다낭시 응우한선구 호아꾸이동에 위치했습니다.

2020년 7월 9일, 다낭대학교 건설을 위한 1/2000 축척의 도시계획을 승인하는 결정 제986/QD-TTg호에서 총리는 교육 규모를 학생 6만 명, 교직원 3,364명, 기존 및 신규 인구 5,000명으로 조정했습니다.

1997년 총리의 승인을 받은 이 프로젝트는 27년 넘게 진행되어 왔지만, 다낭시 내에서는 일부 지역(총 110헥타르 중 78.95헥타르)만 개발이 완료되었고, 꽝남성 전체 프로젝트 지역은 아직 보상 및 토지 정리가 이루어지지 않았습니다.

프로젝트 시행 일정에 대한 추가 정보와 관련하여 다낭대학교 관계자는 다낭대학교촌 프로젝트가 20년간 "중단"된 후 2017년 2월 24일 다낭시 및 꽝남성 총리와의 회담과 공고 제149/TB-VPCP호에 따라 재개되었다고 밝혔습니다. 해당 공고에서 총리는 20년간 중단되었던 다낭대학교촌 계획을 "신속히 재개하고, 다낭대학교 발전을 위한 중장기 투자 계획 및 기타 법적 근거에 포함시켜 토지 정리 문제를 완전히 해결하는 것을 우선시함으로써 과거의 지연을 극복하고 다낭대학교촌 개발을 조속히 추진해야 한다"고 지시했습니다.

현재 투자 현황과 관련하여 다낭대학교 관계자에 따르면, 우선 계획 단계에서는 1/2000 축척의 도시계획도가 완성되었으며, 다낭시 응우한선구 호아꾸이동에 들어설 다낭대학교의 1/500 축척 상세건축계획도 또한 완성되었습니다. 다만, 꽝남성 디엔반진 디엔응옥동에 들어설 다낭대학교의 1/500 축척 상세건축계획도는 현재 꽝남성의 평가 및 승인을 기다리고 있습니다.

토지 정리와 관련하여 위에서 언급했듯이 다낭시 응우한선구 호아꾸이동에서는 110헥타르 중 78.95헥타르만 정리가 완료되었으며, 꽝남성에서는 보상이나 토지 정리가 전혀 이루어지지 않았습니다.

다낭대학교 관계자에 따르면, 1997년부터 2017년까지 인프라 프로젝트와 관련하여 A2동(5층 건물 1개 동과 3층 건물 2개 동), A3동(4층 건물 1개 동), 기숙사(5층 건물 2개 동)만 완공되었으며, 부지 정지 작업, 상수도, 배수, 교통, 전력 공급 등의 부대 기술 인프라 공사도 완료되었습니다.

2018년부터 현재까지, 본 프로젝트는 두 개의 건물 구성 요소 건설을 완료했습니다. 하나는 의과대학 및 약학대학을 위한 5층 규모의 학습, 실습 및 실험 건물(건축 면적 2,045제곱미터, 연면적 8,127제곱미터)이고, 다른 하나는 기술교육대학을 위한 5층 규모의 사무실 건물(건축 면적 1,719제곱미터, 연면적 6,950제곱미터)입니다.

다낭대학교 관계자에 따르면, 총 투자 자본 소요액은 약 12조 5,870억 VND입니다. 이 중 1997년부터 현재까지 국가 예산으로 배정된 금액은 총 3조 6,120억 VND이며, 이 중 1조 4,970억 VND는 정부 예산, 2조 1,150억 VND는 해외 자금입니다. 구체적으로, 1997년부터 2015년까지는 2,350억 VND, 2016년부터 2020년까지는 6,000억 VND, 그리고 2021년부터 2025년까지는 2조 7,770억 VND(정부 예산 6,620억 VND, 해외 자금 2조 1,150억 VND)가 배정되었습니다.

해외 자금 지원에 대한 추가 정보를 공유하면서 다낭대학교 지도부 관계자는 호아꾸이-디엔응옥에 위치한 다낭대학교 기술 인프라 및 필수 시설 건설 프로젝트가 세계은행(WB)의 총 투자액 2조 7,770억 VND(ODA 프로젝트) 규모의 차관으로 시행되고 있다고 밝혔습니다.

총리가 계획을 승인한 지 27년이 지났지만, 다낭대학교촌 지역은 여전히 ​​매우 혼란스러운 상태입니다…

그 결과는 사람들에게 큰 영향을 미칩니다.

꽝남성과 다낭시의 사업 지역에 대한 현장 조사를 통해, 최근 다낭대학교촌 사업의 가장 큰 어려움이자 우려 사항은 사업의 장기적인 "중단"이라는 점이 밝혀졌습니다.

꽝남성 디엔반시 디엔응옥동 투하동 이장인 쯔엉 하 씨는 장기화된 사업에 대한 불만을 토로하며, 다낭대학교 마을 사업이 꽝남성 내, 특히 디엔반시 디엔응옥동의 투하, 까우하, 투응안, 응옥빈 등 4개 동을 통과한다고 밝혔습니다. 가장 큰 영향을 받는 지역은 투하와 까우하 동입니다. 투하 동에서만 약 300가구의 영구 거주민이 사업의 직접적인 영향을 받고 있으며, 추가로 약 300가구의 임시 거주민도 영향을 받고 있습니다. 27년이나 지연된 사업으로 주민들은 수많은 어려움을 겪고 있으며, 가장 시급한 문제는 여러 세대에 걸쳐 자녀들이 다 자란 가족들이 가구 분리, 상속 또는 주택과 토지 양도를 할 수 없다는 것입니다. 더욱이 도로, 전기, 수도, 주택 등 필수 기반 시설에 대한 투자, 건설 또는 보수도 이루어지지 못하고 있습니다.

꽝남성 디엔반시 인민위원회 관계자에 따르면, 디엔응옥동에 위치한 다낭대학교촌 사업은 190헥타르 규모이며, 이 중 170헥타르에 달하는 부지에 대한 토지 정리가 필요하여 1,800가구 이상이 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 따라서 이주에 필요한 토지는 1,300필지가 넘고, 토지 정리 비용은 수천억 동에 달할 것으로 추정됩니다. 이 사업은 27년째 지연되고 있으며, 이러한 장기화는 사업 지역 주민들에게 막대한 고통을 안겨주고 있습니다. 더욱이, 특히 치안, 질서, 투자, 건설, 사회경제적 개발 등 해당 지역의 국가 관리 측면에서 심각한 문제점을 드러내고 있으며, 효과적인 해결책이 부재한 상황입니다.

한편, 디엔응옥 동 인민위원회 위원장인 판꽝꾸옥후이 씨에 따르면, 토지 정리 및 보상 지연의 원인은 투자자가 아직 자금을 배정하지 않았기 때문이며, 꽝남성 내 해당 사업 부지의 이주 수용은 이미 사업 대상 면적의 50% 이상을 차지하고 있다고 합니다. 사업 기간이 길고 막대한 자본이 필요한 점을 고려할 때, 사업 면적을 축소하거나 용도 변경을 통해 정말 필요한 지역에만 투자하는 방향으로 사업을 재검토하고 조정해야 할 필요가 있습니다.

현재까지 다낭시 내에서는 해당 사업이 부분적으로만 시행되었습니다(110헥타르 중 78.95헥타르가 정리됨). 꽝남성 전체 사업 지역은 아직 보상 및 토지 정리가 완료되지 않았습니다.

꽝남성 디엔반시 인민위원회 부위원장인 응우옌 쑤언 하 씨는 자금 확보가 어렵다면 사업 대상 지역을 조정해야 한다고 제안했습니다. 다낭대학교 부속시설 건설에 편리한 약 50헥타르 규모의 부지만 개발하고, 나머지 지역은 지방 정부가 도시 계획에 활용하여 주민들의 권리 행사를 위한 여건을 조성해야 한다는 것입니다. 이렇게 하면 시 정부가 해당 지역에 공공사업 투자를 확대하는 데에도 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다.

최근 다낭대학교 마을 조성 사업의 어려움과 장애물에 대해 같은 견해를 갖고 있는 가운데, 가장 안타까운 점은 사업이 너무 오랫동안 지연되고 있다는 것입니다. 응우옌 만 토안 다낭대학교 부총장은 다음과 같이 말했습니다. "지연된 다낭대학교 마을 조성 사업 구역 주민들은 신규 가구 설립, 토지 분할, 증여, 양도, 상속, 용도 변경 등 법적으로 허용된 특정 권리를 행사할 수 없습니다. 주택 건설이나 개보수 허가도 받지 못하고, 사업 구역 내 도시 기반 시설 및 사회경제적 기반 시설에 대한 투자나 개선도 이루어지지 않고 있습니다. 문화, 체육, 스포츠 시설도 건설되지 않았고, 유치원과 어린이집은 임시로 지어진 부실한 시설에 불과합니다. 따라서 사업이 계속 지연된다면 주민들의 어려움만 가중될 뿐입니다." 이는 또한 해당 지역의 사회 안전망 및 질서 유지와 건설 사업에 어려움을 초래하여 당 위원회, 두 지역 정부, 그리고 관련 부처 및 기관의 평판을 손상시킵니다.

다낭대학교촌 건설 투자 계획은 꽝남성과 다낭 두 지역뿐만 아니라 중부 및 중부 고원 지역 전체에 영향을 미치는 대규모 프로젝트라고 할 수 있습니다. 이 프로젝트는 27년 이상 진행되어 왔지만, 다낭시 지역에서는 부지 정리 및 관련 시설 건설이 이제 막 시작되었을 뿐, 꽝남성 지역에서는 아직 착공조차 하지 못했습니다. 게다가 많은 기술 기반 시설 프로젝트가 계획 단계와 일부 프로젝트 구조물 건설에만 그치고 있어, 건설 또는 완공이 이루어지지 못하고 있습니다. 이는 매우 유감스러운 일이며, 관련 기관과 지자체에 따르면 주된 원인은 자금 부족입니다.

위의 상황은 다낭대학교촌 사업이 주민들의 어려움과 불만을 해소하기 위해 조속히 "구제"되어야 함을 보여줍니다!

출처: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html