3과 – 이해관계의 조화가 필요하다

비료에 5%의 부가가치세가 부과되면 농부들이 피해를 보게 될 것입니다. 하지만 이는 단순히 득실의 문제가 아니라 이해관계의 조화를 이루는 문제이기도 합니다.

농업 전문가인 황 트롱 투이가 이 문제에 관해 콩트엉 신문 기자와 인터뷰를 가졌습니다.

농업, 농부, 농촌 분야에 깊이 관여하는 사람으로서, 비료에 대한 부가가치세 문제에 대한 평가는 어떠신가요?

이 질문에 답하기 위해, 1997년에 처음으로 5%의 세율로 규제된 비료에 대한 VAT의 역사를 되돌아보겠습니다. 2014년에는 경제가 변화하여 생산과 유통을 촉진하고 농업을 장려하게 되었기 때문에 국회는 이 품목에 VAT를 부과하지 않기로 결정했습니다.

농업에 있어서 지속 가능한 개발이란 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 그것은 땅이고, 물이며, 농부입니다. (사진: NH)

2015년 1월부터 시행된 이 결정은 농부들에게 기쁨을 가져다주었고, 풍작과 농업의 성장으로 이어졌습니다. 분명 이 정책은 즉각적인 효과를 나타냅니다. 그러나 얼마 지나지 않아 농산물 시장에 몇 가지 문제가 생겼습니다. 비료 사업은 또 다른 부담을 안고 있습니다. 투입 재료에 세금이 부과되지만 산출량에서 공제되지 않아 제품 가격에 추가되기 때문입니다. 결국 손해를 보는 쪽은 비료를 더 비싼 값에 사야 하는 농부다.

비료에 대한 부가가치세 면제 정책이 시행되었을 당시 전국에는 약 7,900개의 기업이 있었는데, 그 중 많은 기업이 법을 회피하고 가격을 인상하여 어려움을 겪고 있었으며, 어떤 곳에서는 가짜나 품질이 좋지 않은 비료를 생산하기도 했습니다. 게다가 VAT 송장을 거래하는 신규 사업체가 많아 비료 시장이 더욱 복잡해지고 있습니다.

시장의 경우, 비료는 VAT가 면제된 이후, 베트남 비료 협회의 자료에 따르면 총 수입량은 연간 330만~560만 톤 사이에서 변동하는 것으로 나타났습니다. 연간 매출액은 9억 5,200만 달러에서 16억 달러로 증가했고, 국내 총 생산 능력은 연간 350만 톤(2014년 이전)에서 연간 38만 톤(2015년 이후)으로 점점 줄어들고 있습니다.

농업 전문가 Hoang Trong Thuy. (사진: 응우옌 추옹)

산업통상자원부는 이 기간 동안 시장관리기관이 매년 평균 3,000여 건의 밀수 및 위조 비료 관련 사건을 적발하여 처리했다고 밝혔습니다. 전문가의 계산에 따르면, 가짜 비료는 평균적으로 헥타르당 200달러의 피해를 입히는데, 이는 농업 부문이 매년 최대 26억 달러의 손실을 입는다는 것을 의미합니다.

비료를 비과세 목록에 올리면 제조업체가 위축되고, 경쟁 조건이 유리해져서 베트남으로 비료 수입이 넘쳐납니다. 결국 농부들은 여전히 ​​높은 가격으로 수입 비료를 구매해야 하며, '외국산 제품'에 대한 선호도는 국내산 비료에 비해 수입 비료의 경쟁 우위를 더욱 증가시킵니다.

이처럼 비료에 부가가치세가 부과되지 않아 비료 가격을 낮추는 데 도움이 되는 것은 사실이지만, 비료 시장의 혼란으로 인해 농부들은 손실을 입기도 합니다.

현재 국회와 여러 포럼에서는 비료에 5%의 부가가치세를 부과하는 문제에 대해 많은 상반된 의견이 제시되고 있습니다. 이에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

비료 세율 개정 이야기로 돌아가면, 우리는 아직도 누가 이익을 얻고 누가 손해를 보는지에 대해 맴돌고 있습니다. 하지만 저는 여기서 문제가 되는 것은 이해관계를 조화시키는 것이라고 생각합니다.

비료에 5%의 부가가치세를 부과하거나 비료에 부가가치세가 면제된다는 이야기는 제 생각에 기업의 '고통'을 농부의 '고통'으로 전가하는 것에 불과합니다.

우리가 무엇을 말하든, 비료에 5%의 부가가치세를 적용하는 것은 농부들에게 손실이라는 것은 분명합니다. 당국이 세금을 부과하면 농부들이 비료를 사기 위해 더 많은 돈을 써야 한다는 것은 분명하므로, '둘러싸고 말하지' 말자.

문제는 농부들의 고통을 줄이기 위해 우리는 무엇을 할 수 있는가입니다. 제 생각에는 규제를 다시 해야 하고, 동시에 국가가 가격을 안정시켜야 합니다.

농부와 농업을 규제하는 근거는 무엇입니까?

첫째 , 부가가치세의 4가지 역할 중 하나는 상품과 서비스를 소비하는 조직과 개인의 소득을 규제하는 것입니다. 농부는 최종 소비자이므로 법에 따라 세금을 내야 합니다. 비료가 작물 생산성을 높이는 데 도움이 되기 때문입니다. 자신의 농산물을 시장에 내놓는 농부는 세금을 내야 합니다.

둘째 , 원칙적으로 규제의 범위가 넓다. 농부는 비료를 사용하는 사람이기 때문에 이 규정의 혜택을 받는 사람도 농부여야 합니다. 이는 농부들의 걱정을 덜어주는 데 도움이 됩니다.

셋째 , 농업은 국가의 지속 가능성을 측정하는 '척도'입니다. 농업과 기업이 지속 가능하게 발전하기를 바란다면, 국가 규제는 충분히 크고 지속 가능해야 합니다. 비료는 생산성을 높이는 요인이지만 토양을 오염시키고 온실 가스를 배출하는 요인이기도 합니다.

트란 반 치엔 씨 - Truong Khuong A Fruit Tree Cooperative의 이사가 스타애플 정원을 관리하고 있습니다. (사진: 응우옌 추옹)

"높은 산에는 반드시 흙이 있어야 한다." 농업에 있어서 지속 가능한 개발이란 가장 낮은 곳에 투자하는 것을 의미합니다. 그것은 땅이고, 물이며, 농부입니다. 당연히 가장 낮은 곳에 투자하지 않으면 가장 높은 곳에 대해 이야기할 수 없을 것입니다. 그러므로 우리는 농업을 충분한 '사랑'으로 바라볼 필요가 있습니다.

비료 제품에 5%의 부가가치세를 적용한다는 견해에 동의합니다. 하지만 저는 정부가 지속 가능한 농업 개발을 위해 최소한 5% 정도 또는 그에 상응하는 수준으로 규제를 다시 강화해야 한다고 생각합니다.

질문을 어떻게 조절하나요? 저는 우리가 다음 네 가지에 집중할 수 있다고 생각합니다. 첫째 , 토양을 개선하세요. 토양은 식물의 건강입니다. 하지만 과거에는 이 문제에 대한 충분한 관심을 받지 못했습니다. 농업 부문은 천연자원과 환경 부문을 비난하고, 그 반대의 경우도 마찬가지인데, 이로 인해 토지 개량이 농업 생산 자원의 가장 약한 고리가 됩니다.

둘째 , 농민과 협동조합이 유기비료를 사용하도록 지원합니다. 닌빈, 응에안 등의 농민회에서는 유기비료를 많이 사용하고 있습니다. 이를 통해 토양을 개량하고, 작물의 건강을 보장하고, FTA를 통해 얻은 생태계를 활용해 수출을 촉진하고, 지역 농산물에 대한 기회를 창출할 수 있습니다.

셋째 , 농민교육훈련 지원입니다.

넷째 , 온실가스 배출을 줄이기 위해 녹색생산과 지역적 녹색성장을 지원합니다.

시장 메커니즘의 원칙에 따르면 농업이 1% 성장하면 균형을 확보하기 위해 4%를 재투자해야 합니다. 그렇지 않으면 환경을 '파괴'하게 됩니다. 베트남의 농업은 지난 10년 동안 평균 3.5~3.8% 성장했습니다. 당시 우리는 농업에 12~15.2%를 재투자해야 했습니다. 하지만 실제로는 수년 동안 국가의 농업에 대한 투자가 8.8%에 그쳐 2/3만 충족하고 나머지는 농부들이 스스로 부담해야 합니다. 이것이 국가가 농부에게 '빚진' 것들이다. 적절하게 투자하지 않으면 환경이 파괴될 것입니다.

일본을 살펴보면, 농부는 200만 명뿐이고 농업 성장률은 1.6%에 불과하지만 농업에 재투자하는 금액은 7배나 높습니다. 농업은 지속 가능한 발전을 원한다면, 그것이 하나의 대책이라는 것을 확실히 해야 하며, 국가의 규제는 충분히 크고 지속 가능해야 합니다.

따라서 저는 정책 입안 기관이 정책의 과학적 성격과 영향을 지속적으로 조사하고 명확히 하여 조화로운 이익을 보장할 것을 권고합니다. 5%의 부가가치세율은 농업 발전을 위한 장기적 보장이지만, 농가에 대한 예산 수입을 규제하여 실질적인 효과가 없는 냄새만 풍기는 '과일' 정책이 되지 않도록 해야 합니다.

감사합니다!

농업 전문가 Hoang Trong Thuy:

정책은 모든 사람이 혜택을 보는 샤워는 아니지만, 어떤 곳은 비가 오고 어떤 곳은 비가 오지 않습니다. 과학적 근거 없이 하나의 경제적 구성 요소를 극단적으로 보호할 수는 없으므로, 이해관계를 조화시키는 문제가 가장 중요합니다. 특히 비료가 재배에서 큰 비중을 차지할 경우 농업 생산 가치 사슬에 큰 영향을 미칩니다.

비료에 대한 부가가치세: 최종 기사 - 실무자들의 목소리

출처: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html