마지막 기사: 풀어야 할 "매듭"

일부 지역, 구 공공행정서비스센터 간부들의 의견에 따르면, 현재 일부 전문분야는 여전히 분권화에 과감하지 못하고 있으며, 여전히 위험에 대한 두려움이 존재하여 분권화의 범위가 얕고 고르지 못한 측면이 있습니다.

또한, 일부 전문 법률 규정이 중복되고 일관성이 없어 정부 각급 기관 간 권한 경계를 명확히 규정하기 어렵습니다. 특히 일부 지역에서는 "서류 브로커"가 여전히 침투하여 주민들에게 불편을 초래하고 공공적이고 투명한 행정 이미지에도 악영향을 미치고 있습니다.

자푸 코뮌은 인구가 많은 지역으로, 처리해야 할 행정 절차 파일 양이 많습니다. 지방분권화 이후, 코뮌은 인증, 토지, 호구 등 분권화된 행정 절차 시스템을 적극적으로 검토했습니다.

이와 함께 기록의 디지털화를 촉진하고, 지역 토지 등록 사무소, 지역 세금 등과 데이터를 연결하여 행정 절차를 신속하게 처리할 수 있도록 지원합니다.

그러나 자푸(Gia Phu) 지역 공공행정서비스센터 담당자에 따르면, 현재 행정 절차 이행은 기술 인프라 부족 등 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다. 특히 자동 번호 매기기가 부족하고, 센터에 있는 10대의 컴퓨터가 너무 노후화되어(2019년 이후 설치) 전문 소프트웨어와의 연동이 제대로 이루어지지 않고 처리 속도도 느린 등 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다.

성 공공행정서비스센터 부소장인 쩐 트리 융 씨에 따르면, 자푸(Gia Phu) 코뮌의 어려움은 성 내 여러 코뮌과 구(區)에서도 공통적으로 나타나는 문제입니다. 코뮌과 구 단위 공공행정서비스센터의 기계 및 장비 시스템은 기본적으로 통합 이전의 군(區)과 코뮌에서 재사용되고 있어 모두 노후하고 성능이 저하되었으며, 접근 및 처리 속도가 느립니다. 일부 지역에는 A3 스캐너, 자동 번호 매기기, 행정 절차 검색기 등 중요한 장비조차 부족합니다.

또한, 국토, 인구, 계획 등의 데이터베이스 디지털화가 완료되지 않은 채, 공공행정서비스센터와 세무, 사회보험, 경찰 등 각 부문의 소프트웨어 시스템이 동기화되지 않아 데이터 활용 및 공유에 어려움이 있고, 상호 연결된 행정기록 및 절차를 구현하는 데 혼잡이 발생하여 국민 서비스에 영향을 미치고 있습니다.

특히, 11월 4일 라오까 이성 인민위원회는 행정구역 경계에 관계없이 모든 행정절차를 100% 이행하는 계획을 승인하는 결정 제1865/QD-UBND호를 발표했습니다. 이 계획에 따르면, 성(省) 및 자치구 관할 하에 있는 2,199건의 모든 행정절차가 "비행정구역" 모델에 따라 이행될 예정이며, 이 중 성(省) 단위는 1,875건, 자치구 단위는 324건입니다.

시행 시기와 관련하여, 1단계(2025년 11월 30일까지): 기술 인프라 완비, 행정 절차 처리 정보 시스템 업그레이드, 2,199개 모든 절차에 대한 전자 프로세스 구축, 주민 및 기업 홍보 및 안내. 2단계(2025년 12월 1일부터): 행정 구역 경계와 관계없이 성 전체의 모든 행정 절차에 대한 접수, 처리 및 결과 보고를 공식적으로 적용...

"이렇게 무거운 과제와 업무량이 있기 때문에 어려움과 문제를 해결하는 데는 모든 정부 기관의 적극적인 참여가 필요하지만, 실행 과정에서는 국민과 기업의 높은 합의도 필요합니다."라고 둥 씨는 덧붙였다.

성 인민위원회는 행정구역 경계에 관계없이 성급 행정절차를 100% 온라인으로 이행한다는 계획 외에도 2025년 말까지 성급 행정절차를 100% 온라인으로 제공하는 절차를 완료할 것을 목표로 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 모든 계층과 부문은 디지털 전환을 촉진하는 행정절차 개혁, 공공 행정 서비스 센터 구조 및 정보 기술 인프라에서 발생하는 어려움과 문제를 극복하기 위한 솔루션을 동시에 구축하기 위해 노력해야 합니다.

이러한 문제점과 '병목 현상'을 극복하기 위해 도인민위원회와 내무부는 각 자치구에 실무팀을 파견하여 실태를 조사, 점검, 파악하는 한편, 공공행정서비스센터의 공무원 인력을 적절히 배치하고, 자치구와 구역에 정보기술 공무원을 증원하는 등의 해결책을 제시한 것으로 알려졌습니다.

이와 함께, 공유 데이터베이스 구축 및 기관 간 완벽한 상호 연계를 지속적으로 추진해야 합니다. 특히, 최근 도(省) 행정서비스센터는 공공행정서비스센터를 위한 정보기술 서비스 도입 계획을 수립하여 도 인민위원회에 제출했습니다. 이 계획에는 2026년부터 2030년까지 도(省) 행정서비스센터와 도 내 사(읍) 및 구(區)의 공공행정서비스센터에서 개인 및 기업의 행정 절차 기록을 접수하고 처리할 기계, 장비 및 정보기술 서비스 인프라를 도입하는 내용이 포함됩니다. 이 계획이 실행된다면, 공공행정서비스센터가 현재의 어려움을 극복하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

초기 결과를 바탕으로, 라오까이에 2단계 지방정부를 도입한 후 행정절차 분권화를 추진하는 것은 올바르고 실용적인 정책임을 확인할 수 있습니다. 이를 통해 주민과 기업은 더 나은 서비스를 받고, 절차는 단축되며, 시간과 비용은 크게 절감될 것입니다. 아직 해결해야 할 어려움이 남아 있지만, 과학적이고 구체적인 접근 방식과 해결책을 통해 라오까이의 행정 서비스 체계는 명확하게 구축되고, 성의 사회 경제 발전에 장기적인 이점을 가져올 것입니다.

발표자: Huu Huynh

출처: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html