"우리 당과 국가의 탁월한 지도자이자, 뛰어난 이론가, 사상가, 문화적 인물이었으며, 모범적인 인격체이자, 깊은 효심과 인품을 지닌 우리 인민의 아들이었던 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 중앙위원회 총서기가 서거했습니다 . 이는 우리 당과 조국, 민족, 그리고 인민에게 큰 손실입니다. 조국과 인민을 위해 일생을 바친 굳건한 지도자, 응우옌 푸 쫑 총서기 동지의 서거를 깊이 애도합니다!"
응우옌 푸 쫑 총서기는 55년이 넘는 세월 동안 당과 국가, 그리고 인민을 위해 헌신하며 당의 신뢰와 국민의 기대, 그리고 인민의 사랑을 받을 자격이 충분했습니다. 그는 전략적 비전과 강인한 성품, 그리고 창의적인 지도력을 바탕으로 중요한 역사적 시기에 베트남 혁명의 성과를 계승하고 발전시켜 나갔습니다. 총서기로서 그는 정치국 , 서기국, 그리고 중앙위원회와 함께 당과 군, 그리고 인민 전체를 이끌어 전면적이고 조화로운 국가 쇄신을 추진하고, 국가 단결과 국제 연대의 힘을 극대화했습니다.
지난 기간 동안 동지께서는 ‘키잡이’이자 ‘반부패 운동가’로서 ‘선도적인 역할’을 수행하시며 인민과 정치 체제 전체에 지대한 영향을 미치셨습니다. 당과 군, 인민 전체와 함께 ‘건설하고 투쟁’하여 조국을 발전시키고 역사적으로 중요한 성과를 이루어내셨습니다. 우리나라는 오늘날처럼 견고한 토대와 잠재력, 위상, 그리고 국제적 위상을 갖춘 적이 없었으며, 이는 앞으로도 지속적인 혁신과 발전을 위한 중요한 토대가 되어 번영하는 인민, 강대국, 민주화, 공정성, 그리고 문명이라는 목표를 성공적으로 실현해 나갈 것입니다.
응우옌 푸 쫑 동지는 베트남 제11대 및 제12대 국회 의장, 제11대, 제12대, 제13대, 제14대, 제15대 국회 의원, 베트남 사회주의 공화국 국가주석, 그리고 베트남 공산당 중앙위원회 서기장으로서 당과 인민이 부여한 책임을 다하기 위해 베트남 국회의 조직과 운영에 항상 특별한 관심과 포괄적이고 객관적이며 과학적인 동시에 매우 구체적이고 심오한 지도력과 지침을 기울여 왔습니다. 이는 인민의 최고대표기관이자 베트남 사회주의 공화국의 최고권력기관으로서의 역할과 위상에 걸맞게 더욱 효과적이고 효율적으로 운영되는 진정으로 강력한 국회를 건설하고, 베트남의 사회주의 법치주의 건설과 완성에 기여하며, 국가 쇄신 과정의 점점 더 높아지는 요구에 부응하기 위한 것입니다.
응우옌 푸 쫑 당 총서기를 비롯한 당의 지도력 아래, 베트남 국회는 최근 임기 동안 올바른 방향으로 나아가며 운영의 질과 효율성을 향상시키고, 민주주의와 법치주의를 강력히 증진하며, 국민의 자치권을 온전히 이행하고, 모든 실질적인 변화를 면밀히 주시하며, 정치 체제와 협력하여 국가가 모든 어려움과 도전을 극복하고 신속하고 지속 가능한 발전을 계속할 수 있도록 지원해 왔습니다.
국회의 입법 활동은 양적, 질적, 절차적 측면에서 지속적으로 강화되어 상당한 진전을 이루었습니다. 국회는 법률 체계의 일관성, 통일성, 실현 가능성, 투명성을 강조하고 국제법과 조화를 이루는 장기적인 입법 프로그램을 수립하여 개혁, 국가 건설, 국방의 요구 사항을 근본적으로 충족해 왔습니다.
국회의 감독 활동은 강화되었으며, 특히 질의 및 주제별 감독 방식을 비롯한 실행 방식에 많은 혁신이 이루어졌습니다. 중요한 국가적 사안에 대한 결정은 더욱 포괄적이고 적절하며, 국민의 뜻과 열망에 부합하는 실질적인 요구를 반영하여 국가의 이익을 증진시키고 있습니다. 그 결과, 우리나라 전체와 특히 국회의 국제적 위상과 역할, 그리고 위상이 더욱 높아지고 있습니다.
전반적으로 국회의 활동은 점차 민주적이고 개방적이며 투명해지고 있으며, 법치주의를 수호하고 있습니다. 국회는 유권자 및 국민과 긴밀히 연결되어 있으며, 국민과 국가의 이익을 위해 항상 단호하고 효과적으로 행동하고자 노력하고, 헌법과 법률에 명시된 기능, 의무 및 권한을 효과적으로 수행하여 국가 건설과 국방에 크게 기여하고 있습니다.
이론적인 관점에서 볼 때, 응우옌 푸 쫑 총서기는 특히 국회 조직 및 운영 개혁 과정과 더 나아가 베트남의 사회주의 법치국가 건설 과정에서 얻은 실질적인 경험을 연구, 평가, 정리하는 데 상당한 노력을 기울였습니다. 그는 객관적인 법칙에 근거한 핵심적이고 중요한 문제들을 점진적으로 도출해냄으로써, 사회주의 법치국가와 국회 조직 및 운영 개혁에 대한 당의 이론적 사고를 공고히 하고 발전시키는 데 기여했습니다. 이는 또한 국회 운영의 효율성과 효과성을 더욱 향상시키고, 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 진정한 사회주의 법치국가를 베트남에 건설하는 데 중요한 지침을 제공합니다.
응우옌 푸 쫑 총서기는 국회 조직과 운영의 지속적인 혁신을 위해 다음과 같은 단호하고 긴밀한 지시를 내렸습니다. 국회의 입법 활동 역량을 지속적으로 강화하고 질을 더욱 향상시키도록 합니다. 발전적이고, 동시적이며, 통일되고, 실현 가능하며, 개방적이고 투명한 법률 시스템을 구축하고 완성하도록 합니다. 국회의 감독의 질과 효과성, 효율성을 더욱 향상시키고, 특히 주제별 감독, 질의, 설명, 감독 후 결론 및 권고 사항 이행 감시를 강화하도록 합니다. 중요한 사안에 대한 결정의 질을 향상시키고, 국민의 의지와 열망에 따라 국가 이익을 보장하도록 합니다. 국회의 대외 관계를 지속적으로 증진하고, 국제 사회에 적극적으로 참여하고 협력하여 국제 무대에서 베트남의 역할, 위상, 위신을 높이고, 평화로운 정치 환경을 유지하며, 개혁 과정의 성공적인 이행을 위한 유리한 조건을 조성하도록 합니다. 선거는 덕망 있고 유능하며 국민을 대표할 자격이 있는 대표자를 선출하기 위해 민주적이고 공정하며 합법적이고 안전하며 경제적으로 실시되어야 합니다.
동지는 국민의회가 국민으로부터 부여받은 모든 중요한 책임을 성공적으로 수행할 수 있도록 하는 결정적인 요소로서, 당의 국민의회에 대한 영도력을 강화하고 혁신해야 한다고 강조했습니다. 국민의회의 모든 활동에서 민주주의와 법치주의를 더욱 강화하여 “우리나라 정치 체제에서 더 큰 힘과 역동성, 창의성을 창출”해야 합니다. 무엇보다 국민의회는 “국민과 가까이에서 긴밀히 소통하고, 국민의 생각과 열망, 정당한 요구를 온전히 파악하고 깊이 이해하며, 국민의 의지와 열망을 존중하고 온전히 반영”해야 합니다. 이는 국민의회가 올바른 결정을 내리고 진정으로 국민의 최고 대표 기관으로서의 역할을 수행하는 데 필수적인 요소입니다. 국민의회 조직과 운영의 개혁은 “엄격하게, 동시에, 체계적으로, 명확한 목표와 확고한 조치, 실질적인 결과”를 가지고 추진되어야 합니다.
사무총장은 항상 모든 국회의원들에게 국민의 대표로서의 권리와 책임을 충분히 인식하고, 국민과 실천으로부터 배우며, 제정하는 정책과 법률이 삶의 현실에서 벗어나지 않도록 해야 한다고 강조했습니다. "우리가 삶의 리듬, 국민의 마음의 리듬에 맞춰 움직인다면 국회의 활동은 분명 활기차고 효과적일 것입니다." 국회의 조직, 기구, 인력 개혁에 집중하는 것과 더불어, 모든 국회의원과 국회 각 기구는 무엇보다도 국민과 국가의 이익을 최우선으로 생각하며, 국회 활동 전반에 걸쳐 부정적인 현상과 퇴보를 사전에, 멀리서, 그리고 효과적으로 예방하기 위해 항상 단호하고 효과적으로 행동해야 합니다.
제15차 전국인민대표대회 첫 회의 개회식에서 [동지]께서는 국회 조직 및 운영 개혁에 관한 결정적인 지시를 내리셨습니다. 우리나라는 불리한 외부 환경과 국내적 한계 및 약점으로 인해 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 국회 조직 및 운영 개혁을 지속하는 것은 당 제13차 전국대표대회 결의를 성공적으로 이행하고 새로운 시대의 국가 건설과 국방의 요구에 부응하기 위해 국회 활동의 질적, 효율적, 효과성을 향상시키는 데 있어 시급한 과제입니다.
응우옌 푸 쫑 총서기의 영도와 지도, 그리고 기대를 깊이 이해하며, 앞으로 국회는 지난 80여 년간의 성과와 경험을 더욱 발전시켜 나가고, 베트남 공산당이 이끄는 우리나라 정치 체제 안에서 국회의 위치와 역할, 그리고 책임을 온전히 그리고 심도 있게 인식해야 합니다. 또한, 새로운 시대의 국가적 요구와 과제에 가장 잘 부응할 수 있도록 국회의 운영의 질과 효율성을 혁신하고 더욱 향상시켜야 합니다. 민주적이고 법치주의에 입각한, 능동적이고 지혜롭고 단결된, 혁신적이고 책임감 있는 국회, 즉 인민의 최고 대표 기관이자 베트남 사회주의 공화국의 최고 권력 기관을 건설해야 합니다. 운영의 내용과 방법을 끊임없이 탐구하고 혁신하며, 활동의 질과 효율성, 그리고 효과를 향상시키고, 헌법과 법률에 규정된 기능과 임무, 권한을 효과적으로 수행해야 합니다. 나아가 현실의 요구와 인민의 열망에 부응하여 당의 지침과 정책을 신속히 제도화해야 합니다.
조직적인 측면에서 국회는 효율적이고 효과적인 구조를 만들기 위해 지속적으로 조직을 개혁해 왔으며, 특히 상근 국회의원을 중심으로 대표자의 자질 향상에 주력해 왔습니다. 또한, 국회의원 자질 향상이라는 목표를 중심으로 조직 구조를 확보하고 대표자의 자질을 향상시키는 원칙을 효과적으로 이행해 왔습니다. 더불어, 국가 행정기관에 재직 중인 국회의원 수를 줄이는 동시에 학자 출신 국회의원과 국회 업무에 필요한 자격과 역량, 여건을 갖춘 국회의원 비율을 높이는 방안을 검토해 왔습니다.
국회는 운영적인 측면에서 헌법 및 법률 초안 작성, 최고 감독 기능, 그리고 국가 중요 사안에 대한 의사 결정이라는 세 가지 기능 모두를 지속적이고 포괄적으로 개혁해 왔습니다.
국회는 입법 활동을 통해 법률 체계와 법률의 엄격하고 효과적인 시행 메커니즘을 적극적이고 선제적으로 완비하여 결의안 27-NQ/TW에서 요구하는 바와 같이 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 보장해야 합니다. 구체적으로, 국회는 발전적이고, 민주적이며, 공정하고, 인도적이며, 완전하고, 시의적절하고, 조화롭고, 통일되고, 개방적이고, 투명하고, 안정적이고, 실현 가능하고, 접근 가능하며, 시민, 단체, 기업의 정당한 권익을 중심으로 사회 관계를 규율할 수 있는 법률 체계를 지속적으로 구축하고 혁신을 촉진해야 합니다. 또한 모든 분야에서 법률 체계를 완비하고, 어려움과 장애물을 신속하게 해결하며, 모든 잠재력과 자원을 발휘하고 개발하여 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 데 집중해야 합니다. 나아가 입법 과정을 혁신하고 개선하여 전문적이고, 현대적이며, 과학적이고, 시의적절하고, 실현 가능하며, 효과적인 방식으로 진행되도록 해야 합니다. 규정은 정책 결정 과정을 명확히 하고, 입법 과정과 하위 법령 제정 과정을 분명히 구분해야 합니다. 또한, 입법 과정에서 이해관계자, 특히 정부의 역동성, 창의성 및 적극성을 증진하고, 전문가와 과학자의 입법 과정 참여를 강화하며, 베트남 조국전선, 사회정치 조직, 국민, 전문가 및 과학자의 입법 활동에 대한 참여를 증진해야 합니다.
감독 활동과 관련하여, 국회의 최고 감독 권한의 범위, 대상, 방법 및 형태를 더욱 명확히 규정하기 위한 연구를 지속해야 합니다. 감독 활동은 실정을 면밀히 고려하여 정기적이고 지속적으로 실시해야 하며, 질의, 설명 및 법률 문서에 대한 감독의 질을 향상시켜야 합니다. 특히 감독 후속 활동에 중점을 두어 국회의 감독 결론 및 결의의 법적 효력과 엄격한 이행을 보장해야 합니다. 국회의 감독 메커니즘을 각급 인민위원회의 감독 메커니즘, 베트남 조국전선의 사회적 감독 및 비판, 그리고 인민 감독과 긴밀히 연계하여 조화롭게 운영해야 합니다. 감독 후속 조치에 대한 모니터링, 검토 및 이행 촉진에 주의를 기울여야 합니다.
질의 과정에서는 토론을 더욱 활성화하고, 질문 내용을 명확히 하며, 개별 담당자의 책임을 규명하고, 유권자들의 의견을 반영하고, 질의 과정을 뒷받침할 필요한 정보를 수집해야 합니다. 질의 후에는 질문에 대한 결의안을 작성하고, 결의안 이행에 있어 관련 기관 및 개인의 책임을 명확히 규정해야 합니다.
국회에서 선출되거나 승인된 직위에 대한 신임 투표 획득 절차를 지속적으로 개선하여 국가 기구와 당 지도부의 인사 업무에 있어 안정성과 효율성을 확보해야 합니다.
국가 중요 사안 결정 과정에서 당의 영도력을 강화하는 동시에 국회에서 국가 중요 사안을 결정하는 과정에서 당의 영도 방식을 지속적으로 혁신해야 합니다. 특히 사회경제, 국가 예산, 국가 기구 조직, 주요 국가 사업 및 프로젝트와 관련된 국가 중요 사안의 결정 과정을 지속적으로 혁신하여 국민 공동의 이익을 보장하고 국민의 의지와 열망에 부합하도록 해야 합니다.
국회는 외교 분야에서 적극적이고 능동적으로 국제 사회에 통합하고 협력함으로써 당과 국가의 개방적이고 다자적이며 다변화된 외교 정책 구현에 기여하고 있습니다.
모든 국회의원은 높은 책임감을 갖고 국가와 국민을 위해 전심전력을 다해 봉사하고, 조국과 국민을 위해 헌신하며, 인격과 윤리를 함양하고 모든 분야에서 역량을 향상시키고, 국민의 의견에 귀 기울이며, 유권자와 국민이 맡긴 임무를 최선을 다해 수행하여 “국민의 뜻과 염원을 대변하는 대표”라는 이름에 걸맞은 모습을 보여야 합니다.
응우옌 푸 쫑 총서기의 서거는 당 전체와 군 전체, 각계각층의 인민, 해외 동포, 그리고 국제 사회에 헤아릴 수 없는 슬픔을 남겼습니다. 이 깊은 슬픔 속에서도 우리는 당의 영도 아래, 응우옌 푸 쫑 총서기께서 국회의 활동과 조직 개혁에 대해 품으셨던 생각과 염원이, 국회가 유권자와 인민과 더욱 긴밀히 연결되고 진정으로 인민의 이익을 위해 일하게 되는 정신이 국회의 실천 속에 계속해서 계승되고 실현되어, 인민이 더욱 풍요롭고 행복한 강하고 번영하는 베트남을 건설해 나갈 것이라고 굳게 믿습니다.
[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/bai-viet-cua-chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-ve-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-388283.html
댓글 (0)