고엽제 피해자의 권리 보장.

전쟁이 끝난 지 거의 반세기가 지났지만, 여전히 치유하기 어려운 상처를 남기고 있습니다. 특히, 에이전트 오렌지/다이옥신은 수많은 세대의 베트남 사람들에게 고통의 원천으로 남아 있습니다.

수만 명이 사망했고, 수십만 명이 여전히 감염되어 신체적, 정신적 고통, 생명을 위협하는 장애물, 그리고 인권 향유에 심각한 영향을 받고 있습니다.

보 티 안 쑤언 부통령은 8월 10일 하노이 바비 현 옌바이면에 위치한 고엽제/다이옥신 피해자 보호·양육·치료센터를 방문하여 선물을 전달했다. (출처: 대통령실)

심각한 결과

다이옥신은 건강에 매우 해로운 독성 화학 물질 그룹으로, 생식 기능, 발달 및 면역 체계에 문제를 일으키고, 호르몬 교란 및 암을 유발하며, 삶에 심각한 영향을 미쳐 사람들의 기본권을 박탈할 뿐만 아니라 미래 세대에게도 심각한 결과를 초래합니다.

고엽제/다이옥신은 사람들에게 정상적인 인간으로 태어나 정상적이고 건강한 삶을 살 권리를 박탈했습니다. 고엽제/다이옥신 피해자에게서 태어난 아이들은 다른 아이들만큼 정상적이지 못한 경우가 많습니다. 대부분은 신체 기형, 지적 장애, 사지 결손, 사지 기형, 수두증, 무뇌증, 뇌탈출증, 척수수막탈출증, 척수탈출증 등을 가지고 태어납니다.

2008년 2월 20일, 보건복지부는 화학 독소 다이옥신 노출과 관련된 17가지 질병, 장애, 기형 및 선천적 결함 목록을 공포하는 결정 제09/2008/QD-BYT호를 발표했습니다. 여기에는 각종 암, 악성 다발성 골수종, 생식기 이상, 선천적 기형 및 결함, 정신 질환 등이 포함됩니다.

보건 복지부에 따르면 수십만 명이 다이옥신 중독으로 사망했고, 수십만 명의 어린이가 기형이나 선천적 장애를 가지고 태어났으며, 수백만 명이 에이전트 오렌지/다이옥신으로 인해 장애나 질병을 겪었습니다. 다이옥신으로 인한 질병은 즉시 나타나지 않고, 마치 시한폭탄처럼 눈에 보이지 않고 잠복해 있다가 수년이 지나서야 나타납니다. 질병이 발견될 때쯤이면 치료와 완치가 매우 어려워집니다.

에이전트 오렌지/다이옥신은 생식권을 제한합니다. 이차성 불임이나 사산, 유산, 포상기태, 태아 기형 사망과 같은 산모 문제로 인해 부부가 아이를 가질 기회를 박탈당하는 경우가 드물지 않습니다. 이 독소는 유전자 생태계에 영향을 미쳐 유전자 돌연변이를 일으키고, 그 결과 선천적 기형과 불완전한 신체적, 지적 발달을 가진 아이들이 태어나 정상적인 건강을 누리지 못하게 됩니다.

따라서 다이옥신에 노출된 많은 사람들은 여러 가지 선천적 기형, 사산 또는 조기 사망을 경험한 후, 자녀에게 악영향을 미칠까 두려워 아이를 낳지 않게 되었습니다. 이로써 그들의 혈통을 이어갈 권리 또한 박탈당하게 됩니다.

하노이 타익탓 지구에 위치한 고엽제/다이옥신 피해자 사회보호센터의 "고엽제 피해 소녀들"입니다. (출처: 사회보호센터)

에이전트 오렌지/다이옥신은 교육받을 권리, 시민 및 정치 활동에 참여할 권리, 노동할 권리 등 피해자들의 권리 향유를 간접적으로 제한합니다. 이러한 건강상의 "장애"(신체적, 지적, 정신적)로 인해 많은 피해자들이 일반인처럼 학교에 다니거나 공부하거나 일할 수 없게 됩니다.

또한, 지적 장애, 의식 상실, 인지 장애 또는 사지 결손이나 불완전한 사지를 가진 사람들은 일상생활을 위해 가족 구성원의 도움에 의존해야 할 수 있으며, 일반인처럼 노동에 참여할 수 없고, 교육 및 취업 기회가 제한될 수 있습니다.

대다수는 시민으로서의 능력이 부족하거나 부족하며, 사회 문제에 대한 인식과 이해가 부족하여 지역사회에 통합되고 투표, 공직 출마 또는 기타 시민적·정치적 권리 행사에 참여하기 어렵습니다. 결과적으로 이들의 취업 기회 또한 제한적입니다.

더욱이, 고엽제/다이옥신 피해자들은 사회에 상당한 부담을 안겨줍니다. 이러한 부담에는 피해자 의료, 사회 보장, 건강 보험 및 사회 보험이 포함됩니다. 고엽제/다이옥신 피해자 가족 대부분은 빈곤층 또는 빈곤에 가까운 가구에 속하며, 소득은 낮고 불안정하며, 대부분의 소득을 의료비로 지출합니다. 사실상 이들의 주된 수입원은 사회 복지 및 지역 사회 지원에 의존하고 있습니다.

고엽제/다이옥신의 영향은 1세대에만 국한되지 않습니다. 더욱 위험한 것은 그 후유증이 이제 4세대까지 확산되고 있다는 점입니다. 고엽제/다이옥신 피해자의 자녀, 손자, 증손자들은 대부분 선천적 기형, 신체 기형, 식물인간 상태에 시달리고 있습니다.

2022년 고엽제/다이옥신 피해자 협회 자료에 따르면, 현재 전국적으로 2세대(자녀) 피해자가 15만 명 이상, 3세대(손자녀)가 3만 5천 명, 4세대(증손자녀)가 약 6천 명에 달합니다. 남부 지역 일부 조사에서는 응답자의 23.7%가 장애 아동이 1~3명 있으며, 5.7%는 장애 손자녀를 두고 있는 것으로 나타났습니다. 암 발병률은 14.9%로, 대부분 50세 이상 피해자에게서 발생합니다.

마크 크내퍼 주베트남 미국 대사는 미 해병대 참전 용사 및 유가족 대표단과 함께 9월 6일 다낭에 있는 고엽제 피해자 및 소외계층 아동 보호센터를 방문하여 피해자들과 교류하고 선물을 전달했습니다. (출처: VAVA)

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고엽제 피해자들을 위한 연대, 연민, 책임감, 그리고 지원의 정신.

문맹 퇴치는 인간의 전인적 발전을 보장하는 중요한 정치적 과제입니다.

'죽은 땅을 되살리다'라는 제목의 이 전시회는 고엽제 피해로 인한 고통을 경감시키기 위한 여정을 담고 있습니다.6월 5일, 남베트남 전통음악 및 까오반라우 기념관(박리우동)에서 화학부대는 제9군관구사령부, 까마우성 문화체육관광부, 베트남 고엽제/다이옥신 피해자협회와 협력하여 "죽은 땅을 되살리다" 전시회를 개최했습니다.

피해자를 지원하고 인권을 보장합니다.

수년간 당과 국가는 고엽제/다이옥신 피해자들이 겪는 삶의 어려움을 덜어주기 위해 항상 관심을 기울여 왔습니다.

2015년 5월 14일자 지침 제43-CT/TW호를 비롯하여, 화학 독소의 결과에 대처하여 인권을 보장하고, 부정적인 영향을 최소화하며, 에이전트 오렌지/다이옥신 오염 피해자의 정당한 권익을 보호하는 데 기여하는 당의 리더십을 강화하기 위한 다양한 지침과 정책이 발표되었습니다.

매년 국가는 고엽제/다이옥신 피해자들에게 매달 10조 VND 이상의 지원금을 지급합니다. 현재 전국적으로 32만 명이 넘는 고엽제/다이옥신 노출자와 그 자녀들은 혁명에 공헌한 사람들에게 주어지는 우대 정책의 혜택을 받고 있습니다. 고엽제/다이옥신 피해 가족들은 건강 보험과 무료 검진 및 치료 혜택을 받습니다.

정부와 함께 모든 수준과 분야, 정치 및 사회 단체, 기업, 그리고 국내외 자선가들이 에이전트 오렌지/다이옥신 피해자 지원 활동을 적극적으로 시행하고 참여하고 있습니다.

2004년부터 2023년 12월까지 고엽제/다이옥신 피해자 협회는 40억 4,900만 VND 이상을 모금하여 피해자 지원 및 치료에 40억 2,300만 VND 이상을 지출했습니다. 2024년 상반기에만 3,480억 VND 이상을 모금하여 피해자 지원 및 치료에 3,200억 VND 이상을 지출했습니다.

2023년 "고철 피해자 고통 경감을 위한 손길" 프로그램은 20억 VND 이상을 모금했으며, 그중 16억 VND 이상이 실제 사업에 투입되었습니다. 이 자금은 14채의 새 주택 건설 지원(총 9억 3천만 VND), 22개 성 및 시에서 약 600명의 피해자를 직접 방문하여 선물 전달(총 5억 6,850만 VND), 그리고 중앙협회 산하 사회보호센터의 피해자 지원(1억 4천만 VND 이상)에 사용되었습니다.

매년 국가는 고엽제/다이옥신 피해자들에게 매달 10조 VND 이상의 지원금을 지급하고 있습니다. 현재 전국적으로 32만 명이 넘는 고엽제/다이옥신 노출자와 그 자녀들은 혁명에 공헌한 사람들에게 주어지는 우대 정책의 혜택을 받고 있습니다. 고엽제/다이옥신 피해 가족들은 건강 보험과 무료 검진 및 치료 혜택을 받습니다.

현재 수십만 명의 중증 장애인, 특히 고엽제/다이옥신 피해자들이 정형외과 및 재활 서비스를 받고 있습니다. 수만 명의 장애 아동, 특히 고엽제/다이옥신의 간접적인 영향을 받은 아동들이 통합학교 및 특수학교에 다니고 있으며, 12개의 평화마을, 우정마을, 그리고 다수의 장애 아동 양육센터가 중앙집중형/준거주형 형태로 운영되면서 고엽제/다이옥신의 영향으로 기형이나 장애를 가진 수천 명의 피해자들을 돌보고 있습니다. 또한 하노이와 호치민시에 있는 생식 및 유전 건강 상담센터는 선천적 기형 발생률 감소를 위해 적극적으로 노력하고 있습니다.

고엽제/다이옥신 피해자를 위한 의료 활동은 내용과 형태가 다양합니다. 우선 지원금 지급, 질병, 기형 및 장애에 대한 검진 및 평가, 치료, 재활, 증기 요법 및 해독 치료 등이 포함됩니다. 또한, 주택 건설 및 수리, 선물 증정, 장학금 지급 등도 이루어집니다. 사회 전체의 노력으로 고엽제/다이옥신 피해자들의 육체적, 정신적 고통이 어느 정도 완화되고 있습니다.

그러나 고엽제/다이옥신 피해자들의 권리 보장은 그들이 특히 취약한 집단이라는 점에서 많은 어려움에 직면해 있습니다. 더욱이, 일부 지역에서는 고엽제/다이옥신 피해자들의 권리 보장을 위한 정책 및 규정 시행에 있어 정부 부처, 관련 기관, 단체 간의 협력이 미흡한 실정입니다.

일부 지역에서는 사회적 자원 동원에도 불구하고 그 효과가 미미하여 해당 지역의 실제 잠재력에 미치지 못하고 있습니다. 일부 주민들은 여전히 ​​인식이 부족하며, 무관심, 냉담, 차별, 편견을 보이기도 합니다.

에이전트 오렌지로 인한 고통을 경감하는 것은 인류애와 연민을 보여주는 행위이며, 정치 체제와 사회 전체의 양심과 책임감을 일깨워주는 것입니다. 에이전트 오렌지/다이옥신 피해자의 권리를 더욱 효과적으로 보장하기 위해 다음과 같은 해결책에 집중해야 합니다.

첫째, 모든 기관과 개인이 고엽제/다이옥신 피해자의 권리 보장의 필요성에 대한 인식과 책임감을 고취해야 합니다. 국내 국민뿐 아니라 해외 거주 베트남인까지 포함하여 다양한 매체를 활용한 홍보 활동을 강화해야 합니다. 홍보 내용은 고엽제/다이옥신 피해자에 대한 당과 국가의 정책 및 지침, 지금까지의 성과, 그리고 피해자들이 직면한 어려움에 초점을 맞춰 모두가 함께 고엽제로 인한 고통을 경감할 수 있도록 해야 합니다.

베트남 고엽제 참사 63주년(1961년 8월 10일 ~ 2024년 8월 10일)을 기념하는 체험형 예술 교류 프로그램 "미래를 밝히다"가 8월 8일 저녁 하노이에서 열렸다. (사진: 디에우 린)

둘째, 당과 국가의 지침 및 정책, 예를 들어 베트남 전쟁에서 미국이 사용한 화학 독소의 후유증 해결 사업에 대한 당의 영도 강화를 촉구하는 당 중앙위원회(제11기)의 2015년 5월 14일자 지침 43-CT/TW, 그리고 베트남 전쟁 이후 화학 독소/다이옥신 후유증 극복을 위한 2021-2030년 국가 행동 계획을 공포한 총리령 제2215/QD-TTg호 등을 철저히 이해하고 효과적으로 이행해 나가야 합니다.

고엽제/다이옥신 피해자의 인권 증진은 정치 시스템 전체의 과제이자 사회 전체의 책임이라는 점을 인식해야 합니다. 전쟁 후 다이옥신 오염의 결과를 해결하고 피해자들의 삶의 질을 향상시키는 것은 지도부의 결정, 사회 보장 프로그램, 그리고 지방 정부의 연간 사회경제 개발 계획에 정기적으로 포함되어야 할 과제입니다.

미국 - 베트남: 놓치지 마세요

베트남은 미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려하고 있습니다.6월 26일 오전, 호꾸옥둥 부총리는 정부 청사에서 코히런트 그룹(미국)의 공급망 담당 이사인 제프 플레이스 씨를 접견했습니다. 이 자리에서 호 부총리는 베트남이 미국 기업들의 투자를 적극적으로 장려하며, 특히 첨단 기술, 혁신 및 반도체 산업 분야에 대한 투자를 확대해 줄 것을 당부했습니다.

미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려해야 합니다.호꾸옥중 부총리는 베트남이 미국 기업들이 베트남에서 사업을 지속적으로 확장하는 것을 환영하며, 특히 첨단 기술 산업 및 고부가가치 산업 분야에서 그러하기를 바란다고 밝혔습니다.

베트남과 미국은 전쟁의 여파를 해결하기 위한 협력을 강화하고 있다.VTV.vn - 6월 22일, 토람 총서기 겸 주석은 훙차오 미 해군 사무총장 대행을 접견했다.

또한, 검사 및 감독을 강화하고, 미해결 문제와 장애물을 신속하게 해결하며, 시행 과정에서 부패를 방지해야 합니다.

셋째로, 우리는 정치·사회 단체의 역할을 증진해야 하며, 그중에서도 고엽제/다이옥신 피해자 협회는 피해자의 권리를 보호하고 새로운 상황에서 요구되는 사항과 과제를 수행하는 진정한 대표 단체가 되어야 합니다. 우리는 모든 차원에서 이러한 단체의 활동의 질을 정기적으로 개선하고 향상시켜야 합니다.

협회와 다른 사회정치 단체 간의 효과적인 협력을 강화하고, 기업, 자선가, 단체 및 개인의 지원과 협조를 요청하여 고엽제/다이옥신 피해자의 인권 증진을 위한 자원을 마련합니다.

넷째, 에이전트 오렌지/다이옥신 피해자를 위한 의료 활동을 강화하고 상담, 검진 및 치료 서비스를 개발해야 합니다. 피해자들이 의료 센터, 시설 또는 가정에서 검진, 치료 및 재활 서비스를 받을 수 있도록 상담 및 안내를 개선해야 합니다. 모니터링, 검진 및 관리를 위한 건강 기록 시스템을 구축하여 관련 질병을 신속하게 발견하고, 필요에 따라 의료 시설, 참전 용사 재활 센터 및 가정에서 검진, 치료 및 재활 서비스를 제공해야 합니다.

다섯째, 베트남 고엽제/다이옥신 피해자들을 위한 정의를 위해 끊임없이 투쟁하여 , 베트남 국민들이 여전히 겪고 있는 전쟁의 심각한 결과, 즉 베트남 고엽제/다이옥신 피해자들이 겪는 육체적·정신적 고통, 어려움, 그리고 삶의 장애물을 세계에 더 잘 알리고, 국제 사회가 그들의 고통에 공감하고 함께할 수 있도록 해야 합니다.

미국이 남베트남에 살포한 에이전트 오렌지/다이옥신은 환경과 농작물을 파괴했으며, 그 여파는 오늘날까지도 지속되고 있다. (사진: VNA 자료사진)

국방부 자료에 따르면, 1961년부터 1971년까지 미군은 남베트남에 약 8천만 리터의 화학 독소를 살포했는데, 그중 60%가 다이옥신 366kg을 함유한 에이전트 오렌지였으며, 이는 인류 역사상 전례 없는 에이전트 오렌지 재앙을 초래했습니다. 약 480만 명의 베트남인이 이 독소에 노출되었고, 300만 명 이상이 피해자이며, 수십만 명이 사망했고, 수십만 명의 피해자들이 2세대, 3세대, 4세대에 걸쳐 불치병으로 고통받고 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-cho-nan-nhan-chat-doc-da-cam-287022.html