광남의 폭풍 및 홍수 대피소 부족

꽝남성은 중부 지역에서 자연재해로 인해 심각한 피해를 입는 지역 중 하나입니다. 낡은 집에 사는 수천 가구는 폭풍이나 홍수가 올 때마다 대피해야 하므로 국민과 정부 모두 어려움을 겪고 있습니다.

이러한 현실을 바탕으로, 2022년 10월 14일 꽝남성 인민위원회는 제32호 결의안을 통과시켜 예산에서 1,000억 동을 배정하여 1만 채의 폭풍우 및 홍수 대피소/오두막(2021년부터 2025년까지)을 건설했습니다. 또한, 각 군과 읍에서는 더 많은 사회화 자원과 주민들의 기부를 동원하고 있습니다. 우선 지원 대상에는 소수 민족 가구, 어려운 형편의 가구, 여성 가장 가구가 포함되며, 지원 금액은 오두막 또는 방당 1,000만 동입니다.

새로 지어진 집 안의 응우옌 티 푸옹 씨

꽝남성은 2년간의 시행 끝에 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 결의안 32호는 자연재해로 인한 피해를 최소화하여 국민의 안전하고 안정적인 삶을 지원하는 인도적이고 실용적인 정책으로 평가받고 있습니다. 그러나 이 결의안이 실제로 적용되었을 때 많은 단점도 있었습니다. 많은 빈곤 가구는 설계대로 집을 지을 능력이 없기 때문에 폭풍과 홍수를 대비한 오두막과 감시탑 건설 지원금에 관심이 없거나, 오히려 감히 지원금을 받을 엄두도 내지 못하고 있습니다.

응우옌 티 프엉(73세, 다이록군 다이탄사 푸퐁마을 거주) 씨의 집은 32호 결의안에 따라 홍수 대피소 건설 지원을 받은 가구 중 하나입니다. 2년 전, 그녀의 옛집은 산사태로 피해를 입었습니다. 이후 다이록군은 임시 주택 철거 프로그램에 따라 4천만 동(VND)을 지원했고, 프엉 씨는 폭풍과 홍수를 피하기 위해 중이층이 있는 새 집을 짓기 위해 더 많은 돈을 빌렸습니다. 집은 총 2억 동(VND)에 가까운 비용으로 완공되었지만, 그녀는 여전히 1억 동(VND)이 넘는 빚을 지고 있었습니다. "처음에는 집을 짓고 싶지 않았어요. 하지만 아들이 건설 노동자로 일해서 아는 건설 노동자가 몇 명 있었어요. 그들이 불쌍히 여겨 도와주러 왔고, 임금도 조금씩 갚아 나갔죠. 그래서 우리 둘은 과감하게 돈을 빌려 집을 지었어요. 하지만 솔직히 말해서, 홍수 피해만 막고 지금은 빚에 시달리고 있어요." 푸옹 씨는 한숨을 쉬었다.

홍수 피해를 막기 위한 집을 지을 자금을 더 마련하기 위해 응우옌 티 덴(58세, 다이탄 사(社) 푸퐁 마을 거주) 씨는 살고 있던 목조 주택과 다른 자산을 2,500만 동에 팔고 이웃에게서 더 많은 돈을 빌려 집을 지었습니다. 집을 짓는 데 1억 3,000만 동이 들었고, 그녀와 아버지는 아직 7,000만 동을 빚지고 있습니다. 덴 씨에 따르면, 2022년 사(社) 공무원들이 홍수와 폭풍 피해를 막기 위한 집을 짓는 데 1,000만 동을 지원하겠다고 했지만, 그녀는 감히 그렇게 하지 못했습니다. 다이록 구(社)에서 3,000만 동을 추가로 지원해 준 후에야 비로소 새 집을 짓기 위해 더 많은 돈을 빌릴 수 있었습니다.

"솔직히 말해서, 32호 결의안에 따라 1천만 동으로 홍수 대피소를 짓는 것은 불가능합니다. 현재 자재비와 인건비가 많이 올라 1천만 동으로는 기초 공사를 할 수 있을지 확신할 수 없습니다. 저는 94세 아버지를 홀로 모시고 있고, 가족은 가난합니다. 아버지와 아들 모두 늘 아프시지만, 국가 지원금 덕분에 서로 의지하며 살아가고 있습니다." 덴 씨는 슬픈 목소리로 말했습니다.

다이탄(Dai Tan) 지역 인민위원회 노동보훈처 담당 공무원인 팜 반 빈(Pham Van Vinh) 씨는 32호 결의안 시행에 있어 지역 주민들이 어려움을 겪는 이유는 많은 사람들이 관심을 보이지 않고, 일부는 지원금이 너무 적어 올해 안에만 받을 수 있다고 "불평"한다고 말했습니다. 또한, 많은 독거 노인들은 지원금을 받으려 하지 않는데, 지원금을 받더라도 홍수 대피소를 지을 수 없기 때문입니다. 빈 씨는 "이 정책은 매우 훌륭하고 인도적이라고 생각하지만, 실제로 적용하면 많은 단점이 있습니다. 예를 들어, 2022년에 주택 건설을 등록했지만 악천후로 인해 2023년으로 완공이 지연되어 이전에 승인된 지원금을 반환해야 했습니다."라고 말했습니다.

다이탄(Dai Tan) 지역 인민위원회 부위원장인 후인 반 탄(Huynh Van Thanh) 씨는 해당 지역에 32호 결의안에 따라 34가구가 지원 대상에 등록되어 있었지만, 15가구만 지원이 시행되었고, 8가구만 정착했다고 밝혔습니다. 다이탄은 홍수가 잦은 지역이기 때문에 많은 가구가 폭풍과 홍수에 견딜 수 있는 튼튼한 집을 짓기 위한 재정 지원을 원했습니다. 하지만 지원 금액이 적다는 것을 알게 되자, 집을 지을 여력이 없어 지원을 철회했다고 합니다.

"32호 결의안을 이행하기 위해 지역 주민들이 끊임없이 움직였지만, 주민들은 관심이 없습니다. 가난한 사람들에게는 수천만 동을 들여 집을 짓는 것이 불가능하기 때문입니다. 또한, 결산을 위해서는 건설부의 승인을 받은 설계에 따라 중이층이 있어야 하므로 매우 어렵습니다. 지역 주민들이 물량 확보에 급급하여 잘못된 결산을 할 수는 없습니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

다이탄(Dai Tan) 사뿐만 아니라 꽝남성(Quang Nam)의 다른 많은 사들도 어려움을 겪고 있으며, 심지어 반환을 요구하고 있습니다. 지역 주민들은 1가구당 1천만 동(VND)이라는 지원금이 너무 적어 실현 불가능하다고 생각합니다. 별채를 짓는 것만으로는 턱없이 부족하며, 폭풍과 홍수 피해를 막기 위해 건물을 수리하는 것은 더욱 어렵습니다. 예를 들어, 다이란(Dai Lanh) 사(다이록(Dai Loc) 구)는 32호 결의안에 따라 4채의 주택을 등록했지만, 1채만 건설했고, 나머지 3채는 구에 반환을 요청하고 있습니다.

마찬가지로 탕빈구는 2023년 예산에서 32호 결의안을 1,699가구에 배정했지만, 현재 235가구만이 이를 시행하고 있습니다. 이 중 빈다오(Binh Dao) 사에서는 2022년과 2023년에 92가구가 등록했지만, 대부분 이후 철회했습니다. 구체적으로 올해는 55가구가 등록했지만, 현재 5가구만 목록에 올라 있고, 실제로는 2가구만 시행하고 있습니다. 이에 따라 여러 지자체에서 지원 수준을 상향 조정할 것을 제안했습니다.

다이록구 인민위원회 당 반 키 부위원장에 따르면, 현재까지 구 전체에서 261가구가 지원 신청을 승인받았지만, 138가구는 아직 시행하지 않고 있습니다. 당 반 키 부위원장은 "조사 결과, 저소득층 가구는 지원 필요성이 인식되어 신청했지만, 인건비와 자재비가 높아 지원 대상에서 제외되어 시행하지 못하고 있습니다. 많은 가구가 지원 신청을 했지만, 충분한 지원을 받지 못해 신청을 철회했고, 이는 전반적인 시행 진척에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 또한, 많은 지자체가 지역 사회의 지원과 도움을 더 많이 받기 위한 기준을 제대로 이행하지 못하고 있습니다."라고 말했습니다.

키 씨는 지방에서 지구 단위로의 방향과 실행이 원활하고 일관성 있게 이루어지도록 지구 단위의 업무를 경제 기반시설부로 이관하여 상설기관으로 삼고, 다락방과 폭풍우 및 홍수 대피소 건설에 대한 전문적인 지침을 제공하고, 건설부에서 발표한 규정에 따라 품질, 면적 규모, 모델을 보장하는 것이 좋다고 말했습니다.

꽝남성 인민위원회의 한 지도자는 32호 결의안의 당초 목표는 성 예산에서 1천만 동(VND)을 지원하여 주민들을 지원하는 것이었지만, 이를 위해서는 지방 예산과 기타 재원의 균형을 맞춰야 했다고 말했습니다. 그는 "많은 사람들이 지원 금액이 적다고 생각하여 관심을 보이지 않는다는 초기 의견을 들었습니다. 조만간 실행 결과를 모니터링하고 문제점을 파악하기 위한 대표단을 구성하여 인민위원회 상임위원회에 보고하여 연구 및 해결을 요청할 것입니다."라고 말했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/bat-cap-choi-tranh-tru-bao-lu-o-quang-nam-185231124224706348.htm