행정적 경계 문제에서부터...
후오이레치(Huoi Lech) 마을 중심가에서 출발하여 무엉네(Muong Nhe) 지역 작업반을 따라 20km 길이의 산길을 따라 타통(Ta Tong) 마을(무엉테(Muong Te) 지역) 남응아(Nam Nga) 마을까지 갔습니다. 후오이레치(Huoi Lech) 마을(무엉네(Muong Nhe) 지역) 인민위원회 위원장인 응오 쭝 끼엔(Ngo Trung Kien) 씨는 이렇게 말했습니다. "지방 정부가 남응아 주민들과 회의를 열고 직접 대화하는 것은 이번이 여섯 번째입니다. 매번 정부와 주민들과 만나 함께 일할 때마다 정말 힘듭니다! 비가 올 때마다 작업반은 숲에 머물거나 날씨가 맑아질 때까지 기다렸다가 숲을 지나 남응아 마을까지 가서 일주일 동안 머물면서 작업을 진행합니다."
이번에는 길이 꽤 말라 있어서 운이 좋았습니다. 산과 숲을 두 시간 동안 횡단한 후, 작업반이 마을에 도착했습니다. 두 개의 코뮌과 두 개의 군 관계자, 특히 남응아 마을 주민들이 모두 모인 후, 무엉네 군 대표가 간략하게 구성원들과 회의 및 작업반을 구성하게 된 이유를 소개했습니다. 무엉네 군 대표는 주민들이 안전과 질서를 보장하는 내용을 명확하게 이해할 수 있도록 분석하는 것 외에도, 산림 관리와 보호는 주민의 권리이자 의무라는 점을 강조했습니다. 무엉네 군 대표는 무엇보다도 남응아 주민들의 생각과 열망을 이해하고자 했습니다. 이를 통해 어려움을 극복할 수 있는 해결책을 찾을 수 있을 것이라고 생각했습니다.
남응아 마을의 명망 있는 무아 아 퐁 씨가 마치 열리듯 천천히 일어서서 말했습니다. "남응아 마을 주민들은 합의에 도달했습니다. 정부에 행정 구역을 조정하여 현재 경작 및 생산 중인 남응아 마을 지역을 므엉 테(Muong Te) 지역으로 이전해 줄 것을 요청합니다. 행정 구역을 조정할 수 없다면, 남응아 마을의 새로운 숙박 시설을 검토하여 센투엉(Sen Thuong) 마을의 따로산(Ta Lo San) 마을로 이전해 줄 것을 요청합니다. 만약 위의 내용이 이행되지 않을 경우, 남응아 마을 주민들은 후오이렉(Huoi Lech) 마을의 산림 보호 계약을 수락하지 않을 것입니다."
1986년경 두 마을의 경계 지역에는 타통(Ta Tong) 마을이 관리하는 남응아(Nam Nga) 마을에 여러 가구가 살고 있었던 것으로 알려져 있습니다. 그러나 2002년 행정 구역 조정 이후, 위 지역은 후오이렉(Huoi Lech) 마을(므엉네(Muong Nhe) 현)에 속하게 되었고, 남응아 사람들은 타통(Ta Tong) 마을에 호적을 등록했습니다. 현재 남응아 마을에는 81가구 391명이 거주하며, 주로 몽(Mong)족과 하니(Ha Nhi)족입니다. 오랫동안 남응아 사람들은 땅을 개간하고 경제를 발전시키며 여러 세대에 걸쳐 살아가기 위해 이곳에 왔습니다. 따라서 행정 구역 조정 당시 남응아 사람들은 후오이렉(Huoi Lech) 마을과 분리되는 것을 원하지 않았습니다.
...국경 숲을 파괴하려고
영어: 수년 동안 Nam Nga 사람들의 국경 지역에서 삼림 보존 및 보호 문제는 지방 당국에서 잘 이행되고 있다고 평가되었지만 행정 경계를 둘러싼 갈등과 규정 및 법적 정책에 대한 이해 부족으로 인해 일부 사람들이 계속해서 삼림을 파괴하도록 선동되었습니다.전형적으로 2023년 2월 14일, Huoi Lech 사(社)는 Ta Tong 사(社)와 협력하여 Huoi Lech 삼림 지역(Nam Nga 마을 지역)을 순찰하고 검사했으며 사람들이 산림 환경 서비스(FES)에 대한 비용을 지불한 삼림 지역을 개간하고 침범한 여러 위치를 발견했습니다.Huoi Lech 사의 실무 그룹이 FES에 대한 비용을 지불한 삼림 지역을 개간하고 침범한 위치를 측정하고 검사했을 때 Nam Nga 마을 사람들은 측정 및 검사에 동의하지 않았습니다.최근 국경 지역에서 임업 부문에서 10건의 위반 사항이 발생했으며 총 87,400m2 의 보호 삼림 지역이 손상되었습니다. 무엉네현 산림보호부는 사건을 접수하여 관할 경찰 수사기관에 이관하여 해결하도록 지시했습니다. 이와 같은 상황에 직면하여 무엉네현은 무엉테현 인민위원회에 관련 부서가 후오이레크사(Huoi Lech Commune)와 협력하여 남응아(Nam Nga) 주민들에게 산림 관리 및 보호, 산불 예방 및 진압에 관한 법률을 준수하도록 홍보 활동을 펼치고 동원할 것을 요청했습니다. 특히, 두 지역의 삼림 벌채, 산림 착취, 산림 자원 침해 행위를 엄격히 금지해야 합니다. 동시에 후오이레크사에서 불법 삼림 벌채 사건을 조사, 검증, 증거 수집을 위한 학제간 실무팀을 구성해야 합니다. 이후, 사건의 주모자, 배후 조종자, 발단자(있는 경우)를 규명하고 관련 법률에 따라 엄정하게 처리해야 합니다.
영어: Huoi Lech 사에서 불법 삼림 벌채 사건을 조사, 검증 및 증거 수집하기 위한 부문 간 실무 그룹의 책임자인 Muong Nhe 지구 산림 보호국의 Lo Van Giap 부국장은 다음과 같이 말했습니다.부문 간 실무 그룹은 Huoi Lech 사에서 불법 삼림 벌채 사건을 조사, 검증 및 증거 수집하기 위해 Muong Te 지구 당국과 긴밀히 협력하여 사건이 철저히 처리되고 법률 조항을 준수하도록 했습니다.양측은 Nam Nga, Tia Ma Mu(Ta Tong 사) 및 Pa Tet, Cay Sat(Huoi Lech 사) 마을과 협력하여 마을의 보호 삼림 구역을 검사 및 검증하고 동시에 마을에 대한 삼림 보호를 위해 계약될 것으로 예상되는 Huoi Lech 사의 약 1,000헥타르의 삼림 구역 경계를 명확하게 표시했습니다. 지금까지 무옹네현 기능경찰은 사건 1건을 수사하여 규명하고, 행정처분을 이유로 1명을 체포하였습니다. 나머지 9건에 대해서도 현재 관련자를 규명하기 위해 수사를 확대하고 있습니다.
끊임없는 선전과 동원
국민의 정당한 권리와 책임을 보장하기 위해, 무엉네(Muong Nhe) 및 무엉테(Muong Te) 현 당국은 후오이레치(Huoi Lech) 마을의 미할당 또는 미임대 산림에 대해 남응아(Nam Nga) 마을에 산림 환경 서비스 비용을 지불하는 계획에 합의했습니다. 후오이레치 마을은 무엉네 현 인민위원회가 산림 환경 서비스 정책을 시행하기 위해 산림 관리를 맡긴 곳입니다. 그러나 여러 차례의 홍보와 동원에도 불구하고, 남응아 마을 주민들은 산림 환경 서비스 정책을 시행하기 위한 산림 보호 계약을 체결하는 데 동의하지 않았습니다.
응우옌 반 훙 므엉네 현 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "므엉네 현은 남응아 주민들이 후오이 레크 사단과 합병하여 행정 경계 관리, 산림 보호, 산림 환경 서비스 비용 지불을 원활하게 하는 데 동의하기를 희망합니다. 하지만 현실적으로 이 목표는 하룻밤 사이에 쉽게 달성될 수 없으며, 지속적인 홍보와 동원이 필요합니다. 사람들이 어디에 있든 정부가 관리한다는 원칙을 바탕으로, 므엉네 현은 항상 주민들의 목소리에 귀 기울이고, 주민들의 정당한 권리를 보장하며, 어려움과 장애물을 제거하기 위해 므엉테 현 당국과 긴밀히 협력하고 있습니다."
두 현의 접경 지역에서 국가 임업 관리를 효과적으로 시행하기 위해, 무엉네 현은 무엉테 현에 관련 부서에 남응아 마을(후오이레치 사 산림 지역)의 산림 보호 계약을 조율하고 이행하도록 지시할 것을 요청했습니다. 동시에, 타통 사에는 후오이레치 사와 협력하여 남응아 마을 주민들이 후오이레치 사의 산림 보호 계약을 수락하고 산림 환경 서비스 정책을 누리도록 홍보 활동을 지속하고 동원하도록 지시했습니다. 남응아 마을 주민들이 후오이레치 사의 산림 보호 계약을 수락하고 산림 환경 서비스 정책을 누리는 데 동의한 경우, 타통 사 인민위원회가 (타통 사의) 산림 환경 서비스 요금을 삭감하지 않도록 검토하고 지시해야 합니다. 남응아 주민들이 후오이레치(Huoi Lech) 사의 산림 보호 계약 수주에 동의하지 않을 경우, 타통(Ta Tong) 시는 후오이레치 사의 산림 보호 계약을 수주할 타통 사 소속 기관을 검토 및 선정하여 산림 보호 관리의 정신, 책임, 그리고 협력을 강화해 주시기 바랍니다. 특히, 타통 사의 경찰, 군 사령부 또는 대중 단체에 우선권이 주어지며, DVMTR(국방부)의 자금 수령 후 남응아 마을에 지불을 약속해야 합니다.
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