11월 25일 하노이 에서 열린 제13차 당 중앙위원회 회의에서 많은 과제가 마무리되었습니다. 중앙위원회는 긴박감과 높은 책임감을 바탕으로 중요한 문제들을 논의하고 합의했습니다.
인식과 행동의 높은 통일성
토람 서기장은 회의 폐회사에서 달성한 성과와 앞으로 실행해야 할 몇 가지 과제를 요약하면서, 중앙위원회가 2017년 10월 25일자 제12기 중앙위원회 결의안 제18호-NQ/TW를 요약한 정책을 실행하려는 인식과 결의에 대해 높은 공감대를 형성했다고 밝혔습니다. 또한 정치 체제의 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 지속적으로 혁신하고 재편하는 것에 대한 몇 가지 문제를 제안했습니다. 또한 당 위원회, 당 조직, 기관 및 단위에서 정치 체제의 기구를 연구하고 제안하기 위한 내용과 방향을 제안했습니다.
중앙집행위원회는 중앙집행위원회의 18호 결의안 요약에 관한 방침을 관철하기 위한 최고의 정치적 결의를 특별히 중요한 임무로 요구하며, 정치체제의 기구를 효율화하고 조직하는 혁명을 요구하며, 당 전체와 정치체제 전체에서 높은 의식과 행동의 통일을 요구합니다.
당위원회, 당조직, 기관, 단위, 각급, 각 부문, 무엇보다도 지도자와 수장들은 "동시진행"의 정신으로 맡은 임무를 수행하는 데 있어 모범적이고 적극적이며 단호해야 합니다. 중앙위원회는 성급을 기다리지 않고, 성급은 지구급을 기다리지 않으며, 지구급은 기층급을 기다리지 않습니다. 18호 결의의 요약을 완성하고 2025년 1분기에 조직 및 정치제도를 정비하고 완벽화하기 위한 방안을 중앙집행위원회에 보고하기로 결심합니다.
총서기는 당의 원칙, 정치 강령, 당 규약, 헌법, 법률과 실제를 면밀히 준수해야 하며, 원칙적 요구를 철저히 파악하고 일관성 있게 이행함으로써 당의 영도, 국가 관리, 인민의 주재라는 총체적 메커니즘이 원활하고 효과적으로 운영되도록 보장해야 한다고 지적했습니다.
이러한 일반적 메커니즘에 기초하여 당기관, 국회, 정부, 사법부, 조국전선, 사회정치조직 간의 관계를 조화시키기 위한 조직개혁을 실시한다.
사무총장은 검토가 객관적이고, 민주적이며, 과학적이고, 구체적이고, 심도 있고, 수용적으로 수행되어야 하며, 원칙을 유지하고 실제 검토, 전문가, 과학자의 의견을 수용하고, 외국의 경험을 포함하여 조직 장치를 간소화하고 포괄성, 동기화 및 연결성을 보장하는 방식으로 긴급하게 그러나 신중하고 확실하게 시행되어야 한다고 요청했습니다.
당의 성격, 합리성, 그리고 합법성에 따라 기능, 임무, 업무 관계, 운영 기제, 그리고 구체적인 책임을 명확히 규정하여 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 보장해야 합니다. 한 기관이 여러 임무를 수행하고, 한 임무는 한 기관에 맡겨 주관하고 주된 책임을 맡는 원칙을 엄격히 시행하여 기능과 임무의 중복, 그리고 영역과 분야의 구분을 철저히 극복해야 합니다.
토람 서기장은 당초에 편성했던 기관과 조직도 재검토해 다시 제안해야 하며, 중간 조직을 단호히 폐지하고, 조직 기구 개혁은 당의 지도 방식 혁신, 강력한 분권화와 지방으로의 권한 이양, 낭비 방지, 국가 디지털 전환, 공공 서비스의 사회화 등에 대한 정책을 철저히 파악하고 효과적으로 이행하는 것과 긴밀히 연결해야 한다고 밝혔다.
충분한 자질과 능력을 갖추고 업무에 적합하며 합리적인 인력 구성을 갖춘 인력 구조조정과 함께 조직 체계의 효율화를 동시에 추진해야 합니다. 간부 채용, 교육, 승진, 임명, 순환보직, 전보, 평가 업무를 혁신하여 구체적이고 측정 가능한 성과를 기반으로 인재를 발굴해야 합니다. 또한, 자질, 능력, 명성이 부족한 직원을 선별하여 직무에서 제외하는 효과적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 또한, 뛰어난 역량을 갖춘 인재를 유치하고 채용하기 위한 정책을 마련해야 합니다.
또한 토람 사무총장은 조직 기구 개편으로 인해 피해를 입은 간부, 당원, 공무원, 공공근로자, 근로자 등을 위한 정책과 제도를 적절히 이행할 필요가 있다고 요청했습니다.
새로운 조직 모델을 총괄하고 제시하는 것과 더불어, 당의 정책, 법규를 동시에 검토, 수정, 보완하여 제도와 법률을 적극적으로 검토하고 완벽화해야 하며, 각 분야의 사업에서 법률 규정, 절차, 법규를 신속하고 균일하게 조정해야 합니다.
이와 함께 행정절차 개혁을 강화하고, 국민과 기업에 가장 유리한 조건을 보장하며, 국민생활 개선에 기여합니다.
조직 배치와 직원 구조 조정의 실행은 두 가지 중요한 임무를 잘 수행하고, 2024년, 2025년과 제13차 전국당대회 전기간의 사회경제적 임무를 실현하기 위한 돌파구를 가속화하고, 우리나라를 새로운 시대로 이끌어갈 토대를 마련하는 것과 연계되어야 하며, 각급 대회와 제14차 전국당대회를 조직하기 위한 여건을 잘 마련해야 합니다.
사무총장은 새로운 기구는 기존 기구보다 뛰어나야 하며, 작업을 중단하거나 시간 간격을 두지 않고 즉시 가동해야 하며, 지역이나 분야를 비워두지 않고, 사회와 국민의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않아야 한다는 요구 사항을 명확히 밝혔습니다.
위의 원칙과 중앙위원회에서 합의한 정치국 방향에 따라, 각 기관, 단위, 지방에서는 당위원회, 부, 장관급 기관, 국회 산하 기관, 조국전선, 사회정치조직을 정비하기 위한 구체적인 방안을 계속 연구하고 건의한다.
동시에 합병 및 통합 이후 각 기관의 내부 모델을 적극적으로 연구하고, 인사 계획을 수립하며, 새로운 기관 및 조직의 기능, 업무, 업무 관계를 검토 및 조정하여 효과적이고 효율적인 운영을 즉시 보장합니다.
각급 당위원회와 조직들, 특히 간부들, 특히 중앙당위원회 위원들은 높은 정치적 결의를 갖고, 많은 노력을 기울여야 하며, 자기에게 맡겨진 부서, 성, 지부, 부문, 지방을 강력하고 단호하게 지휘하는 모범을 보여야 합니다.
"조직 체계를 간소화하는 작업은 매우 어렵고 민감하며 복잡하여 각 조직의 모든 구성원에게 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 연대, 강한 결의, 용기, 심지어 공익을 위해 개인의 이익을 희생하는 것까지 요구됩니다. 실행 과정을 모니터링하여 우수하고 효과적인 관행을 파악하고 이를 재현하며, 발생하는 문제를 시정하고 신속하게 처리하고, 설정된 목표, 요구 사항 및 진행 상황에 따라 실행되도록 해야 합니다."라고 사무총장은 강조했습니다.
중앙집행위원회는 정치국에 국회당 대표단, 정부당 집행위원회, 베트남 조국전선당 대표단, 당 대표단 및 사회정치조직, 호치민 공산주의 청년연합 중앙서기처, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 당 대표단 및 대중조직, 당 위원회, 당 조직, 중앙위원회 직속 기관 및 단위를 지휘하도록 지시하고, 지도와 관리의 범위 내에서 기관, 단위 및 조직의 기구와 인력을 배치하고 간소화하도록 제안하며, 지도와 관리의 범위 내에서 간부, 공무원 및 일반 국민의 기능, 임무, 기구 조직 및 인력에 대해 권한에 따라 규정하고 지침을 제공하는 새로운 법률 문서를 개정, 보충 및 공포하도록 지시했습니다.
이와 함께 중앙위원회 직속 당위원회, 부, 기관, 단위, 조직의 당위원회의 기능, 임무, 조직구조, 업무관계, 업무규정에 관한 규정을 초안한다. 조직구조 개편 및 간소화를 실시함에 있어 간부, 공무원, 공직자, 근로자의 권익을 보장하기 위한 제도 및 정책에 관한 규정을 반포한다. 조직구조 개편 및 간소화를 실시함에 있어 영향을 받는 지도 및 관리 범위 내에서 간부, 공무원, 공직자, 근로자를 위한 정치 사상 사업과 제도 및 정책을 효과적으로 집행한다.
중앙선전부는 각급 당위원회와 조직들이 정치사상 사업을 잘하도록 지도하고, 언론기관들이 선전사업을 강화하고, 당과 전체 정치체제 내의 높은 단결을 이루며, 새로운 형세에 따른 정책, 요구, 임무에 대한 인민들의 공감대를 형성하도록 지시한다.
중앙조직위원회는 관련 기관들과 협조하여 당의 관련 규정 및 규약을 연구, 수정, 보충한다. 관련 기관들과 협조하여 기관 및 단위의 간부 직위 배치를 자문하고, 조직 기구를 간소화하며, 소속 기관, 조직, 지방 및 단위의 조직 기구와 인력을 간소화할 것을 건의한다. 또한, 제18호 결의 이행 결과와 정치 제도 기구를 효율적이고 효율적으로 간소화하고 운영하기 위한 혁신 및 개편 방안을 총괄하여 중앙집행위원회에 제출할 정치국 보고서를 작성한다. 중앙집행위원회 회의 결의 이행을 주재하고 관련 기관들과 협조하여 정기적으로 감독하고 촉구한다.
국가 발전 요구에 부응하는 국가 에너지 인프라 개발
사무총장은 베트남 원자력 발전 프로그램을 재개하고 닌투언 원자력 발전 프로젝트를 계속 연구한다는 정책에 대해 중앙집행위원회가 매우 일치된 의견을 가지고 있다고 밝혔습니다. 이는 국가 에너지 인프라를 개발하고 국가의 발전 요구에 부응하는 중요한 과제입니다.
이 작업은 안전 및 환경 보호에 대한 최고 수준의 요건을 충족하며 시급히 완료되어야 합니다. 중앙집행위원회는 정치국에 국가 에너지 인프라를 완성하고 새로운 정세 속에서 국가 발전의 요건을 충족하기 위한 해결책을 시급하고 동시에 시행하도록 각 기관에 지시하도록 지시했습니다.
중앙위원회는 여러 국가기관의 지도적 직책을 채울 인원을 도입한다는 정치국의 제안을 받아들였고, 두 동지의 제13차 당 중앙위원회 참여를 중단하기로 했으며, 위법 행위를 이유로 전직 당 중앙위원회 위원 3명을 당에서 제명하기로 합의했습니다.
앞으로 위법과 부정을 예방하기 위한 해결책을 지속적으로 동시적으로 시행하고, 위법 사항이 있으면 반드시 처리해야 한다는 원칙에 따라 엄격하게 처리해야 합니다. 금지 구역이나 예외는 없습니다. 새로운 정세 속에서의 과업 요구에 부응하며, 깨끗하고 강한 당 건설을 강화해야 합니다.
서기장은 앞으로의 나라의 과업이 매우 무겁고 어렵고 시급하고 긴박하다는 것을 강조하면서 정치국, 비서처, 당 중앙위원회 위원들에게 당과 국가, 인민에 대한 책임감을 고취하고, 중요한 과업을 완수하기 위한 최고의 결의로 지도와 지시에 집중하며, 설정된 목표와 요구를 보장할 것을 요청했습니다.
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