공공자산 경매의 허점을 막는다.

공공 차량과 공공 토지가 일괄 경매 방식으로 매각되고, 위반 시 처벌이 미흡한 점 등은 모두 공공 자산 경매법 개정 시 보완해야 할 "허점"입니다.

경매를 통한 자산 사재기를 억제하기 위해서는 보다 구체적인 규제가 시급히 필요하다.

규정에는 특정 유형의 부동산에 대한 보증금 액수가 명확하게 명시되어 있습니다.

5월 제7차 국회 에서 승인될 의제 중 하나로, 자산 경매법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안(이하 "법안")이 많은 추가 내용을 포함하여 더욱 구체화되었습니다.

이번 개정의 핵심 요건 중 하나는 엄격성, 객관성, 개방성, 투명성을 강화하고 위반 행위를 조기에 적극적으로 예방함으로써 공공 자산 관리における 부패 및 부정행위 척결에 기여하는 것입니다. 국회 경제 위원회 위원장인 부홍탄은 최근 국회 전문위원회에 보고서를 제출하면서 "이번 개정안은 이러한 요건을 충족하기 위해 여러 사안을 수정하고 보완하는 데 중점을 두었다"고 밝혔습니다.

따라서 최신 초안은 특정 자산에 대한 보증금액을 명확히 규정하고 있습니다. 구체적으로, 시작 가격을 금전적으로 정할 수 없는 광물 채굴권 경매의 경우 보증금액은 광물 관련 법률 조항에 따라 결정됩니다. 시작 가격을 금전적으로 정할 수 있는 광물 채굴권 경매의 경우 최소 보증금은 시작 가격의 10%이고 최대는 20%입니다.

투자 프로젝트를 위한 토지 할당 또는 임대 목적의 토지 사용권 경매 시, 최소 보증금은 시작 가격의 10%, 최대는 20%입니다. 무선 주파수 사용권 경매의 경우, 보증금은 주파수 대역, 구매 등록된 주파수 블록 수, 그리고 등록된 각 주파수 블록의 최고 시작 가격을 기준으로 계산되며, 최소 5%, 최대 20%입니다.

경매 참가 등록 기간 및 보증금 납부 마감일과 관련하여 하푸옥탕(호치민시) 의원은 경매 공고일부터 경매일 이틀 전까지 개인 및 단체가 경매 참가 서류를 제출할 수 있도록 매우 긴 기간을 규정한 규정 초안을 언급했습니다. 그러나 초안은 보증금 납부 마감일을 경매일 3일 전(영업일 기준)으로 매우 짧게 규정하고 있습니다.

다시 말해, 경매 참가 신청 마감일이 지난 후에도 참가자들은 경매일 이틀 전까지 선납금을 납부할 수 있습니다. 이는 참가자들이 참가 신청서는 제출했지만 선납금을 내지 않은 상황으로 이어질 수 있습니다. 탕 씨는 "이로 인해 담합이나 허위 신청이 발생하기 쉽다"고 우려했습니다.

시민 간 합의를 존중하면서도 위반 행위를 예방하는 것.

- 대표 Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

경매 참여 금지 규정과 관련하여, 낙찰자가 지불 의무를 위반하여 1~2년 연속 기간 내에 2회 이상 경매 승인 결정이 취소된 경우에만 경매 참여 금지 규정을 적용한다는 조항을 추가할 것을 제안합니다. 이는 보증금 몰수 및 자산 가치 부풀리기와 같은 부정행위를 방지하는 데 효과적이면서도, 경매 당사자 간의 민사상 합의를 존중하는 보다 유연한 접근 방식을 제공할 것입니다.

호치민시 관계자는 경매 참가자들이 경매 당일에 경매 주최 측에 선금을 납부하도록 의무화해야 한다고 제안했습니다.

이번 개정안의 또 다른 주목할 만한 점은 낙찰자가 낙찰금을 지급하지 않을 경우 처벌 조항이 추가되었다는 것입니다. 구체적으로, 토지 사용권(투자 프로젝트를 위한 토지 할당 또는 임대, 또는 광물 채굴권의 경우)에 대한 낙찰자가 낙찰금 지급 의무를 위반하여 경매 결과가 취소될 경우, 위반 행위의 성격과 심각성에 따라 6개월에서 5년까지 해당 유형의 자산에 대한 경매 참여가 금지된다는 조항이 신설되었습니다.

"이러한 자산들은 부동산 시장, 주식 시장, 건설 자재 가격에 큰 영향을 미치는 매우 가치 있는 독특한 자산입니다. 따라서 위반 행위의 성격과 심각성에 따라 일정 기간 동안 이러한 자산의 낙찰자가 경매에 참여하지 못하도록 하는 규정을 추가하는 것은 시장을 교란하는 부정적인 행태, 보증금 포기 또는 자산 경매에서 이익을 위해 자산 가치를 부풀리는 행위를 방지하기 위한 것입니다."라고 국회 경제위원회 상임위원회는 설명했습니다.

팜 반 호아(동탑) 의원은 새로운 규정의 필요성을 인정하면서도, 위반 시 경매 참여 금지 기간이 6개월이라는 것은 너무 관대하며 1년 이상으로 늘려야 한다고 주장했습니다. 호아 의원은 "실제로 최근 탄화성에서 진행된 번호판 경매에서 일부 사람들이 보증금을 몰수당하고도 두세 달 후에 마치 게임처럼 다시 경매에 참여하는 사례가 있었다"며, 처벌이 충분히 강력해야 한다고 강조했습니다.

금지 행위와 관련하여 응우옌 민 땀(꽝빈) 의원은 두 가지 행위를 추가할 것을 제안했습니다. 첫째, 경매 활동에서 자신이나 자신의 단체에 이익을 얻기 위해 압력을 행사하거나, 협박하거나, 불법적이거나 비도덕적인 행위를 저지르는 것. 둘째, 등록된 입찰자로부터 경매 참가 서류 수수료, 보증금 및 기타 합의된 비용 외에 금전이나 기타 이익을 받거나 요구하는 것, 또는 그러한 행위를 용이하게 하기 위해 제3자로부터 금전이나 기타 이익을 받거나 요구하는 것입니다.

경매 참여 인원수를 제한하는 규정이 여전히 존재합니다.

국회 법률위원회 부위원장인 응우옌 쯔엉 지앙(닥농) 의원은 경매 참가자의 권리에 대한 우려를 표명하며, 개인과 단체가 법을 위반하여 경매를 진행하는 행위와 경매 참가자의 등록을 방해하거나 저지하는 행위를 금지하는 내용의 규정 초안을 언급했습니다.

그러나 장 씨에 따르면, 이 두 가지 규정만으로는 토지 사용권이나 국유 자산 처분을 위한 경매 등 법률상 경매를 통해 매각해야 하는 많은 자산의 시행 과정에서 위반 사례가 발생하고 있지만 이를 해결할 수 없는 상황을 해소하기에 불충분합니다.

예를 들어, 자동차와 같은 공공 자산의 처분 과정에서 차량이 수명을 다해 매각될 때, 관련 기관들은 종종 멀쩡하게 운행 가능한 차량 10~20대를 한꺼번에 모아 판매하는 경우가 많습니다. 국회 법률위원회 부위원장은 "이는 경매 참여에 관심 있는 단체와 개인의 참여를 제한하는 것을 금지하는 규정을 위반할 수 있다"고 분석했습니다.

마찬가지로, 장 의원에 따르면 토지법과 주택법은 특정 경우에 한해 토지 분할 및 매각을 허용하고 있지만, 각 지방자치단체마다 시행 방식이 매우 다릅니다. 일부 지방자치단체는 기반 시설이 완비된 토지를 분할할 때 10필지 또는 20필지를 묶어서 매각하는 방식을 취하고 있습니다. 이러한 방식은 매각에 참여하고자 하는 단체와 개인의 참여를 제한하는 결과를 초래합니다.

따라서 장 의원은 앞서 언급한 상황을 방지하기 위해 규정 초안에 금지 사항을 더욱 명확히 명시해야 한다고 제안했습니다. 장 의원은 "공공 자산 및 사용권 경매와 관련하여, 독립적인 용도의 자산을 하나의 묶음으로 묶어 경매에 참여하려는 단체와 개인의 수를 제한하는 규정을 마련해야 한다"고 강조했습니다.

투자신문 기자와의 추가 논의에서 닥농(Dak Nong) 관계자는 언론 보도를 인용하며 하노이의 지아람(Gia Lam)과 메린(Me Linh) 지역의 수백 필지의 토지가 조만간 경매에 부쳐질 예정이라고 밝혔습니다. 일부 필지는 참여 조건으로 1,000억 VND 이상을 예치해야 한다고 합니다. 장(Giang) 관계자는 "따라서 이번 법 개정에는 경매를 위한 자산 사재기를 제한하고 참여 희망자들의 어려움을 줄이기 위한 보다 구체적인 규정이 시급히 필요하다"고 강조했습니다.

원천: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html