구(區) 제도를 폐지하고 면(區)을 통합하면 학교, 보건소, 마을, 주거 지역은 어떻게 재편될 것인가?

호찌민시의 공무원들이 시민들을 위해 행정 절차를 처리하고 있다 - 사진: 꽝딘

각급 행정 단위 재편 및 이중 지방 정부 조직 모델 구축 운영위원회는 최근 각 시·도 당 위원회에 각급 행정 단위 재편과 관련된 몇 가지 과제의 방향을 제시하는 문서를 송부했습니다.

시간제 지역사회 근로자 활용을 종료합니다.

특히, 8월 1일부터 시간제 지역 공무원 제도를 종료할 계획입니다.

동시에 지방 당국은 마을 및 지역 사회 차원의 업무 참여 요건을 충족하기 위해 면 단위의 시간제 인력을 고려하고 배치해야 하며, 규정에 따라 업무에 배정되지 않은 사람들에 대한 정책 및 규정을 시행해야 합니다.

또한, 이 지침은 마을과 주거 지역을 행정 단위가 아닌 지역 사회의 자치 조직으로 계속 정의해야 한다고 명시하고 있습니다.

당분간 기존 마을과 주거 지역은 변경 없이 유지될 것입니다. 모든 단계의 행정 단위 재편이 완료되면, 정부는 내무부에 관련 당국의 지시에 따라 지역 주민들의 삶에 직접적으로 도움이 되는 효율적인 마을 및 주거 지역 재편 방안을 연구하고 지침을 제공하도록 지시할 것입니다.

내무부 자료에 따르면 2021년 말 기준 전국에는 90,508개의 마을 및 주거 지역이 있으며, 그중 69,580개가 마을이고 20,928개가 주거 지역입니다.

구(區) 제도를 폐지하고 면(區)을 통합하면서 공공 서비스 기관, 학교, 보건소 등을 재편성한다.

운영위원회는 또한 현재 구급 인민위원회 산하의 공공 서비스 부서들을 재편성하여, 재편성 후 새로운 공공 서비스 부서들을 직할시 인민위원회 산하로 이관 및 신설하는 방향을 명확히 하였으며, 이는 결론 137의 방향과 전문 분야 및 공공 서비스 영역을 관리하는 부처의 지침에 따른 것이다.

이중 지방 정부 시스템이 시행되면 정부는 내무부에 관련 부처 및 기관과 협력하여 공공 서비스 기관의 조직 및 운영과 관련된 개정, 보완 또는 신규 규정을 개발하여 정부에 제출하도록 지시하여 효율적인 운영을 보장하고 국민의 요구를 충족시키도록 할 것입니다.

구체적으로 교육 분야에서는 공립 중등학교, 초등학교 및 유치원은 그대로 유지되며, 지방 자치 단체의 관리하에 놓이게 됩니다.

현재 구급 인민위원회 산하의 직업훈련센터와 평생교육센터는 교육훈련부로 이관되어 관리 및 재편성 과정을 거쳐 민중과 동 간 협력을 강화하는 서비스를 제공할 예정이다.

보건 분야에서는 지역 주민의 의료 수요를 충족하기 위해 기존의 면 및 동 보건소를 유지 관리합니다.

새로 설립된 면급 행정구역의 면적과 인구 규모를 고려하여, 성(省) 인민위원회는 해당 구역을 면급 인민위원회 직속의 공공 서비스 단위로 재편하여 지역 주민을 위한 질병 예방 및 1차 의료 관련 업무를 수행하도록 할 수 있다.

현재 구급 인민위원회 산하의 보건소와 종합병원은 보건부로 이관되어 지역 사회 간, 동 간 서비스 제공 관리 및 조직을 담당하게 될 것입니다.

또한 이 지침은 해당 지역 주민들에게 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하기 위해 면(區)급 인민위원회 직속의 공공 서비스 단위 하나를 설치하고 조직하는 것에 대해서도 명시하고 있습니다.

문화, 스포츠, 관광, 정보, 통신, 농업, 환경 등 다양한 분야에서 공공 서비스를 제공합니다.

지역 인민위원회 산하에 자체 재정으로 운영되는 공공 서비스 단위(사업 관리 위원회)를 재편성하여 설립하고, 건설, 토지 개발, 토지 정리 등의 분야에서 해당 지역에 공공 서비스를 제공하도록 한다.

필요한 경우, 성 인민위원회는 성 인민위원회 사업관리위원회 산하에 공공 서비스 부서를 설치하여 마을 간 및 동 간 협력을 위한 서비스를 제공할 수 있습니다.

각 성(省) 인민위원회는 비효율적인 공공 서비스 기관을 재편하거나 해체하여 기본적이고 필수적인 공공 서비스 제공의 질을 향상시키는 임무를 맡고 있습니다.

구조조정과 더불어 국가 예산에서 급여를 받는 공무원 수를 줄이는 것은 공공 비상업 부서의 혁신과 관리를 지속하고 질적 효율성과 질을 향상시키기 위한 제12차 중앙위원회 제6차 전체회의 결의안 19/2017에 따른 것입니다.