공무원 승진 시험을 폐지하라.

정부는 시험 제도를 폐지하고, 공무원의 고위 전문직 승진을 위한 평가 제도를 역량, 전문성 및 직업 기술에 기반하여 유지하는 방안만 남겨두었다.

최근 정부가 발표한 85/2023호 시행령에 따라 전국 공무원 승진 시험 관련 모든 규정이 폐지되었습니다. 이제 공무원들은 자격 요건을 충족하는 경우 상위 직급으로 승진 신청을 할 수 있습니다. 자격 요건은 다음과 같습니다. 첫째, 승진 시험 직전 해에 직무를 만족스럽게 수행했다는 평가를 받아야 합니다. 둘째, 징계 처분을 받고 있지 않아야 합니다.

공무원은 고위직 전문직에 승진하기 위해 필요한 역량, 전문 자격 및 전문 지식을 갖추어야 합니다. 또한 필요한 학위, 자격증 및 최소한의 경력도 충족해야 합니다. 정부가 정한 일반적인 기준 외에도, 승진을 신청하는 공무원은 소속 부처에서 정한 특정 조건을 충족해야 합니다.

정부 부처, 기관 및 지방 당국은 직위와 인력 구조에 적합한 승진 할당량을 결정합니다. 승진 대상자 수가 할당량을 초과할 경우, 부서는 높은 성과를 보인 사람, 여성, 소수 민족, 고령자 및 장기 근속자를 우선적으로 승진시킵니다.

2023년 9월 호치민시 투득시 딘티엔호앙 초등학교 교사. 사진: Quynh Tran

본 시행령은 12월 7일부터 효력을 발생하지만, 그 이전에 승진 시험을 치렀거나 승진한 공무원은 향후 6개월 동안 기존 규정을 준수해야 합니다. 6개월 후에도 승진 시험에 응시했거나 승진한 공무원의 승진 결과 승인이 완료되지 않은 부서는 본 시행령을 준수해야 합니다.

2020년 115호 시행령에 따르면, 승진 시험에 응시하는 공무원은 일반 지식(60문항), 외국어(객관식 30문항), 컴퓨터 활용 능력(객관식 30문항), 그리고 전공 분야 필기 시험 등 네 가지 시험을 모두 통과해야 합니다. 소속 부서에서 컴퓨터 기반 객관식 시험을 실시하는 경우, 컴퓨터 활용 능력 시험은 면제됩니다. 정보 기술 분야 전문대학 졸업자 또한 컴퓨터 활용 능력 시험이 면제됩니다.

내무부는 지난 5월 공무원 승진 시험 폐지를 제안했습니다. 그 이유로는 전국적으로 180만 명에 달하는 공무원을 매년 승진 시험에 투입하는 데 막대한 비용이 들고 부패 가능성이 높다는 점을 들었습니다. 더욱이 2012년부터 2018년까지 6년 동안 승진 시험을 주관한 부처는 단 6개뿐이었습니다. 지방 정부는 자체적으로 시험을 주관하는 대신 소속 공무원을 시험에 참여시켰습니다. 하노이시만이 유일하게 자체적으로 시험을 주관했습니다. 건축가, 감정평가사, 측량사, 토지측량사, 국장 등의 직책은 아직 승진 시험 대상에 포함되지 않았습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관은 지난 6월 "공무원 승진 시험을 폐지하면 시험 부담과 비용이 줄어들 것이다. 전 세계 어느 나라도 공무원 승진을 위한 시험이나 평가를 실시하지 않는다"고 말하며, 향후 공무원 승진 시험과 평가를 모두 폐지하고 직위에 따른 급여 지급 방식을 검토 중이라고 강조했습니다.

비엣 투안

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