Nguyen Van To 씨의 초상화.
응우옌 반 토(Nguyen Van To), 일명 웅 호(Ung Hoe) 씨는 1889년 6월 5일, 하노이 시 토쑤엉(Tho Xuong) 구(옛 명칭: 티엔뚝사) 동탄(Dong Thanh) 마을의 애국적인 유교 가정에서 태어났습니다. 그는 중국학에 정통했을 뿐만 아니라 서양학에도 능통했습니다. 통역학교를 졸업한 후, 하노이 프랑스의 역사문화 연구 기관인 극동 프랑스 연구소에서 근무했습니다. 그곳에서 그는 연구소 회원들의 존경을 받는 저명한 학자가 되었습니다. 역사, 문학, 언어, 고고학 분야에서 그의 연구는 큰 반향을 불러일으켰으며, 그의 저서에는 열렬한 애국심이 담겨 있습니다.
1938년, 식민 정부의 무지 정책에 맞서 싸우기 위해 국어포교협회가 설립되었습니다. 응우옌 반 토 씨가 회장으로 선출되었습니다. 지식인들 사이에서 그의 명성과 활동 조직에서의 독창성 덕분에 국어포교 운동은 광범위하고 효과적으로 확산되었습니다. 단 6년 만에 북부 지역에만 20개의 지부가 설립되어 5만 명 이상의 문맹을 퇴치했습니다.
8월 혁명은 성공했습니다. 그는 호치민 주석의 초청으로 국정에 참여하여 베트남민주공화국 임시 정부의 사회복지부 장관으로 취임했습니다. 새로운 직책을 맡은 응우옌 반 토 씨는 기아 해소를 위한 쌀 기부 운동에 적극적으로 참여하도록 사람들을 조직하고 동원하기 위해 끊임없이 노력했습니다.
1945년 9월 3일, 첫 정부 회의에서 호치민 주석은 즉시 시행해야 할 6가지 긴급 과제를 명확히 제시했는데, 그중 첫 번째 과제는 기근 구호였습니다. 1945년 9월 28일, 호치민 주석은 구국신문에 게재된 모든 동포에게 보낸 서한에서 다음과 같이 호소했습니다. "밥 한 그릇을 들어 먹을 때 배고프고 고통받는 사람들을 생각하면 마음이 아픕니다. 그래서 저는 온 국민과 함께 먼저 실천해 봅시다. 열흘에 한 끼, 한 달에 세 끼를 금식하십시오. 그 쌀(한 끼에 한 그릇)을 가져와 가난한 사람들을 구합시다."
이러한 요구에 부응하여, 1945년 11월 2일, 사회구호부 장관 응우옌 반 토 씨는 기아구호협회를 설립하기로 결정했습니다. 이 협회는 하노이, 투안호아, 사이공에 동시에 설립되었으며, 각 성과 마을에 지부를 두고 기아와 추위로부터 사람들을 구하는 것을 목표로 했습니다. 협회의 주요 활동 방식은 후원자들로부터 식량, 자금, 직물을 조달하고, 생산을 발전시키고, 농업과 제방 유지를 장려하며, 사람들이 황무지를 개간하여 생산 활동을 할 수 있도록 돕는 것이었습니다.
동시에 응우옌 반 토 장관은 빈민들을 지원하기 위한 여러 모금 운동을 벌였고, 1944년 말과 1945년 초 프랑스 식민주의자들과 일본 파시스트들이 초래한 "기근"을 주제로 한 여러 전시회를 개최했습니다. 이를 통해 전국적으로 마을, 코뮌, 생산 기업에 이르기까지 대규모 기근 구호 운동이 전개되었고, 부르주아와 지주들은 굶주림을 해소하기 위해 돈과 쌀을 기부했습니다. 사회구호부는 1945년 9월부터 11월까지 2개월 동안 3개 지역에서 1억 6천만 동(VND)을 모금하고, 남부에서 북부로 쌀을 보내 기근 구호 협회에 전달했습니다.
동시에 정부의 요구와 사회 구제 조치를 즉각 시행하라는 과제를 고려하여, 사회 구제 장관 응우옌 반 토는 1945년 12월 31일 사회 구제 협회 설립에 관한 법령 63호를 발표하여 다음과 같은 사명을 부여했습니다. 자연 재해와 적의로 인해 가난하고 굶주리는 근로자, 일할 능력을 완전히 잃어 의지할 곳이 없는 사람들을 지원하고 동원합니다. 구사회로 인해 일하는 데 익숙하지 않은 매춘부, 깡패, 마약 중독자, 가난한 사람들을 돕고 개혁하며 그들이 살 수 있는 환경을 조성합니다.
이 법령은 북부, 중부, 남부 각 지역에 지역 주민들의 생활이 어려울 때 구호 활동을 원활하게 수행할 수 있도록 지역 의료 시설을 설립하도록 규정했습니다. 기근구제위원회는 기근 기간 동안 주민들의 생활 실태를 조사하여 구호 방안을 결정하는 역할을 했습니다. 쌀위원회는 쌀을 구매하고 운송을 감독하여 쌀 창고를 설립하는 업무를 담당했습니다. 이주위원회는 농업부, 노동부와 협력하여 피해자들을 조사하고 일자리를 찾아주었습니다. 자선위원회는 사회 구호 단체를 감독하고 수입과 지출을 조사하는 업무를 담당했습니다. 인민생활위원회는 구호 활동 과정에서 관련 규정을 홍보하고 보급하는 업무를 담당했습니다.
1945년 하노이 오페라 하우스 앞에서 열린 기근 구호 집회에 참석한 호치민 주석과 응우옌 반 토 씨(맨 왼쪽).
1945년 11월 28일, 호찌민 주석은 정부 최고 구호 및 구제 위원회를 설립하는 법령 제67호에 서명했습니다. 위원회의 임무는 다음과 같습니다. "현재의 경제 상황과 북부 및 중부 일부 지방의 기근 재발 방지 필요성을 고려하여, 경제부, 농업부, 구제부 장관으로 구성된 최고 구호 및 구제 위원회를 임명합니다. 위원회는 베트남 전역의 국민에게 구호 및 구제를 제공하기 위해 생산 증대에 필요한 조치를 연구하고 실행할 전권을 갖습니다."
1945년 11월 15일, 호치민 주석의 법령을 시행하기 위해 응우옌 반 토 장관이 주재하고 국민경제부와 협조하여 법령 제41-BKT에 서명했습니다. 이 법령은 기근을 해소하기 위해 토지 자원을 이용한 작물 재배를 장려하고 농업부와 협조하여 더 많은 집단 시설을 조직하고, 공공 토지 자원을 이용하여 생산량을 늘리고, 빈 땅이 있는 곳이면 어디든 채소를 재배하는 방안을 제안하는 것이었습니다. 그 결과 작물 생산량이 프랑스 식민지 시대보다 4배나 늘어 6개월(1945년 11월~1946년 5월) 동안 614,000톤, 쌀로 환산하면 506,000톤에 달했고 기근은 퇴치되었습니다.
응우옌 반 토 장관은 기근 해결에 크게 기여했을 뿐만 아니라, 정부 구성원들과 함께 "문맹" 퇴치 작업을 점진적으로 수행했습니다. 응우옌 반 토 장관은 수백만 명의 사람들의 지식 향상을 위해 국가 교육 기관과 국가 구호 단체 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 촉구했습니다. 예를 들어, 교육부와 협력하여 전문 간부를 신속하게 양성하고 지역 사회에 파견하여 기반을 구축하는 것이었습니다. 사회구호부와 교육부는 짧은 시간 안에 "호치민 과정", "판탄 과정", "연대"라는 이름의 3개 지방 교육 간부 양성 과정을 마련했습니다. 교육에 참여한 후, 연수생들은 전국 각지로 흩어져 수백만 명의 사람들에게 문해력을 적극적으로 홍보하고 동원하며 직접 교육했습니다. 그 덕분에 문맹률은 감소하고, 국민의 지식 수준은 향상되었으며, 수백만 명의 사람들이 학습에 참여하게 되었고, 학습은 모든 시민의 의무이자 권리가 되었습니다.
베트남민주공화국 임시 정부가 수립되었습니다. 헌법을 공포하고 공식적인 정부를 수립하는 것은 국민과 함께 정부를 공고히 하고 강화하는 데 있어 시급하고도 중요한 일이었습니다. 1946년 1월 6일 총선이 실시되어 전국적으로 333명의 의원이 선출되었습니다. 응우옌 반 토 씨는 남딘 유권자들의 투표로 선출되어 제1차 국회의원이 되었습니다.
1947년 1월 6일 호치민 주석에게 보낸 응우옌 반 토 씨의 친필 편지. 1947년 1월 2일~5일 호아이득, 하동으로의 선전 및 동원 여행 중에 수행한 작업에 대한 보고입니다.
1946년 3월 2일, 제1차 국회 첫 회기에서 대의원들은 만장일치로 응우옌 반 토(Nguyen Van To) 씨를 국회상무위원회 위원장(현재 국회 의장)으로 선출했습니다. 1946년 3월 2일부터 11월 9일까지 재임하는 동안 응우옌 반 토 씨는 베트남 민족과 혁명에 크게 기여하여 혁명 정부를 공고히 하고, 국내외 정책을 수립하며, 국가를 "생명의 위협"에서 벗어나게 했습니다. 응우옌 반 토 위원장의 지휘 아래 국회상무위원회는 항상 정부와 함께 국가의 난관을 해결해 왔고, 세계 여론 앞에서 프랑스 식민주의의 부당한 행위를 규탄하고 반대했으며, 국민들에게 단결하여 이에 대처할 준비를 갖추도록 촉구했습니다.
1946년 12월 19일, 전국적인 저항 전쟁이 발발했습니다. 그와 정부 관계자들은 하노이를 떠나 베트박 저항 기지로 이동하여 저항 전쟁에서 국민을 계속 이끌었습니다. 1947년 10월 7일, 프랑스 식민주의자들은 저항 전쟁 본부를 파괴하기 위해 박깐 마을에 공습을 감행했습니다. 응우옌 반 토 씨는 혁명의 대의가 아직 완수되지 않은 상태에서 적의 손에 넘어져 잔혹한 고문을 당하고 살해당했습니다.
지금까지 응우옌 반 토 장관이 돌아가신 지 76년이 지났고, 당과 국가의 지도 하에 국민들은 점점 더 풍요롭고 행복한 삶을 누리고 있습니다. 그러나 응우옌 반 토 장관의 사회 정책은 오늘날의 사회 보장 정책에 근본적인 가치를 담고 있습니다.
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