"굶주림"과 "무지"를 근절하는 장관

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(댄 신) - 베트남 민주 공화국 임시 정부의 사회 구제부 초대 장관으로서, 비록 재임 기간이 길지는 않았지만(1945년 8월 25일~1946년 3월 2일), 혁명 정부가 "생명이 위협받는" 상황에 처해 있던 가장 어려운 시기에, 응우옌 반 토 장관은 당시 베트남 혁명의 가장 위험한 세 가지 적 중 두 가지인 기아와 문맹을 해결하는 데 큰 공헌을 했습니다.

응우옌 반 토(Nguyen Van To), 일명 웅 호(Ung Hoe)는 1889년 6월 5일 하노이 호안끼엠 구 항보 거리(Hang Bo street)에 있는 옛 토쑤엉 구 티엔툭 사(Tho Xuong town) 동탄 마을의 애국적인 유교 가정에서 태어났습니다. 그는 중국학에 대한 지식이 풍부했을 뿐만 아니라 서양학에도 능통했습니다. 그는 통역학교를 졸업한 후 하노이에 있는 프랑스 문화 및 역사 연구 기관인 극동 프랑스 학교에서 일했습니다. 이곳에서 그는 연구소 회원들로부터 존경을 받는 유명한 학자가 되었습니다. 역사, 문학, 언어, 고고학 분야에서의 그의 연구 업적은 큰 반향을 불러일으켰으며, 그의 저작의 내용은 열렬한 애국심을 보여줍니다.

1938년, 식민 정부의 국민 무지 정책에 맞서 싸우기 위해 국가 언어 보급 협회가 설립되었습니다. 응우옌 반 토 씨가 대통령으로 선출되었습니다. 지식인들 사이에서 그의 명성과 활동 조직에서의 그의 독창성 덕분에 국어 보급 운동이 광범위하고 효과적으로 확산되었습니다. 단 6년 만에 박끼에만 지점 20개가 생겼고, 5만 명 이상이 문맹에서 벗어났습니다.

8월 혁명이 성공했습니다. 그는 호치민 대통령의 초청으로 국정에 참여하였고, 베트남 민주 공화국 임시 정부의 사회 구제 장관으로 취임했습니다. 응우옌 반 토 씨는 새로운 직책에서 굶주림을 해소하기 위해 쌀을 기부하는 운동에 사람들이 적극적으로 참여하도록 조직하고 동원하기 위해 쉼 없이 노력했습니다.

1945년 9월 3일, 정부의 첫 회의에서 호치민 주석은 즉시 처리해야 할 6가지 긴급 과제를 명확히 밝혔으며, 그 중 문제 1위는 기근 구제로 지정되었습니다. 1945년 9월 28일, 호찌민 주석은 구국신문에 게재된 모든 동포들에게 보낸 서한에서 다음과 같이 호소했습니다. "우리가 배고프고 고통받는 사람들을 생각하며 밥 한 그릇을 들어 올리면 마음이 뭉클해집니다. 그래서 저는 온 국민과 함께 먼저 실천해 봅시다. 10일마다 한 끼, 한 달에 세 끼를 금식하십시오. 그 밥(한 끼에 한 그릇)을 가져와 가난한 사람들을 구해 주십시오."

그 요청에 응하여 1945년 11월 2일, 사회 구제 장관인 응우옌 반 토 씨는 기근 구제 협회를 설립하기로 결정했습니다. 이 협회는 하노이, 투안호아, 사이공에 동시에 설립되었으며, 각 지방과 마을에 지부를 두고 사람들을 굶주림과 추위로부터 구하는 것을 목표로 했습니다. 주된 운영 방법은 후원자들로부터 기부를 받아 식량, 돈, 옷을 구하는 것입니다. 생산을 개발하고, 농업을 장려하며, 제방을 관리합니다. 사람들이 황무지를 개간하여 생산할 수 있도록 돕습니다.

동시에 응우옌 반 토 장관은 가난한 노동자들을 지원하기 위해 많은 모금 캠페인을 시작했고, 1944년 후반과 1945년 초반에 프랑스 식민주의자들과 일본 파시스트들에 의해 발생한 "기근"을 주제로 많은 전시회를 조직했습니다. 그 덕분에 마을, 공동체, 제조 기업에 이르기까지 전국적인 기근 구호 모방 운동이 생겨났습니다. 부르주아와 지주들에게 돈과 쌀을 써서 굶주림을 해소하게 하라. 사회구호부는 2개월 동안(1945년 9월~11월) 3개 지방에서 1억 6천만 동의 기부금과 남부에서 북부로 보내온 쌀을 모아 기근구호협회에 전달했습니다.

동시에 정부의 요구와 사회 구제 조치를 즉각 시행하라는 과제를 고려하여, 1945년 12월 31일 사회 구제 장관 응우옌 반 토는 자연 재해와 적의로 인해 굶주리고 가난에 시달리는 노동자들을 지원하고 돕기 위해 사람들을 돕고 동원하는 것을 사명으로 하는 사회 구제 협회 설립에 관한 법령 63호를 발표했습니다. 완전히 장애가 있고 어떠한 지원도 받지 못하는 사람들; 매춘부, 갱스터, 마약 중독자, 가난한 사람 등 낡은 사회에서 일하는 데 익숙하지 않은 사람들을 돕고 개혁하며, 그들이 살아갈 수 있는 환경을 조성합니다.

이 법령은 북부, 중부, 남부의 각 지역이 지역 주민의 생활이 어려움을 겪을 때 구호 활동을 원활하게 수행할 수 있도록 지역 의료 시설을 설립해야 한다고 규정하고 있습니다. 기근구제위원회는 기근 기간 동안 사람들의 생활 상황을 조사하여 구호 방안을 결정하는 임무를 맡았습니다. 쌀 위원회는 쌀을 구매하고, 운송을 감독하고, 쌀 창고를 설립하는 일을 담당합니다. 이민국은 농무부, 노동부와 협력하여 피해자들의 실태를 조사하고 일자리를 찾아줍니다. 자선위원회의 경우 사회구호단체를 감독하고 해당 단체의 수입과 지출을 검토하는 것이 필요합니다. 인민위원회는 구제 과정에서 규정을 보급하고 대중화하는 일을 담당합니다.

1945년 하노이 오페라 하우스 앞에서 열린 기근 구호 집회에 참석한 호치민 주석과 응우옌 반 토 씨(맨 왼쪽).

1945년 11월 28일, 호찌민 주석은 정부 최고 구호 및 구제 위원회를 설립하는 법령 제67호에 서명했습니다. 위원회의 임무는 다음과 같습니다. "현재의 경제 상황과 북부 및 중부 일부 지방의 기근 재발 방지 필요성을 고려하여, 경제부, 농업부, 구제부 장관으로 구성된 최고 구호 및 구제 위원회를 임명합니다. 위원회는 베트남 전역의 국민에게 구호 및 구제를 제공하기 위해 생산 증대에 필요한 조치를 연구하고 실행할 전권을 갖습니다."

1945년 11월 15일, 호치민 주석의 법령을 시행하기 위해 응우옌 반 토 장관이 주재하고 국민경제부와 협조하여 법령 제41-BKT에 서명했습니다. 이 법령은 기근을 해소하기 위해 토지 자원을 이용한 작물 재배를 장려하고 농업부와 협조하여 더 많은 집단 시설을 조직하고, 공공 토지 자원을 이용하여 생산량을 늘리고, 빈 땅이 있는 곳이면 어디든 채소를 재배하는 방안을 제안하는 것이었습니다. 그 결과 작물 생산량이 프랑스 식민지 시대보다 4배나 늘어 6개월(1945년 11월~1946년 5월) 동안 614,000톤, 쌀로 환산하면 506,000톤에 달했고 기근은 퇴치되었습니다.

응우옌 반 토 장관은 기아 해결에 크게 기여했을 뿐만 아니라, 정부 구성원들과 협력하여 점진적으로 '문맹'을 퇴치하는 임무를 수행했습니다. 응우옌 반 토 장관은 수백만 명의 사람들의 지식을 향상시키기 위해 국가 교육 기관과 국가 구원 조직 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 옹호했습니다. 예를 들어, 교육부와 협력하여 전문 간부를 신속하게 양성하고 현지에 파견하여 기지를 건설해야 합니다. 짧은 시간 내에 사회복지부와 교육부는 '호치민', '판타인', '연대' 과정이라는 이름의 3개 지방 교육 간부 훈련 과정을 편성했습니다. 훈련에 참여한 학생들은 전국 각지로 흩어져 수백만 명의 사람들에게 문해력을 적극적으로 전파하고 직접 가르쳤습니다. 그 덕분에 문맹률은 감소하고, 국민의 지식은 높아졌으며, 수백만 명의 사람들이 학습에 참여하게 되었고 학습은 모든 시민의 의무이자 권리가 되었습니다.

베트남 민주 공화국 임시 정부가 수립되었습니다. 헌법을 공포하고 공식적인 정부를 수립하는 것은 국민과 함께 정부를 통합하고 강화하는 데 시급하고 가장 중요한 일입니다. 1946년 1월 6일 총선이 실시되어 전국의 대의원 333명이 선출되었습니다. 응우옌 반 토 씨는 남딘성 유권자들의 투표로 선출되어 제1회 국회의원이 되었습니다.

1947년 1월 6일 호치민 주석에게 보낸 응우옌 반 토 씨의 친필 편지. 1947년 1월 2일~5일 호아이득, 하동으로의 선전 및 동원 여행 중에 수행한 작업에 대한 보고입니다.

1946년 3월 2일, 제1회 국회 첫 회기에서 대의원들은 만장일치로 응우옌 반 토 씨를 국회 상임위원회 위원장(현재는 국회 의장)으로 선출했습니다. 이 직위(1946년 3월 2일부터 11월 9일까지)에서 응우옌 반 토 씨는 베트남 민족과 혁명에 큰 공헌을 했으며, 혁명 정부의 공고화, 국내외 정책 수립, 그리고 나라를 "불안한" 상황에서 벗어나게 하는 데 기여했습니다. 응우옌 반 토 위원장이 이끄는 국회 상임위원회는 정부가 국가의 어려움을 해결하는 데 항상 기여해 왔으며, 세계 여론 앞에서 프랑스 식민주의의 부정행위를 반대하고 규탄했으며, 국민들에게 긴밀히 단결하여 대처할 준비를 하자고 촉구해 왔습니다.

1946년 12월 19일, 전국적인 저항전쟁이 발발했습니다. 그와 정부의 다른 구성원들은 하노이를 떠나 비엣박 저항 기지로 가서 저항 전쟁에서 국민을 계속 이끌었습니다. 1947년 10월 7일, 프랑스 식민주의자들은 공습을 실시하여 저항군 본부를 파괴하고자 박칸 마을에 상륙했습니다. 응우옌 반 토 씨는 혁명 경력이 끝나지 않은 상태에서 적의 손에 넘어가 잔혹하게 고문을 당하고 살해당했습니다.

지금까지 응우옌 반 토 장관이 돌아가신 지 76년이 지난 지금, 당과 국가의 지도 하에 국민들은 점점 더 풍요롭고 행복한 삶을 누리고 있습니다. 그러나 응우옌 반 토 장관의 사회 정책은 오늘날의 사회 보장 정책에 근본적인 가치를 지니고 있습니다.

푸옹 안

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