응우옌 홍 디엔 장관, 국회에 전자상거래법안 제출

11월 3일 오전, 제15대 국회 제10차 회의의 업무 일정에 따라 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 정부의 승인을 받아 전자상거래법 초안을 발표했습니다.

이에 따라 정부는 법률문서공포법과 국회 2025년 법률제정계획을 시행하여 10월 3일 제1007호안과 전자상거래법안을 발표했습니다.

응우옌 홍 디엔(Nguyen Hong Dien) 장관은 국회에 보고하며 다음과 같이 말했습니다. "최근 몇 년 동안 전자상거래는 매우 빠르게 성장해 왔습니다(연간 20~25%, 전체 소매판매의 10% 차지). 그러나 현재 이 분야에 대한 별도의 법률은 없습니다. 현행 법률 규정(주로 2023년 시행령 제52호 및 2021년 시행령 제85호, 전자상거래 시행령 제52호의 여러 조항을 개정 및 보완)은 미비점과 해결할 수 없는 문제들을 드러냈습니다. 특히 실무적으로 발생하는 새롭고 중요한 문제들은 다음과 같습니다. 주제가 다양하고 복잡한 새로운 비즈니스 모델의 등장: 라이브 스트리밍 판매, 다중 서비스 및 다중 플랫폼 사업, 세금 징수, 소비자 권리 보호, 개인 데이터 보호 등).

응우옌 홍 디엔 장관이 전자상거래법 초안에 대해 국회에 보고하고 있다. 사진: NA

위조 상품, 금지 상품, 지적 재산권을 침해하는 상품, 품질이 좋지 않은 상품을 통제하고 처리하는 데 어려움이 있으며, 특히 판매자를 식별하고, 추적하고, 위반 사항을 처리하는 데 어려움이 있습니다.

수입품의 품질과 관련된 국경 간 전자상거래 활동의 과제는 전자상거래 인프라를 지원하고, 민간 경제 부문의 강력한 참여를 촉진하고, 사회 경제적 발전을 위한 추진력을 창출하기 위해 발행되어야 하는 녹색하고 지속 가능한 전자상거래를 개발하기 위한 메커니즘과 정책과 함께 관리되어야 합니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 다음과 같이 단언했습니다. 전자상거래법의 공포는 당의 전자상거래 및 디지털 경제 발전에 대한 새로운 정책을 신속하고 포괄적으로 제도화하고 베트남이 가입한 국제적 공약을 준수하기 위해 매우 필요하고 시급합니다. 동시에 현행 법적 규정의 어려움과 부족함을 극복하고 전자상거래가 빠르고 지속 가능하게 계속 발전하도록 촉진하며 소비자의 권리와 국내 생산을 보호하고 새로운 시대에 국가의 사회경제적 발전에 적극적으로 기여합니다.

응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 법률 초안 작성은 규정된 절차에 따라 진행되었습니다. 초안 작성 기관은 여러 차례 회의와 세미나를 개최하고, 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 국회 대표단, 전문가, 과학자, 실무자, 관련 당사자 및 여론의 의견을 수렴하여 법률 초안 및 관련 문서를 연구, 검토, 완성하고, 정부에 보고하여 만장일치 승인을 받은 후, 2025년 8월 29일자 의견서 729호를 통해 국회에 제출했습니다.

본 법안 초안은 경제재정위원회와 국회 산하 기관에서 면밀히 검토되었으며, 국회 상임위원회와 국회전문의원회의에서 논의 및 의견 제시가 이루어졌습니다. 정부는 국회 상임위원회의 의견, 경제재정위원회의 검토 의견, 그리고 국회전문의원회의 의견을 바탕으로 산업통상자원부에 법안 초안의 보고서와 관련 자료를 검토 및 수정하도록 지시했으며, 2025년 10월 30일자 의견서 제1007호를 국회에 제출하여 이번 회기에서 법안 초안을 심의 및 승인하도록 했습니다.

초안법은 7장 48조로 구성되어 있으며, 정부에서 승인한 6개 주요 정책을 긴밀히 따르고 있습니다. 여기에는 전자상거래 플랫폼 유형 및 참여 기관의 책임에 대한 규정, 전자상거래를 운영하는 소셜 네트워크, 다중 서비스 통합 플랫폼에 대한 규정, 외국 요소가 포함된 전자상거래 활동에 대한 규정, 라이브스트림 판매 활동 및 제휴 마케팅에 대한 규정, 전자상거래 지원 서비스에 대한 규정, 녹색 및 지속 가능한 방향으로 전자상거래 개발을 지원하는 정책에 대한 규정이 포함됩니다.

초안법은 인터넷 플랫폼을 이용하여 상업 활동을 수행하는 주체의 권리와 의무만을 규정합니다. 사업 및 상업 활동과 전자상거래에 참여하는 주체는 물리적 환경과 마찬가지로 관련 전문 법률을 준수해야 합니다.

현재 전자상거래에 대한 현행 법적 인프라는 주로 두 가지 문서, 즉 법령 52와 법령 85(정부 법령 85/2021/ND-CP: 전자상거래에 관한 2013년 5월 16일자 정부 법령 52/2013/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완)에 의해 규제됩니다.

따라서 본 법안은 현행 법률 체계에 비해 다음과 같이 조항을 개정하고 보완하였습니다.

첫째, 직접 판매부터 다자간 모델까지 전자상거래 모델의 포괄적인 법적 위치를 보완합니다. 결함 있는 제품의 리콜을 검토하고 지원하고, 소비자를 보호하며, 검사를 위해 거래 내역을 저장하는 플랫폼의 책임을 강화합니다.

11월 3일 오전 세션 개요. 사진: QH

둘째, 전자상거래 활동과 다양한 서비스 통합 플랫폼을 갖춘 소셜 네트워크의 책임을 확대하고, 지위 남용을 방지하고 건전한 경쟁을 보장하기 위한 책임 규정을 보완합니다.

셋째, 국내 판매자(VNeID를 통해)와 해외 판매자(법적 문서를 통해)를 식별하는 규정을 추가하여 거래를 투명하게 만듭니다.

넷째 , 라이브 스트리밍 판매업체와 제휴 마케팅 업체의 신원 확인, 정보 투명성, 소비자 보호 등에 대한 책임 규정을 보완합니다.

다섯째 , 베트남에서 법인을 설립하거나 유능한 법인에게 세금, 분쟁, 소비자 보호 등의 의무를 이행하도록 위임하는 외국 플랫폼 소유자의 책임에 대한 규정을 보완합니다.

여섯째, 전자상거래 지원 서비스 제공자의 최소 책임에 대한 규정을 보완하고, 법을 위반하는 플랫폼에 대한 협력 중단을 요청할 수 있는 신속 대응 메커니즘을 구축합니다.

일곱째 , 주문기능이 있는 전자계약의 구체적인 내용을 규정하고, 자동계약 및 당사자 책임에 관한 규정을 보완한다.

여덟째, 국내 및 수출 전자상거래 시장 개발에 관한 규정을 보완하고, 오지, 취약계층, 중소기업, 사업주를 위한 구체적인 정책을 마련한다.

응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 이 법안 초안은 전자상거래 활동에 관한 20가지 행정 절차를 규정하고 있습니다.

초안법의 행정절차는 현행 행정절차와 비교하여 데이터와 리스크를 기반으로 사전 검사에서 사후 검사로 전환하는 방향으로 전면적으로 개혁 및 개편되었으며, 행정절차를 간소화하고 전체 프로세스를 100% 전자 환경으로 구현하여 기업과 국민에게 편의성을 제공합니다. 동시에 국가 관리 기관이 위반 사항을 모니터링하고 경고하고 처리할 수 있는 효과적인 도구를 갖출 수 있도록 보장합니다.

정부는 위에 제시된 바와 같이 가능한 한 빨리 전자상거래법을 완성하고 공포해야 할 시급한 필요성으로 인해 1차 회기 절차에 따라 이번 회기에서 심의 및 승인을 위해 해당 법률안을 국회에 제출합니다.

전자상거래법이 국회에서 공포되면 정부는 관련 부처에 하위법령을 즉시 개발하고 공포하도록 지시하여 국내외 상황에 맞춰 동기적이고 실행 가능한 방식으로 법을 시행할 수 있도록 할 것입니다. 이는 정치국 결의안 제57호의 정신에 따라 전자상거래와 디지털 경제의 효과적이고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

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