라오까이 시 킴탄동에서 소규모 사업체를 운영하는 응우옌 티 마이 씨는 "새 학년이 시작될 때마다 아이들 학비 걱정이 앞섭니다. 2학년과 8학년인 두 아이의 학비는 작년에 거의 300만 동에 달했는데, 여기에는 학부모회에서 각종 시설, 학급 기금, 학부모 기금, 식수, 환경 위생, 자전거 주차장, 안전 등을 위해 '자발적' 기부금으로 걷은 돈까지 포함되어 있습니다. 올해는 물가가 높아서 초기 부담금이 더 늘어날 것 같아 걱정입니다!"라고 털어놓았습니다.
현재 이 지역 대부분의 학교는 아직 학부모-교사 회의를 개최하지 않았기 때문에 이번 학년도 학비에 대한 보고는 아직 없습니다. 하지만 학부모들은 자발적 기부에 대한 우려를 여전히 갖고 있습니다.
교육 훈련부의 새로운 규정에 따르면, 학부모는 학급 또는 학교의 학부모회가 요구하는 기부금이 자발성의 원칙에 부합하지 않거나 학부모들이 합의한 지출 범위에 맞지 않을 경우, 해당 기부금을 거부할 권리가 있습니다.
박꾸엉동에 거주하며 초등학교에 다니는 자녀를 둔 황티란 씨는 "학부모대표위원회의 학생 기금 모금이 전적으로 자발적이며 강요가 아니라는 것을 알고 있습니다. 하지만 공무원인 남편과 저는 빠듯한 월급으로는 그 '자발적인' 기부조차 걱정스럽습니다!"라고 말했습니다.
농촌 지역 학교의 경우 자발적인 기부금이 적을 수 있지만, 바오탕현 자푸면에 사는 농부 호앙 티 오안 씨 부부는 5살 된 아이가 유치원에 다니는데도 학비를 마련하기 위해 돼지, 닭, 쌀을 팔아야 했습니다.
이 문제에 대한 논의에서 교육훈련부 국장인 응우옌 반 동 씨는 다음과 같이 말했습니다. "최근 이 지역 학교의 인프라 및 설비 설치에 투자하기 위한 단체와 개인의 자원 동원은 친환경적이고 깨끗하며 아름다운 학교 시설을 조성하여 교육의 질 향상에 기여하는 등 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 그러나 현실적으로 교육을 위한 자원 동원은 여전히 다음과 같은 우려스러운 문제점을 드러내고 있습니다. 일부 교육기관에서는 수업료 징수가 자발적이지 않고 사람들의 소득 수준에 맞지 않으며, 일부 공립 교육기관에서는 과도한 수업료가 부과되고 있고, 기부금 사용처가 합리적이고 투명하지 않아 시민과 학부모의 불만을 야기하고 있습니다."
위와 같은 상황을 해결하고, 수수료 및 요금에 관한 법규 시행 강화 및 시정, 그리고 국민의 기부금 동원 및 활용 정책 시행 강화에 관한 총리 지시를 엄격히 이행하기 위해, 성 인민위원회 주석은 각 부처, 기관, 시·군 인민위원회, 그리고 교육기관에 다음과 같은 구체적인 내용을 철저히 이행하도록 지시하는 문서를 발표했습니다. 성 인민위원회 규정에 따라 징수하는 수수료(수업료, 기타 요금)와 관련하여, 초등학생은 수업료를 면제받습니다. 새로운 수업료율이 확정될 때까지 유치원, 중학교, 고등학교 및 고등학교 재학생은 성 인민위원회의 교육기관 수업료 및 요금 조정에 관한 결정 제15/2004/QD-UB호에 따라 계속해서 수업료를 납부합니다. 정책 수혜자의 자녀는 우대 혜택을 받습니다. 학교와 학부모 간에 합의된 분담금과 관련하여, 학교는 민주적이고 투명한 방식으로 운영되어야 하며, 각 학부모에게 징수 금액과 지출 내역을 명시한 서면 계약서를 제공해야 합니다. 원칙은 전액을 징수하여 각 항목에 따라 정확하게 사용하고, 자발적인 참여를 바탕으로 학교 운영위원회의 합의를 얻어야 한다는 것입니다. 기숙사가 있는 학교나 하루 두 번 수업을 하는 학교의 경우, 학생들의 식사와 숙박과 관련된 비용에 대해서는 학부모와 징수 및 지출 내역을 협의하고 합의해야 합니다. 합의된 비용에는 식비, 기숙사 관리비, 급식 서비스, 점심시간 감독비, 개인 용품비(기숙사 시설이 있는 학교의 경우), 식수, 위생 시설, 전기, 수도, 보안비 등이 포함됩니다. 또한 학생들은 개인 상해 보험료, 건강 보험료, 청소년 단체/팀 기금 등 "대신 징수되는" 일부 비용도 부담해야 합니다. 2011-2012학년도 학교 수입 및 지출 관리 강화 지침에서 교육훈련부는 모든 학비를 금액과 지출 내역을 상세히 명시하여 학부모에게 서면으로 고지하도록 규정하고 있습니다. 원칙은 충분한 자금을 모아 자발적인 참여와 학교 운영위원회의 합의를 바탕으로 각 항목에 맞게 지출하는 것입니다. 자금 횡령은 엄격히 금지되며, 자발적 기부라는 명목으로 학부모에게 강제로 기부를 요구하는 기금 조성 또한 금지됩니다.
자녀 교육에 대한 부모의 기여는 가정의 책임이자 미래를 위한 필수적인 투자입니다. 이는 또한 교육 사회화에 대한 당과 국가의 정책과도 일맥상통합니다. 그러나 이러한 기여가 어떻게, 어느 정도 수준으로, 그리고 어떤 목적으로 이루어져야 하는지는 지방 당국과 관련 부서, 특히 시·군 교육훈련부, 그리고 면·동·읍 인민위원회의 적극적인 참여가 필요합니다. 이는 기여가 각 지역의 상황과 여건에 적합하게 이루어지고, 사회적 효과를 극대화하며, ‘자발적’ 기여가 과도한 비용으로 악용되는 것을 방지하여 교육 발전에 부정적인 영향을 미치지 않도록 하기 위함입니다.
투푸옹 - LCĐT
출처: http://laocai.edu.vn/tin-noi-bo/bon-be-noi-lo-dau-nam-hoc-moi-142650
