인구 정책 시행의 변화

국회의 성급 행정단위 배치에 관한 결의안 제202/2025/QH15호에 따르면, 라오까이 성의 인구는 1,778,785명입니다.

라오까이성은 젊고 다양한 민족으로 구성된 인구 구조를 지닌 성이지만, 도시화와 이주로 인해 빠르게 변화하고 있습니다.

인구의 질을 개선하기 위해 보건 부문에서는 지방 당 위원회와 당국의 지도력과 방향을 강화하고, 국가 관리의 효율성을 혁신하고 개선하고, 정치 및 사회 시스템 전체의 참여를 확대하고, 인구 정책을 시행하는 모든 계층, 기관 및 단위의 지도자의 책임을 강화하는 등의 중요한 해결책을 마련했습니다.

주민을 대상으로 선전과 교육을 촉진하고, 의사소통 내용과 방법을 혁신하며, 행동을 변화시키기 위한 교육을 실시하고, 의사소통 작업에 디지털 기술을 적용합니다.

또한, 보건 부문에서는 인구 서비스 및 생식 건강 관리 네트워크를 개발하고, 불우 지역에 대한 투자를 우선시하며, 특히 공동체, 마을, 촌락 단위에서 인구 직원을 위한 전문 교육을 강화합니다. 임산부를 위한 산전 검진, 지중해빈혈 검진, 상담, 결혼 전 건강 검진 등 인구 질을 개선하기 위한 활동을 동시에 시행합니다.

인구 조례는 2025년 6월 3일부터 시행되어, 각 부부가 1~2명의 자녀만 가질 수 있도록 했던 기존 규정을 공식적으로 폐지하고, 부부가 나이, 건강 상태, 학업, 노동, 업무, 소득 및 양육 환경 등을 고려하여 평등하게 출산 시기, 자녀 수, 출산 간격을 스스로 결정할 수 있도록 허용합니다.

이 규정은 지역 및 집단 간 출산율 격차를 해소하고, 출산율이 지나치게 낮아져 인구 대체 수준에 도달하지 못하여 노동력 부족, 인구 감소, 인구 고령화 가속화, 그리고 향후 사회경제 발전, 안보 및 국방에 부정적인 영향을 미치는 것을 방지하는 것을 목표로 합니다. 이는 현 인구 정책의 중요한 전환점입니다.

라오까이성 보건부 부국장인 루크 하우 지앙 씨는 "실제 상황을 볼 때, 합병 후 라오까이성은 여전히 전국에서 출산율이 가장 높은 성입니다.

이 지역의 합계출산율(TFR)은 불안정하고 높은 수준을 유지하고 있습니다. 통계총국 통계연보에 따르면, 2024년 라오까이성(구)의 합계출산율은 2.55명/여성, 옌바이성(구)의 합계출산율은 2.47명으로, 전국적으로 합계출산율이 높은 지역(전국 합계출산율 1.91명/여성)에 속합니다. 조출산율은 다시 증가하는 추세이며, 이는 인구 자연증가율 상승으로 이어집니다.

인구가 다시 급속히 증가하면 이전의 성과가 훼손되고 사회경제적 발전이 저해될 위험이 있으며, 특히 지방의 인구 질 향상 문제에 영향을 미칠 것입니다."

또한, 지방 보건부 부국장에 따르면, 앞으로 사람들이 정책을 명확히 이해하고, 특히 산간 지역과 빈곤 지역의 인구가 피해를 입지 않도록 하기 위해, 보건 부문에서는 사람들이 아이를 가질지 여부를 결정할 때 신중하게 고려해야 한다는 내용의 집중적인 홍보를 할 것입니다. 아이를 갖는 것은 개인의 권리를 행사하는 것일 뿐만 아니라 큰 책임이 따르기 때문입니다.

부모는 자녀를 잘 양육하기 위해 지식, 경제력, 그리고 정신력 면에서 충분한 준비가 필요합니다. 각 가정과 개인은 자녀를 갖기로 결정하기 전에 자신의 권리와 책임을 명확히 정의하고, 가정의 여건에 맞는 자녀 수를 결정해야 합니다. 이는 인구의 질 향상과 양질의 인적 자원 개발에 기여할 것입니다.

또한, 지방정부는 출산율을 낮추기 위한 목표와 과제를 지속적으로 이행하고, 생식 건강 관리와 가족 계획 서비스의 질을 향상시키며, 사람들이 알고 편리하게 접근할 수 있도록 인구 질 향상 서비스를 보급합니다.

출산율이 높은 현 상황, 그로 인한 결과, 계획 목표에 따른 출산 감소 목표에 대한 선전을 홍보합니다. 가족 계획과 생식 건강 관리를 시행하는 것의 이점과 중요성에 대한 조언을 제공합니다. 조혼, 근친상간, 18세 미만 소녀의 출산에 따른 결과에 대한 소통을 촉진합니다.

이와 함께 중앙과 지방의 인구사업 지원정책을 효과적으로 이행하고, 인구사업을 다른 사업과 프로그램과 통합하고, 도내 인구활동의 선전과 실행에 있어서 다부문 간 협력을 강화한다.