해당 국가의 상황에 맞는 법적 계약
협상 회의에는 회원국에서 약 2,000명의 대표단을 포함하여 170개 이상의 대표단이 참석했습니다. 국제 협상 대표단의 단장은 페루 대표였습니다. 협상 대표단은 아프리카, 아시아 태평양 , 동유럽, 라틴아메리카 및 카리브해 지역, 군소도서국가연합, 서유럽 등 6개 국가 그룹으로 구성되었습니다.
베트남 대표단은 정부 부처, 천연자원환경부, 외교부, 산업통상자원부, 법무부를 대표하는 13명으로 구성되어 있습니다. 대표단 단장은 천연자원환경부 장관이며, 협상 담당자는 천연자원환경부 국제협력국 장관입니다. 베트남은 아시아 태평양 그룹에 속하며, 대표단의 단장과 부단장은 일본과 요르단 대표입니다.
이번 회의는 본 행사와 부대 행사로 구성됩니다. INC-2는 2022년에 개최된 INC-1의 후속으로, 플라스틱 오염에 관한 법적 구속력이 있는 합의(이하 "합의")를 도출하기 위해 개최됩니다. 글로벌 협상 위원회는 본 합의안 초안 작성을 담당하며, 예정대로 추가 논의될 예정입니다.
이번 행사의 주요 내용은 미국, 중국, 사우디아라비아 등 주요 산유국들이 보편적인 제한보다는 플라스틱 재활용 및 국가별 규정에 중점을 두는 것이었습니다. 노르웨이와 르완다가 이끄는 하이 앰비션 연합(HAC)은 환경 단체들과 협력하여 2040년까지 플라스틱 생산을 감축하고 플라스틱 생산에 사용되는 특정 화학물질을 제한함으로써 플라스틱 오염을 완전히 종식시키려 합니다. 일부 정부는 현실을 반영하여 목표 조정을 제안했습니다. 대표단은 두 그룹으로 나뉘어 플라스틱 오염 방지를 위한 가능한 통제 방안과 지속 가능하고 포괄적인 방식으로 협정을 이행하고 지원하는 방안을 논의했습니다.
각국은 일반적으로 플라스틱 오염 종식을 위한 국가 행동 계획과 이 계획의 이행에 대한 국가 보고서를 개발하는 방식으로 협정 이행 방안에 합의합니다. 선진국(미국, 유럽연합, 뉴질랜드, 일본, 한국 등)은 NAP가 협정에 따라 목표와 공약을 설정하고, 국가 차원의 진전 상황을 평가할 수 있는 구체적인 지표를 제시해야 한다고 주장합니다. 일부 개발도상국(중국, 인도, 사우디아라비아 등)은 NAP가 국가 주도의 과정이며, 각국이 스스로 목표를 설정하고 평가하며 갱신해야 한다고 생각합니다. 각국은 아직 각국의 NAP 이행 평가 메커니즘과 빈도에 대해 합의하지 못했습니다.
각국은 재정 지원, 기술 이전 및 기술 지원 촉진, 그리고 역량 강화 지원을 통해 협정 이행에 대한 포괄적인 접근 방식을 지지합니다. 각국은 국내외 공공 및 민간 자금을 모두 동원해야 할 필요성에 동의합니다.
각국은 개발도상국, 특히 최빈개도국과 군소도서국의 필요와 우선순위에 맞춘 역량 강화 프로그램 개발을 지원합니다. 역량 강화 및 기술 지원 프로그램은 지역 센터와 파트너십 프로그램을 포함한 지역, 소지역 및 국가 차원의 메커니즘을 통해 시행될 것입니다.
개발도상국들은 기술 이전에 관한 별도의 조항을 제안했는데, 이는 개발도상국으로의 기술 이전을 다룬 지속가능개발목표 9번과 연계될 수 있습니다. 기존의 다른 다자간 환경 협정과 마찬가지로, 선진국은 개발도상국, 특히 최빈개발도상국과 군소도서개발도상국으로의 기술 이전을 장려하고 지원할 수 있습니다.
아시아태평양 그룹(APG)은 지역 성명에서 비효율적인 폐기물 관리 및 대중 인식 부족을 포함한 플라스틱 오염의 근본 원인을 해결하기 위한 목표 이행의 전제 조건으로서 재정적, 기술적, 기술적 지원과 역량 강화의 중요성을 강조했습니다. 또한 플라스틱에 대한 수명 주기적 접근 방식이 필수적이라고 강조했습니다. 이 도구는 제품 설계부터 폐기까지 플라스틱의 전체 수명 주기에 걸쳐 플라스틱 오염 문제를 해결해야 합니다. 핵심 의무에서 의무적 의무와 자발적 의무를 구분해야 합니다. 전체 도구의 이행 및 준수를 고려할 때, 각국의 상황과 역량을 고려해야 합니다. 국가 행동 계획(NAP)을 개발, 이행 및 정기적으로 업데이트하는 것은 핵심 의무 이행을 위한 중요한 조치입니다.
적극적인 참여와 베트남의 도전
베트남은 플라스틱 폐기물에 관한 세계 협정(Global Agreement on Plastic Waste)의 적극적이고 선제적인 회원국으로서 플라스틱 감축 정책 이행 역량 강화에 끊임없이 노력하고 있습니다. 그러나 세계 플라스틱 감축 협정에서 논의하는 목표 달성을 위해서는 아직 기본적인 과학적 정보가 부족한 실정입니다. 플라스틱 폐기물, 특히 국가 해양 플라스틱 폐기물의 현황을 평가하는 보고서가 전무하며, 전국 각지의 고형 폐기물 발생량/수거/처리/재활용/회수량, 고형 폐기물 내 플라스틱 폐기물 구성, 그리고 비공식 부문의 플라스틱 폐기물 수거 참여 현황에 대한 종합적이고 최신화된 데이터베이스가 부재하여 향후 발생할 플라스틱 폐기물의 양을 예측하기 어렵습니다.
아직 국내 플라스틱 폐기물 및 미세플라스틱 오염 현황을 조사하고 평가하는 보고서를 작성하지 않았습니다. 현재 연구는 소규모로 진행되고 있으며, 연구진이 단기간에 걸쳐 연구하고 연구 방법론도 일관성이 없어 특정 지역 간 오염 수준을 평가하거나 국가 간 오염 수준을 비교하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
또한, 육지(담수 시스템, 강, 호수, 연못, 지하수, 토양...)와 해안 지역, 해안 생태계에 미세 플라스틱 모니터링 시스템이 부족하여 오염 수준을 주기적으로 모니터링할 수 없습니다. 베트남의 플라스틱 폐기물 발생량을 예측하고 미세 플라스틱 오염을 예측할 수 있는 모델이 없습니다(데이터베이스가 제한적이고 모델 결과를 평가할 모니터링 데이터가 부족하기 때문). 이를 바탕으로 베트남의 해양 플라스틱 오염에 대응하기 위한 정책 솔루션을 구축할 수 없습니다.
이러한 조건 하에서 베트남 대표단은 지금부터 2023년 11월까지 협정 초안 1차 개발에 대한 정보를 업데이트하기 위해 당사자 총회 중간 회의에 계속 참석할 것입니다. 베트남의 실무적 조건(플라스틱에 대한 포괄적인 데이터 부족, 플라스틱 오염 모니터링 및 관리를 위한 불완전한 인프라 조건 등)을 바탕으로 베트남은 유사한 조건을 가진 국가 및 그룹 회원과 적극적이고 능동적으로 교류하여 개발도상국에 대한 구체적인 요구 사항을 제안하고, 선진국에 대한 기술, 금융 및 로드맵 지원을 확고히 제안하여 베트남의 경제 발전에 영향을 미치지 않도록 할 것입니다.
민 투
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원천
![[해양뉴스] 재무부, 이란 석유거래를 촉진하는 다양한 네트워크 타깃](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
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