생태적 산업지대 전환에 힘쓰다
3월 28일 하노이 에서 열린 "베트남 산업단지(IP)의 지속가능한 발전 촉진" 포럼에 제출된 천연자원환경부 법무부 문서에 따르면, 2월 20일 기준 전국에 418개의 산업단지가 설립되어 있으며, 이 중 298개가 가동 중이고 120개가 건설 중입니다.
포럼 개요
전국적으로 중앙 폐수 처리 시스템이 없는 29개의 산업단지가 운영되고 있습니다. 폐수 처리 시스템이 없는 산업단지는 호아빈, 라오까이, 푸토, 흥옌, 닌빈, 타이빈, 탄 호아, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 럼동, 빈푹, 박리에우, 깐토, 동탑에 있습니다.
특히, 천연자원환경부에 따르면 현재 모든 산업단지가 환경영향평가 보고서와 환경보호 사업을 시행하고 있습니다. 산업단지 내 12,200개 이상의 사업체에서 420만 톤 이상의 고형 폐기물이 발생하고 있으며, 그중 동남부 지역 산업단지가 61.02%를 차지합니다.
산업단지에서 매년 발생하는 유해 폐기물은 약 55만 톤입니다. 북부 중부 및 산악 지역의 산업단지에서 가장 많은 폐기물이 발생하며, 전체의 45%를 차지합니다.
앞서 탄 니엔 과의 인터뷰에서 베트남 산업단지 금융 협회 임시 회장이자 외국인 투자청(기획투자부) 전 국장인 판 후 탕 박사는 베트남 산업단지 시스템이 최근 들어 크게 발전했지만 여전히 몇 가지 문제가 있다고 말했습니다.
산업단지 개발 모델은 여전히 다부문, 다분야로 구성되어 있으며, 개발 원동력은 주로 토지 잠재력에 기반하고 있습니다. 첨단산업단지, 생태산업단지 등 많은 새로운 산업단지 모델이 유리한 환경을 활용하고 국제 투자자들의 녹색 개발 및 환경 보호 요구를 충족하도록 건설 및 개발되지 않았습니다.
녹색하고 지속 가능한 개발을 향해 나아가기 위해 산업단지의 모델을 전환하는 것이 해결책이라는 것이 포럼에 참석한 많은 대표단이 공유한 내용입니다.
남딘부 산업단지( 하이퐁 ) 투자자인 사오도 그룹(Sao Do Group)의 쩐 또 로안(Tran To Loan) 부총괄은 남딘부 산업단지가 기존 산업단지 모델에서 생태 산업단지로 전환하는 과정에 있다고 밝혔습니다. 전환 과정에서 가장 먼저 직면하는 어려움은 자본과 자금 조달입니다.
"산업단지는 주로 단계적으로, 순차적으로 개발됩니다. 동기식 시스템에 투자하려면 막대한 비용이 필요합니다."라고 로안 씨는 말했습니다. 또한, 그녀는 기업들의 어려움을 야기하는 불분명한 규제 문제도 언급했습니다.
경제특구 및 산업단지 관리를 규정하는 법령 35/2022에서는 생태적 산업단지 모델이 도입되었습니다. 산업단지가 청정 생산 활동에 참여하고 자원을 더욱 효율적으로 사용하는 것과 관련하여, 이 법령은 산업단지 내 기업의 20%가 청정 생산을 이행해야 한다는 구체적인 목표를 제시합니다.
그러나 이 규정은 무엇이 "더 깨끗한지" 또는 "자원의 더 효율적인 사용"인지 구체적으로 명시하지 않습니다. 자원을 더 효율적이고 깨끗하게 사용하기 위해서는 산업단지 자체와 해당 지역 기업들도 모든 기술과 생산 라인을 변경하는 데 막대한 재원을 투자해야 합니다. 로안 씨는 "구체적인 규정이 없으면 기업들의 전환을 장려하기 어렵습니다."라고 예를 들었습니다.
생태산업단지에 대한 기준을 조만간 구체화할 필요가 있다.
Thang 씨에 따르면, 정부는 지원 산업 단지, 전문 산업 단지, 생태 산업 단지, 첨단 산업 단지, 확장 산업 단지 등 산업 단지에 대한 명확한 정의를 담은 법령 35/2022를 발표했습니다. 산업 단지 유형의 형성, 관리 및 개발에 대한 세부 규정도 포함되어 있습니다. 그러나 폐기물을 없애고 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위한 녹색 산업 단지 개발은 여전히 어려움에 직면해 있습니다.
게다가 산업단지 개발을 위한 규정과 방향이 아직 많이 발표되었지만, 토지, 건설, 환경, 행정절차 등 관련 법률문서에 산재해 있어 개선이 필요한 실정이다.
탕 씨는 "이러한 한계를 극복해야만 우리는 향후 녹색 및 첨단 기술 개발 방향에 맞춰 고효율 산업단지 개발을 가속화할 수 있다"고 강조했다.
AmCham Hanoi 이사회 위원이자 Bay Global Strategies의 CEO인 버지니아 푸트 여사는 포럼에서 산업단지의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 솔루션을 제안하면서, 산업단지에서 높은 효율성을 달성하기 위해 기업들이 규정을 진지하고 동시에 이행하도록 촉진하는 메커니즘이 있어야 하며, 같은 시설 내에서 어떤 기업은 이를 이행하고 다른 기업은 이행하지 않는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.
로안 여사는 앞으로 국가 관리 기관이 산업단지 전환 과정에서 산업단지와 산업단지 내 기업에 유리한 환경을 조성하기 위해 더욱 구체적인 규정을 발표하기를 바라고 있습니다.
한편, 포럼에서는 생태 산업단지에 대한 구체적인 인센티브 정책, 특히 토지, 계획, 자본, 과학기술 등에 대한 접근 기준을 조속히 구체화해야 한다는 의견이 다수 제시됐다. 여기에는 관리 기관, 투자자, 지방 자치 단체 등 관련 당사자들의 책임도 명시해야 한다.
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